ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2005 года N 98

Об утверждении Порядка заполнения и представления единовременной формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-ОЖС "Сведения о состоянии жилищного строительства по разрешениям, выданным в 2005 году"

    
    
    Федеральная служба государственной статистики
    

постановляет:

    
    1. Утвердить прилагаемый Порядок, заполнения и представления единовременной формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-ОЖС "Сведения о состоянии жилищного строительства по разрешениям, выданным в 2005 году" и ввести его в действие по состоянию на 1 апреля 2006 года.
    
    2. С введением указанного Порядка признать утратившим силу статистический инструментарий единовременного обследования состояния жилищного строительства, утвержденный постановлением Госкомстата России от 01.10.2002 N 188.
    
    

Руководитель
В.Л.Соколин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Росстата
от 13 декабря 2005 года N 98

    
    
ПОРЯДОК
заполнения и представления единовременной формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-ОЖС "Сведения о состоянии жилищного строительства по разрешениям, выданным в 2005 году"

    
    
I. Общие положения

    
    1. Единовременное федеральное государственное статистическое наблюдение о состоянии жилищного строительства по разрешениям, выданным в 2005 году, проводится на основе регистров строящихся жилых домов, создание которых постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 1997 года N 1348 возложено на исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления.
    
    Обследование проводится в соответствии с п.15 "Положения о создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 1997 года N 1348.
    
    Отчет по форме N 1-ОЖС представляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления не позднее 15 мая 2006 года. Указанный отчет составляется инспекционными службами по контролю за жилищным строительством и ведению регистра строящихся жилых домов или иными органами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, на которые возложены функции ведения регистра в соответствии с п.12в Положения.
    
    Предоставление информации регистра в органы государственной статистики в порядке, установленном Федеральной службой государственной статистики, предусмотрено п.14г Положения.
    
    2. Обследование состояния жилищного строительства предполагает получение информации о количестве разрешений, выданных на строительство жилых домов в 2005 году; о распределении этих жилых домов по типам зданий, уровню комфортности, видам строительной деятельности, материалам стен, этажности, проектной продолжительности строительства; о степени готовности жилых домов (зданий) по состоянию на 01.04.2006.
    
    Кроме того, предполагается получение сведений о всех числящихся в Регистре не реализованных разрешениях на строительство жилых домов (зданий), выданных до 01.01.2005.
    
    В данное обследование не включаются сведения о разрешениях, выданных на строительство жилых зданий, пригодных для постоянного проживания на садовых и дачных участках.
    
    Форма N 1-ОЖС составляется по основным показателям, содержащимся в Карточке регистра строящихся жилых домов в соответствии с приказом Госстроя России от 31.03.98 N 17-71 "Об утверждении состава технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов Российской Федерации, и рекомендаций по его ведению".
    
    Сведения представляются только по жилым домам, включая индивидуальные.
    
    3. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.
    
    По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом.
    
    Отчитывающаяся организация проставляет в адресной части формы код ОКПО. Остальные коды определяются территориальными органами Росстата и используются при последующей автоматизированной обработке информации, содержащейся в форме.
    
    4. Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме.
    
    5. Форма обследования состоит из:
    
    5.1. Четырех основных разделов, содержащих сведения по жилым домам, включая индивидуальные, разрешения на строительство которых были выданы с 01.01.2005 по 31.12.2005.
    
    Если в 2005 году был продлен срок действия разрешений на строительство, выданных до 01.01.2005, сведения по ним в разделы 1-4 формы не включаются.
    
    Для заполнения разделов 1-4 формы из массива Регистра отбираются объекты наблюдения (Карточки), у которых по строке 11 "дата выдачи разрешения на строительство" Карточки регистра две последние цифры даты - 05. Отобранные таким образом объекты наблюдения представляют из себя совокупность разрешений на строительство жилых домов (зданий), выданных в 2005 году.
    
    Разделы 1-4 формы отражают характеристики отобранных объектов по технико-экономическим показателям, типологическим признакам, реквизитам, отраженным в Карточке регистра согласно "Рекомендаций по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов". Заполнение разделов 1-4 формы осуществляется путем группировки соответствующих данных отобранных объектов наблюдения по локальным кодам блока III, показателям блоков IV и V, реквизитам блока II Карточки регистра, либо по наименованию признаков и показателей.
    
    5.2. Справочного раздела о числящихся в Регистре не реализованных разрешениях на строительство жилых домов (зданий), выданных до 01.01.2005.
    
    Для заполнения раздела "Справочно" формы из массива Регистра сначала отбираются объекты наблюдения (Карточки), не вошедшие в раздел 1 формы, у которых по строке 11 "дата выдачи разрешения на строительство" Карточки регистра две последние цифры даты могут иметь любое сочетание, кроме 05 и 06. Отобранные таким образом объекты наблюдения представляют из себя совокупность разрешений на строительство жилых домов (зданий), выданных до 01.01.2005, включая разрешения, срок действия которых был продлен в 2005 году. Она должна состоять из объектов, включенных в Регистр с начала его ведения до 01.01.2005 и объектов, разрешения на строительство которых были выданы до создания Регистра, включенные в него в соответствии с п.10 Положения о Регистре на основании специально организованных инспекторских проверок и ранее выданных документов. Далее из полученной совокупности отбираются объекты, по которым в блоке V Карточки регистра не заполнены сведения о наличии документов, подтверждающих ввод (приемку) их в эксплуатацию.
    
    6. Раздел 1 "Сведения о разрешениях на строительства жилых домов (зданий), выданных в 2005 году" и раздел 4 "Проектная продолжительность строительства и степень готовности жилых домов (зданий) по выданным в 2005 году разрешениям на строительство" заполняются по всем разрешениям на строительство жилых домов (зданий), выданным застройщикам - юридическим и физическим лицам (индивидуальным застройщикам) в 2005 году, независимо от видов строительной деятельности.
    
    7. Раздел 2 "Типы жилых домов (зданий) по выданным в 2005 году застройщикам - юридическим лицам разрешениям на новое строительство" заполняется по разрешениям только на новое строительство жилых домов (зданий), выданным в 2005 году застройщикам - юридическим лицам.
    
    8. Раздел 3 "Уровень комфортности, материал стен, этажность жилых домов (зданий) по выданным в 2005 году разрешениям на новое строительство" заполняется по разрешениям только на новое строительство жилых домов (зданий), выданным в 2005 году застройщикам - юридическим лицам и физическим лицам (индивидуальным застройщикам).
    
    9. Раздел Справочно "Сведения о числящихся в Регистре не реализованных разрешениях на строительство жилых домов (зданий) выданных до 01.01.2005" заполняется по всем разрешениям на строительство жилых домов (зданий), выданным застройщикам - юридическим и физическим лицам (индивидуальным застройщикам) до 01.01.2005, независимо от видов строительной деятельности.
    
    

II. Заполнение показателей формы N 1-ОЖС "Сведения о состоянии жилищного строительства по разрешениям, выданным в 2005 году"

    
Раздел 1. "Сведения о разрешениях на строительство жилых домов (зданий), выданных в 2005 году

    
    10. В разделе 1 отобранные в соответствии с п.5.1 настоящей инструкции объекты наблюдения распределяются на две группы:
    
    1) разрешения, выданные застройщикам - юридическим лицам (графы 3-5);
    
    2) разрешения, выданные индивидуальным застройщикам (физическим лицам) на строительство индивидуальных жилых домов (графы 6-8);
    
    Распределение осуществляется по локальным кодам типов жилого дома (здания), отраженным в строке 19 блока III Карточки регистра, либо по наименованию: группа 1 - код 1910 (по застройщикам - юридическим лицам), или с 1911 по 1917; группа 2 - код 1921 (индивидуальные жилые дома по застройщикам - физическим лицам).
    
    11. В графах 3, 6 отражается количество выданных разрешений, графах 4, 7 -количество зданий, графах 5, 8 - общая площадь квартир соответственно по каждой группе разрешений. Количество зданий проставляется на основании данных строки 29 графы 2 блока IV Карточки регистра, общая площадь квартир - строки 30 графы 2.
    
    12. По строке 01 проставляются данные по всем разрешениям, независимо от способа строительства.
    
    Данные строки 01 распределяются по видам строительной деятельности в соответствии с локальными кодами, отраженными в строке 17 блока III Карточки регистра. По строке 02 выделяются данные по разрешениям, выданным на новое строительство (код 1701), по строке 03 - расширение (1702), по строке 04 - реконструкцию списанного в установленном порядке жилищного фонда (1703). Сумма строк 02, 03, 04 должна быть меньше или равна строке 01.
    
    

Раздел 2. "Типы жилых домов (зданий) по выданным в 2005 году застройщикам - юридическим лицам разрешениям на новое строительство"

    
    13. В разделе 2 данные о количестве зданий и общей площади квартир, по разрешениям на новое строительство жилых домов (зданий), выданным в 2005 году застройщикам - юридическим лицам, отраженные в строке 02 графах 4 и 5 раздела 1 распределяются по типам жилых домов (зданий) в соответствии с локальными кодами, отраженными в строке 19 блока III Карточки регистра. По строке 05 отражаются данные по многоквартирным домам постоянного типа (код 1911), по строке 06 - одноквартирным домам постоянного типа (1912), по строке 07 - общежитиям постоянного типа (1914), по строке 08 - спальным корпусам в домах - интернатах для инвалидов, престарелых и детей - инвалидов, учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1915), по строке 09 - специальным домам для ветеранов и одиноких престарелых граждан (1916), по строке 10 - прочим домам (1917). Сумма строк 05-10 должна быть равна строке 02 раздела 1.
    
    

Раздел 3. "Уровень комфортности, материал стен, этажность жилых домов (зданий) по выданным в 2005 году разрешениям на новое строительство"

    
    14. В разделе 3 данные о количестве зданий и общей площади квартир, по разрешениям на новое строительство жилых домов (зданий), выданным в 2005 году застройщикам - юридическим лицам и индивидуальным застройщикам, отраженные в строке 02 графах 4, 5, 7, 8 раздела 1 распределяются следующим образом.
    
    14.1. В строках 11-15 отражаются данные по уровню комфортности в соответствии с локальными кодами, отраженными в строке 20 блока III Карточки регистра. По строке 11 отражаются данные по жилым домам (зданиям) социального назначения по СНиП 2.08.01-89 (код 2001); по строке 12 - элитным домам, т.е. домам состав и площади помещений которых определены индивидуальным проектом заказчика (2002); по строке 13 - коттеджам, т.е. одноквартирным индивидуальным городским или сельским домам с участком земли, как правило двухэтажным (2003); по строке 14 - домам усадебного типа, т.е. одноквартирным сельским жилым домам с хозяйственными постройками и участком земли (2004); по строке 15 - по прочим домам (2005). Сумма строк 11-15 должна быть равна строке 02 раздела 1.
    
    14.2. В строках 16-25 отражаются данные по материалам стен в соответствии с локальными кодами, отраженными в строке 23 блока III Карточки регистра. По строке 16 отражаются данные по кирпичным и каменным домам (код 2301); по строке 17 -крупнопанельным (2302); по строке 18 - каркаснопанельным (2303), по строке 19 -объемноблочным (2304), по строке 20 - крупноблочным (2305); по строке 21 -деревянным (2306); по строке 22 - из деревометаллических модулей и других прогрессивных материалов (2307); по строке 23 - из монолитного бетона и монолитного железобетона (2308); по строке 24 - из ячеистого бетона (2309); по строке 25 - из прочих материалов (2310). Сумма строк 16-25 должна быть равна строке 02 раздела 1.
    
    14.3. В строках 26-38 отражаются данные по этажности надземной части жилых домов (зданий) в соответствии с числом этажей, проставленным в строке 25 блока IV Карточки регистра. По строке 26 отражаются данные по 1-этажным зданиям. Их количество по каждой группе разрешений (графы 3, 5 раздела III формы) определяется как сумма количества зданий (строка 29 графа 2 блока IV Карточки регистра) по каждому объекту наблюдения, в котором в строке 25 графе 2 Карточки регистра проектное значение показателя составляет 1; общая площадь квартир - как сумма данных строки 30 графы 2 Карточки регистра по этим объектам наблюдения. Аналогично заполняются данные по 2-, 3-этажным и другим зданиям. То есть количество 2-этажных жилых домов (зданий) равно сумме количества зданий по каждому объекту наблюдения, в котором в строке 25 графе 2 Карточки регистра проектное значение показателя составляет 2; трехэтажным - 3; четырехэтажным - 4 и т.д. Сумма строк 26-38 должна быть равна строке 02 раздела 1.
    
    

Раздел 4. "Проектная продолжительность строительства и степень готовности жилых домов (зданий) по выданным в 2005 году разрешениям на строительство"

    
    15. По строкам 39-43 раздела 4 отражаются сведения о проектной продолжительности нового строительства, расширения, реконструкции жилых домов (зданий) отраженных в строке 01 графах 4, 5, 7, 8 раздела 1. Указанные строки заполняются на основании реквизитов строящегося жилого дома (здания) блока II Карточки регистра. Проектная продолжительность определяется:
    
    - по застройщикам - юридическим лицам - как разница между датой (месяц, год) окончания строительства жилого дома (здания) по проекту (строка 15 блока II Карточки регистра) и датой разрешения на строительство или на выполнение строительно-монтажных работ (строка 13 блока II Карточки регистра);
    
    - по индивидуальным застройщикам - как разница между датой (месяц, год) окончания срока действия разрешения на строительство (строка 14 блока II Карточки регистра) и датой выдачи разрешения на строительство (строка 11 блока II Карточки регистра).
    
    Продолжительность строительства определяется в количестве месяцев, поэтому при расчете две первые цифры (число) даты не используются.
    
    Если в обеих датах совпадает год (2005), то продолжительность определяется как разница между значениями месяцев второй и первой дат; если во второй дате проставлен год 2006, продолжительность определяется как 12 минус значение месяца первой даты плюс значение месяца 2006 года; если во второй дате проставлен год 2007 продолжительность определяется как 12 минус значение месяца первой даты плюс 12 плюс значение месяца 2006 года и т.д.
    

    
    По строкам, соответствующим продолжительности строительства, в графах 3, 5 проставляется количество зданий, в графах 4, 6 - общая площадь квартир. По разрешениям на расширение или строительство, не увеличивающего количества зданий в строки 39-43 включаются данные только об общей площади квартир (графы 4, 6).
    
    Сумма строк 39-43 должна быть меньше или равна строке 01 раздела 1.
    
    16. По строкам 44-48 раздела 4 отражаются данные о готовности, по состоянию на 01.04.2006, жилых домов (зданий), сведения о которых отраженны в строке 01 раздела 1. Степень готовности определяется на основании строк 39-49 блока V Карточки регистра.
    
    В строку 44 включаются сведения о завершенном строительством жилье, к нему относятся объекты, на которые имеются акты приемки в эксплуатацию, разрешения на ввод, заявления о завершении строительства, или документы учетной регистрации, т.е. заполнены строки 45-46, 47, или 48-49 блока V Карточки регистра в любом сочетании.
    
    Из строки 44 по строке 45 выделяются объекты, на которые имеются оформленные в установленном порядке документы о вводе (принятии в эксплуатацию).
    
    По строке 46 из строки 45 выделяются данные об объектах, на которые выданы свидетельства о государственной регистрации права, т.е. заполнены строки 50 и 51 блока V Карточки регистра.
    
    По строке 47 отражаются данные о находящихся в стадии строительства объектах, т.е. жилых зданиях, по которым в блоке V Карточки регистра заполнено любое сочетание строк 39-44 при отсутствии данных по строкам 45-49.
    
    По строке 48 отражаются данные об объектах, к строительству которых по состоянию на 01.04.2006 не приступали, т.е. жилых зданиях, по которым блок V Карточки регистра не заполнен.
    
    Сумма строк 44, 47, 48 должна быть равна строке 01 раздела 1.
    
    

Раздел Справочно "Сведения о числящихся в Регистре не реализованных разрешениях на строительство жилых домов (зданий), выданных до 01.01.2005"

    
    17. По строке 49 отобранные в соответствии с п.5.2 настоящей инструкции объекты наблюдения, не введенные (не принятые) в установленном порядке, по состоянию на 01.04.2006, разделяются на 2 группы.
    
    17.1. В графах 3 и 4 отражаются сведения об объектах по разрешениям на строительство, выданным до 01.01.2002. К указанной группе относятся объекты наблюдения, у которых по строке 11 "дата выдачи разрешения на строительство" Карточки регистра две последние цифры даты могут иметь любое сочетание, кроме 02, 03, 04 и 05.
    
    17.2. В графах 5 и 6 отражаются сведения об объектах по разрешениям на строительство, выданным с 01.01.2002 по 01.01.2005. К указанной группе относятся объекты наблюдения, у которых по строке 11 "дата выдачи разрешения на строительство" Карточки регистра две последние цифры даты могут иметь сочетание 02, 03, или 04.
    
    17.3. В графах 3 и 5 отражается количество зданий, в графах 4 и 6 - общая площадь квартир в отобранных в соответствии с п.п.17.1 и 17.2 настоящей инструкции объектов.
    
    18. По строке 50 из строки 49 выделяются данные о находящихся в стадии строительства объектах, т.е. жилых зданиях, по которым в блоке V Карточки регистра заполнено любое сочетание строк 39-44 при отсутствии данных по строкам 45-49.
    
    По строке 51 из строки 49 выделяются данные об объектах, к строительству которых по состоянию на 01.04.2006 не приступали, т.е. жилых зданиях, по которым блок V Карточки регистра не заполнен.
    
    Сумма строк 50 и 51 должна быть меньше за счет не введенных (не принятых) в установленном порядке фактически завершенных объектов, или равна строке 49.
    
    

Управление национальных счетов

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка