ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 января 1999 года N 2


Об утверждении Положения
о порядке подготовки и аттестации
работников организаций, эксплуатирующих опасные
производственные объекты, подконтрольные
Госгортехнадзору России

     Федеральный горный и промышленный надзор России

постановляет:

     Утвердить Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России.

Начальник Госгортехнадзора России
В.Д.Лозовой

Зарегистрировано в Министерстве
юстиции Российской Федерации
12 февраля 1999 года.
Регистрационный N 1706

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Госгортехнадзора России
от 11.01.99 N 2

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и аттестации работников
организаций, эксплуатирующих опасные производственные
объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России

     1. Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588) и Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 8, ст. 657).

     2. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и аттестации и/или проверки знаний в области промышленной безопасности и охраны недр* работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также организаций, осуществляющих другие виды деятельности в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, на проведение которых выдается лицензия органами Госгортехнадзора России. Если нормативными актами, утвержденными Госгортехнадзором России, установлены иные требования по аттестации в области промышленной безопасности для отдельных категорий работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, то применяются требования, предусмотренные другими нормативными актами.

---------------

     * Далее - "промышленная безопасность".

     Аттестация в области промышленной безопасности включает в себя комплексную оценку знаний работниками опасного производственного объекта требований промышленной безопасности, относящихся к их основной деятельности и полномочиям.

     Проверка знаний в области промышленной безопасности включает в себя оценку знаний работниками отдельных правил, норм и инструкций по промышленной безопасности, утвержденных Госгортехнадзором России.

     3. Аттестации и/или проверке знаний* подлежат:

---------------

     * Далее - "аттестация", кроме тех случаев, когда необходимо разделить эти две процедуры.

     а) работники организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, а также работы по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств для опасных производственных объектов;

     б) работники проектно-конструкторских и других организаций, разрабатывающие документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

     4. Аттестация руководителей и специалистов проводится периодически в сроки, установленные правилами безопасности, но не реже, чем один раз в три года, аттестация рабочих - не реже, чем один раз в год.

     Аттестация проводится не позднее одного месяца:

     - при назначении на должность руководителя;

     - при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов;

    - при переходе с одного предприятия на другое;

     - при перерыве в работе более одного года.

     5. Внеочередная проверка знаний проводится:

     - при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности;

     - при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на опасных производственных объектах;

     - при выявлении неоднократных нарушений требований промышленной безопасности;

     - после происшедших аварий, несчастных случаев и инцидентов.

     Внеочередная проверка знаний не заменяет аттестацию и может проводиться по решению руководителя организации, а также по требованию органов Госгортехнадзора России. Порядок проведения внеочередной проверки знаний определяется руководителем организации по согласованию с органами Госгортехнадзора России.

     6. Проведение аттестации работников в области промышленной безопасности осуществляется по графику, утвержденному руководителем организации, согласованному с органами Госгортехнадзора России. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации.

     7. Аттестация работников, осуществляемая в соответствии с настоящим Положением, может проводиться совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции контроля и надзора. Порядок взаимодействия определяется совместными нормативными актами, утверждаемыми Госгортехнадзором России и соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

     8. Для проведения аттестации работников в организациях приказом (распоряжением) создаются аттестационные комиссии. Аттестацию проводит комиссия в составе не менее трех человек при обязательном участии представителя Госгортехнадзора России.

     9. В состав аттестационной комиссии включаются руководители, главные специалисты (главный технолог, главный механик, главный энергетик и др.), руководители и специалисты служб в области обеспечения промышленной безопасности, командиры аварийно-спасательных служб. Лица, входящие в состав аттестационной комиссии, обязаны пройти аттестацию в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, и иметь удостоверение о прохождении аттестации. В состав аттестационной комиссии включаются по согласованию представители территориального органа Госгортехнадзора России, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию, как правило, заместитель руководителя организации.

     10. Для аттестации членов аттестационных комиссий Госгортехнадзором России создаются центральные и территориальные аттестационные комиссии.

     11. Руководитель организации вправе не создавать аттестационную комиссию, обеспечив проведение аттестации работников в комиссиях, указанных в п. 10 настоящего Положения.

     12. Центральные аттестационные комиссии создаются приказом начальника Госгортехнадзора России. В состав центральных аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых управлений и отделов Госгортехнадзора России и по согласованию ведущие специалисты образовательных организаций, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей Начальника Госгортехнадзора России.

     В центральных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию:

     - руководители организаций, указанные в п. 3 подпункте (а) настоящего Положения, если руководитель впервые назначен на эту должность, а также если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет 250 человек или более;

     - руководители организаций, указанные в п. 3, подпункте (б) настоящего Положения;

     - руководители и специалисты иностранных организаций.

     13. Территориальные аттестационные комиссии создаются приказами начальников территориальных органов Госгортехнадзора России. В состав территориальных аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых отделов территориального органа Госгортехнадзора России и по согласованию - ведущие специалисты образовательных организаций и необразовательных организаций, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей начальника территориального органа Госгортехнадзора России.

     В территориальных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию:

     - руководители организаций, указанные в п. 3, подпункте (а) настоящего Положения, если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет менее 250 человек;

     - руководители и специалисты служб по вопросам промышленной безопасности, главные специалисты (главный механик, главный энергетик, начальник спасательной службы) и др. специалисты организаций - члены аттестационных комиссий в организации;

     - специалисты организаций, указанные в п. 3, подпункте (б) настоящего Положения;

     - специалисты организаций, в которых нет аттестационных комиссий.

     14. Аттестации работников предшествует их подготовка по программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных Госгортехнадзором России. Программы должны быть согласованы с территориальным органом Госгортехнадзора России. Подготовка может проводиться в образовательных организациях, а также в необразовательных организациях, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров для потенциально опасных промышленных производств и объектов, или в организациях по месту работы.

     15. Аттестация работников проводится в форме экзамена по билетам, согласованным с органами Госгортехнадзора России и утвержденным председателем соответствующей аттестационной комиссии. Для оценки знаний в ходе аттестации работников могут быть использованы средства вычислительной техники.

     16. Результаты аттестации оформляются протоколами (приложение 1). Место хранения протоколов аттестационной комиссии определяется руководителем организации, проводившей подготовку и аттестацию. Протоколы сохраняются до очередной аттестации.

     Работники, прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, получают удостоверения установленного образца (приложение 2), подписанные председателем аттестационной комиссии и заверенные печатью. На соответствующих страницах удостоверения делается запись о прохождении аттестации, которая заверяется подписью председателя аттестационной комиссии и печатью. Без записей результатов аттестации удостоверение недействительно.

     17. Лица, не прошедшие аттестацию, должны в течение месяца вторично пройти аттестацию. Вопрос о соответствии занимаемой должности работника, не прошедшего аттестацию, решается в порядке, установленном действующим законодательством.

     Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать действия аттестационной комиссии в порядке, установленном действующим законодательством.

     18. Ответственность за своевременное проведение аттестации несет руководитель организации.

     19. После вступления в силу настоящего Положения утрачивает силу Положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД01-24-93), утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 19.05.93 N 11, зарегистрированное Минюстом 07.06.93, регистрационный N 272.

Приложение 1

ПРОТОКОЛ N
ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

__________________________________________________________________
                    (наименование организации)

N _______________                       "__" ___________ 199_ года

Центральная (территориальная) аттестационная комиссия в составе:

Председатель - ___________________________________________________
                   (должность, фамилия и инициалы)
Зам. председателя - ______________________________________________
                       (должность, фамилия и инициалы)
Члены комиссии: __________________________________________________
                   (должность, фамилия и инициалы)
__________________________________________________________________
Представители других органов (указать, каких):
__________________________________________________________________
                   (должность, фамилия и инициалы)
__________________________________________________________________
                   (должность, фамилия и инициалы)
провела проверку   знаний  руководителей  и  специалистов  (нужное
подчеркнуть) по программе ________________________________________
__________________________________________________________________
                       (название программы)
и дополнительно  по  следующим  правилам,  нормам и инструкциям по
безопасности ______________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

+----------------------------------------------------------------+
¦ N ¦Фамилия,¦Должность¦Предприятие¦N удос-¦  Причины ¦Заклю-¦   ¦
¦п/п¦  имя,  ¦         ¦           ¦товере-¦аттестации¦чение ¦   ¦
¦   ¦отчество¦         ¦           ¦ния    ¦          ¦      ¦   ¦
+---+--------+---------+-----------+-------+----------+------+---¦
¦1. ¦        ¦         ¦           ¦       ¦          ¦      ¦   ¦
+---+--------+---------+-----------+-------+----------+------+---¦
¦2. ¦        ¦         ¦           ¦       ¦          ¦      ¦   ¦
+---+--------+---------+-----------+-------+----------+------+---¦
¦3. ¦        ¦         ¦           ¦       ¦          ¦      ¦   ¦
+----------------------------------------------------------------+

Председатель комиссии - ___________________________________________
                                      (должность)
________________ Госгортехнадзора России   ____________ И.О.Фамилия
Зам. председателя:  ___________________   ____________ И.О.Фамилия

Члены комиссии:__________________         ____________ И.О.Фамилия

_________________________________        _____________ И.О.Фамилия
Представители
_________________________________         ____________ И.О.Фамилия

________________________________          ____________ И.О.Фамилия

Приложение 2

ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ

(издается в твердой обложке на листах 110 х 80 мм)

(лицевая сторона)

         +---------------------------------------------+
         ¦                                             ¦
         ¦                                             ¦
         ¦                                             ¦
         ¦                                             ¦
         ¦                УДОСТОВЕРЕНИЕ                ¦
         ¦                                             ¦
         ¦                                             ¦
         ¦                ОБ АТТЕСТАЦИИ                ¦
         ¦                                             ¦
         ¦                                             ¦
         ¦                                             ¦
         ¦                                             ¦
         ¦                                             ¦
         +---------------------------------------------+

(левая сторона)

         +---------------------------------------------+
         ¦                                             ¦
         ¦          УДОСТОВЕРЕНИЕ N _________          ¦
         ¦                                             ¦
         ¦Выдано ______________________________________¦
         ¦                  (Фамилия)                  ¦
         ¦_____________________________________________¦
         ¦                    (Имя)                    ¦
         ¦_____________________________________________¦
         ¦                  (Отчество)                 ¦
         ¦Место работы ________________________________¦
         ¦Должность ___________________________________¦
         ¦в том, что он(а) прошел(а) аттестацию       в¦
         ¦аттестационной комиссии _____________________¦
         ¦_____________________________________________¦
         ¦___________________________________ в объеме,¦
         ¦соответствующем должностным обязанностям     ¦
         ¦                                             ¦
         ¦Председатель                                 ¦
         ¦аттестационной                               ¦
         ¦комиссии    __________ __________ И.О.Фамилия¦
         ¦                                             ¦
         ¦      БЕЗ ЗАПИСИ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ      ¦
         ¦               НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНО               ¦
         +---------------------------------------------+

(страница 1)

+----------------------------------------------------------------+
¦     Нормативные правовые документы в области промышленной      ¦
¦безопасности и _________________________________________________¦
¦               (указать, в каких областях проводится аттестация)¦
¦                                                                ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Дата¦Первичная,¦    N    ¦Отметка о проверке¦Подпись председате-¦
¦    ¦повторная ¦протокола¦       знаний     ¦ля аттестационной  ¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦комиссии, печать   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----------------------------------------------------------------+

(страница 2)

+----------------------------------------------------------------+
¦     Правила безопасной эксплуатации объектов котлонадзора      ¦
¦                                                                ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Дата¦Первичная,¦    N    ¦Отметка о¦Допущен ¦Подпись председате-¦
¦    ¦повторная ¦протокола¦проверке ¦к работе¦ля аттестационной  ¦
¦    ¦          ¦         ¦ знаний  ¦в ка-   ¦комиссии, печать   ¦
¦    ¦          ¦         ¦         ¦честве  ¦                   ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦         ¦        ¦                   ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦         ¦        ¦                   ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦         ¦        ¦                   ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦         ¦        ¦                   ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦         ¦        ¦                   ¦
+----------------------------------------------------------------+

(страница 3)

+----------------------------------------------------------------+
¦     Правила безопасной эксплуатации подъемных сооружений       ¦
¦                                                                ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Дата¦Первичная,¦    N    ¦Отметка о¦Допущен ¦Подпись председате-¦
¦    ¦повторная ¦протокола¦проверке ¦к работе¦ля аттестационной  ¦
¦    ¦          ¦         ¦ знаний  ¦в ка-   ¦комиссии, печать   ¦
¦    ¦          ¦         ¦         ¦честве  ¦                   ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦         ¦        ¦                   ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦         ¦        ¦                   ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦         ¦        ¦                   ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦         ¦        ¦                   ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦         ¦        ¦                   ¦
+----------------------------------------------------------------+

(страница 4)

+----------------------------------------------------------------+
¦     Правила безопасности в ________________ промышленности     ¦
¦                                                                ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Дата¦Первичная,¦    N    ¦Отметка о проверке¦Подпись председате-¦
¦    ¦повторная ¦протокола¦       знаний     ¦ля аттестационной  ¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦комиссии, печать   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----------------------------------------------------------------+

(страница 5)

+----------------------------------------------------------------+
¦      Правила и инструкции по противопожарной безопасности      ¦
¦                                                                ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Дата¦Первичная,¦    N    ¦Отметка о проверке¦Подпись председате-¦
¦    ¦повторная ¦протокола¦       знаний     ¦ля аттестационной  ¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦комиссии, печать   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----------------------------------------------------------------+

(страница 6)

+----------------------------------------------------------------+
¦      Правила и инструкции по ____________________________      ¦
¦                                                                ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Дата¦Первичная,¦    N    ¦Отметка о проверке¦Подпись председате-¦
¦    ¦повторная ¦протокола¦       знаний     ¦ля аттестационной  ¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦комиссии, печать   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦    ¦          ¦         ¦                  ¦                   ¦
+----------------------------------------------------------------+

Текст документа сверен по:

"Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти",
 N 8, 22.02.99