МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ДОПУСКУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НОВЫХ
И РЕКОНСТРУИРОВАННЫХ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ
И ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК

     
     
     УТВЕРЖДЕНЫ Заместителем министра энергетики Российской Федерации 3 апреля 2002 г.
     
      Введены в действие вместо отмененной 28.12.2001 г. Инструкции о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок.
     
     
     Настоящие методические указания определяют порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан.
         
     

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     1.1. Методические указания по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.98 N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации".
     
     1.2. Методические указания определяют порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей организаций (далее - энергоустановок) независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан.
     
     

     2. ОСМОТР ЭНЕРГОУСТАНОВОК. СОСТАВЛЕНИЕ АКТА-ДОПУСКА ЭНЕРГОУСТАНОВОК В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

     
     2.1. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, в которых в результате проведения работ с заменой основного оборудования, по заранее выполненному проекту, изменяются основные технические характеристики (мощность, производительность, класс напряжения), схемы соединений, осуществляют органы государственного энергетического надзора.
     
     Допуск включает проверку соответствия проекта энергоустановки требованиям нормативно-технических документов, качества монтажа и наладки, возможности последующей эксплуатации энергоустановки с соблюдением требований по ее безопасному обслуживанию.
     
     2.2. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок оформляется актом-допуском энергоустановки в эксплуатацию (далее - акт-допуск), приложения 1, 2 и 3 Методических указаний.
     
     Акт-допуск является документом, удостоверяющим возможность выработки, передачи, приема электрической и/или тепловой энергии, и служит основанием для ее включения или присоединения к сетям (энергоустановкам) организации - владельца этих сетей (энергоустановок).
     
     2.3. Акт-допуск энергоустановки в эксплуатацию на электростанции мощностью 1,0 МВт и выше, трансформаторные подстанции с трансформаторами мощностью более 1000 кВА и напряжением 35 кВ и выше, линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше, котельные мощностью 10 Гкал/ч и выше, тепловые сети организаций, производящих энергию, может не составляться при условии участия представителя госэнергонадзора в приемочной комиссии.
     
     Акт комиссии, подписанный представителем госэнергонадзора, является основанием для допуска энергоустановки в эксплуатацию.
     
     2.4. Все вновь смонтированные и реконструированные энергоустановки должны быть выполнены по проекту, проверенному органами госэнергонадзора на соответствие Правилам устройства электроустановок и другой нормативно-технической документации, утвержденной в установленном порядке. Эксплуатирующие организации должны иметь проектную, приемо-сдаточную и эксплуатационную документацию; подготовленный электротехнический и/или теплотехнический персонал (договор на обслуживание энергоустановок другой организацией); испытанные средства защиты, инструмент, запасные части, средства связи и сигнализации, пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции.
     
     В организациях - потребителях электрической и/или тепловой энергии должны быть назначены приказом ответственные за электро- и/или теплохозяйство.
     
     2.5. По просьбе владельца (заказчика) энергоустановки инспектор госэнергонадзора может осуществлять проверку правильности выполнения монтажных и наладочных работ в ходе строительства (монтажа, наладки и испытаний энергоустановок) и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений и отступлений от существующих норм до предъявления энергоустановки к допуску.
     
     2.6. Если смонтированные энергоустановки потребителя энергии передаются в собственность и/или обслуживание другой организации, техническую приемку их от монтажной и наладочной организаций потребитель проводит совместно с представителями этой организации.
     
     2.7. После приемки энергоустановки рабочей комиссией ее собственник подает в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации письменное заявление о готовности энергоустановки к допуску в эксплуатацию (форма заявки приведена в приложении 4 Методических указаний). При этом для электроустановок представляется документация согласно приложению 5, а для теплоустановок - согласно приложению 6.
     
     2.8. Представленная документация рассматривается в органах госэнергонадзора в случае предварительного рассмотрения и проверки проекта в течение 5 рабочих дней, без предварительного рассмотрения проекта - 10 рабочих дней. По результатам рассмотрения заявителю сообщаются мотивированные замечания по качеству и объему представленной документации, обоснованные конкретными требованиями к составлению соответствующей документации, предусмотренными действующими нормативно-техническими документами, а также согласовывается дата технического осмотра энергоустановки.
     
     2.9. На электрооборудование установок, располагаемых во взрывоопасных зонах, должна иметься документация о его взрывозащищенности, оформленная в установленном порядке.
     
     2.10. Технический осмотр энергоустановки проводится инспектором госэнергонадзора с участием представителя ее собственника (ответственного за электро- и/или теплохозяйство) с привлечением при необходимости персонала монтажных и наладочных организаций.
     
     Электроустановки напряжением выше 1000 В осматриваются в полном объеме, электроустановки напряжением до 1000 В могут осматриваться выборочно.
     
     Теплопотребляющие установки с проектной тепловой нагрузкой выше 0,1 Гкал/ч осматриваются в полном объеме, теплопотребляющие установки с проектной тепловой нагрузкой до 0,1 Гкал/ч могут осматриваться выборочно.
     
     2.11. После рассмотрения представленной документации и технического осмотра энергоустановки инспектором госэнергонадзора составляется акт-допуск ее в эксплуатацию. Акт-допуск оформляется в двух экземплярах, один из которых после утверждения передается владельцу энергоустановки.
     
     Акт-допуск утверждается руководителем или по его письменному распоряжению другими должностными лицами управления госэнергонадзора в течение 5 рабочих дней после технического осмотра энергоустановки.
     
     2.12. В случае обнаружения отступлений от проектной документации, нарушений при монтаже и наладке действующих нормативно-технических документов согласно приложению 7 инспектор госэнергонадзора составляет акт-предписание с исчерпывающим перечнем недостатков и дефектов на момент проверки.
     
     После устранения недостатков и дефектов энергоустановка предъявляется к повторному осмотру, который должен быть проведен в течение 5 рабочих дней после повторного обращения.
     
     Указания на соответствующие недостатки и дефекты должны содержать ссылки на конкретные положения нормативно-технических документов, которые нарушены.
     
     2.13. В случае приостановления работы энергоустановки на 6 месяцев и более (отключение за неудовлетворительное техническое состояние, за неуплату энергии, сезонный характер работы и т.д.) перед включением производится допуск ее в эксплуатацию как вновь вводимой или реконструированной.
     
     2.14. В случае смены собственника энергоустановки новый собственник обращается в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации для получения акта-допуска.
     
      2.15. Срок действия акта-допуска устанавливается равным 3 месяцам. Если в течение указанного срока энергоустановка не будет подключена к сети, ее допуск в эксплуатацию должен осуществляться повторно.
     
     По обоюдной договоренности потребителя и теплоснабжающей организации допускается переносить сроки подачи теплоносителя на согласованный срок. Повторного допуска при этом не требуется.
     
     

     3. ВКЛЮЧЕНИЕ ЭНЕРГОУСТАНОВКИ В РАБОТУ

     
     3.1. Если допускаемая в эксплуатацию энергоустановка подключается к внутренним сетям потребителя и ее включение не требует изменения схемы внешнего энергоснабжения (увеличения нагрузки, изменения уставок и т.п.), то потребитель после получения акта-допуска может включить ее самостоятельно.
     
     3.2. Организация, подключившая новую или реконструированную энергоустановку, письменно, в трехдневный срок, сообщает в управление госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации о включении энергоустановки.
     
     3.3. Включение энергоустановок в работу по проектной схеме для наладочных работ и опробования проводится после их временного допуска органами госэнергонадзора. Срок действия временного допуска определяют руководители управления госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации, а режимы эксплуатации энергоустановок в период наладки, опробования и приемки регламентируются заказчиком (пользователем энергоустановки) по согласованию с органом госэнергонадзора.
     
     3.4. Временное электроснабжение механизации неотложных аварийно-восстановительных работ на период до 3 суток осуществляется самостоятельно организацией - владельцем электроустановки с соблюдением норм и правил и письменным уведомлением об их проведении управления госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации.
     
     

Приложение 1
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию
новых и реконструированных
электрических и тепловых энергоустановок

АКТ N ______ от _____ ________ _______ г.
допуска в эксплуатацию электроустановки
(Примерный)

     
     
Приложение 2
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию новых
и реконструированных электрических
и тепловых энергоустановок

АКТ N ______ от ____ _____________ ____ г.
допуска в эксплуатацию тепловых установок и тепловых сетей
(Примерный)

     
     
     1.1.2. Характеристика теплоносителя источника тепловой энергии
     

     
     
Приложение 3
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных
электрических и тепловых энергоустановок

АКТ N _________ от _____ ___________ _____г.
допуска в эксплуатацию котельной
(Примерный)

     
     
Приложение 4
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных
электрических и тепловых энергоустановок

ПИСЬМО
для вызова инспектора госэнергонадзора на проведение технического осмотра и допуска энергоустановок в эксплуатацию
(Примерное)

     
Начальнику управления
"____________ госэнергонадзор"

Приложение 5
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных
электрических и тепловых энергоустановок

ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых в управление госэнергонадзора
в процессе допуска в эксплуатацию электроустановок
(Рекомендуемый)

     
     1. Разрешение энергоснабжающей организации на присоединение электроустановки.
     
     2. Проект электроустановки, согласованный в установленном порядке, или чертеж-проект (схема) электроустановки (10 кВт).
     
     3. Однолинейная схема электроснабжения объекта, подписанная ответственным за электрохозяйство потребителя.
     
     4. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Представляется в течение срока действия акта-допуска.
     
     5. Акт приемки рабочей комиссии или акт технической готовности электромонтажных работ.
     
     6. Сертификат соответствия на электроустановки жилых зданий (при проведении сертификации).
     
     7. Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство.
     
     8. Список оперативного (оперативно-ремонтного) персонала (Ф.И.О., должность, квалификационная группа, номера телефонов) или договор на обслуживание.
     
     9. Перечень имеющихся в наличии защитных средств, противопожарного инвентаря, плакатов по технике безопасности.
     
     10. Протоколы приемо-сдаточных испытаний.
     
     

Приложение 6
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных
электрических и тепловых энергоустановок

ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых в управление госэнергонадзора
в процессе допуска в эксплуатацию тепловых энергоустановок
и тепловых сетей
(Рекомендуемый)

     
     1. Технические условия на присоединение тепловых энергоустановок.
     
     2. Проект, согласованный в установленном порядке.
     
     3. Исполнительная схема трубопроводов и запорной арматуры с ее нумерацией и спецификацией оборудования.
     
     4. Акты на промывку котлов, системы отопления, горячего водоснабжения и тепловых сетей; испытаний на прочность и плотность узла управления, теплового ввода, систем теплопотребления и теплогенерирующих энергоустановок.
     
     5. Акты об установке регулирующих устройств (сопел, ограничивающих шайб) в системе теплоснабжения.
     
     6. Акт приемки рабочей комиссии или приемо-сдаточный акт между монтажными организациями и заказчиком.
     
     7. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
     
     8. Акты Госгортехнадзора России о допуске в эксплуатацию оборудования, на которое распространяются требования Госгортехнадзора России.
     
     9. Акт допуска в эксплуатацию электроустановок, обеспечивающих работу тепловой энергоустановки, утвержденный управлением госэнергонадзора.
     
     10. Акт комплексного опробования тепловой энергоустановки.
     
     11. Приказ о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
     
     12. Список оперативного (оперативно-ремонтного) персонала (Ф.И.О., должность, эксплуатационных групп персонала по категориям тепловых энергоустановок, номера телефонов) или договор на обслуживание.
     
     13. Перечень имеющихся в наличии защитных средств, противопожарного инвентаря, плакатов по технике безопасности.
     
     14. Программа прогрева и пуска в эксплуатацию новых тепловых энергоустановок и тепловых сетей, утвержденная руководителем организации-потребителя и согласованная с энергоснабжающей организацией.
     
     

Приложение 7
к Методическим указаниям
по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных
электрических и тепловых энергоустановок

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативно-технических документов, применяемых
при допуске в эксплуатацию энергоустановок
(Рекомендуемый)

     
     
     
Текст документа сверен по:
нормативно-производственное издание
/ Министерство энергетики Российской Федерации. -
М.: ЗАО "Издательство НЦ ЭНАС", 2005