Государственный таможенный комитет Российской Федерации
МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПРИКАЗ

от 22 июня 1998 года N 168

О таможенном контроле за товарами,
ввозимыми в качестве вклада в уставный капитал

    В целях совершенствования таможенного контроля в регионе деятельности Управления

приказываю:

    1. Утвердить Технологическую схему осуществления таможенного контроля за товарами, ввозимыми в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями (далее - Технологическая схема) согласно приложению 1.

    2. Отделу организации взимания таможенных платежей Управления (Быков) передать в трехмесячный срок в таможни дела предприятий с иностранными инвестициями, у которых не истекли сроки формирования уставного (складочного) капитала или этот капитал не сформирован, согласно приложению 2 по актам согласно приложению 3.

    3. Руководителям таможен обеспечить осуществление в соответствии с Технологической схемой учета товаров, ввозимых в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятиями с иностранными инвестициями, кроме указанных в приложении 2, - с 01.07.98, предприятиями, указанными в приложении 2, - с даты получения дел этих предприятий из отдела организации взимания таможенных платежей Управления.

    Принять к сведению, что учет товаров, ввозимых в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятиями с иностранными инвестициями, указанными в приложении 2, до передачи дел этих предприятий в таможни производится в соответствии с порядком, установленным распоряжением Московского таможенного управления от 01.08.94 N 124.

    4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления Хамраеву В.Г.

Заместитель
Председателя ГТК России,
начальник МТУ
Н.А.Лютов

Приложение 1
к приказу МТУ
от 22 июня 1998 года N 168

Технологическая схема осуществления таможенного
контроля за товарами, ввозимыми в качестве вклада
в уставный (складочный) капитал предприятий
с иностранными инвестициями

I. Общие положения

    1. Настоящая Технологическая схема разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.96 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями", приказом ГТК России от 06.08.97 N 478 "О применении налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию Российской Федерации", указанием ГТК России от 08.07.96 N 01-14/718 "О ввозе товаров в качестве вклада в уставный фонд" и указанием ГТК России от 13.08.96 N 01-14/892 "О применении льгот по уплате ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, ввозимых в качестве вклада в уставный (складочный) капитал".

    2. Настоящая Технологическая схема определяет особенности осуществления таможенного контроля за товарами, ввозимыми в качестве вклада в уставный (складочный) капитал (далее - товары) предприятий с иностранными инвестициями, в т.ч. особенности таможенного оформления таких товаров, и не отменяет порядок осуществления таможенного контроля за товарами, установленный действующими нормативными актами.

II. Постановка на учет предприятий с иностранными
инвестициями

    3. Постановка на учет предприятий с иностранными инвестициями (далее - предприятия), учредительными документами или соглашениями которых предусмотрено внесение иностранным инвестором (инвесторами) вклада в уставный (складочный) капитал в виде имущества, ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации, производится по инициативе предприятия в отделе таможенных платежей таможни, в зоне деятельности которой зарегистрировано предприятие.

    4. Для постановки на учет предприятие подает заявление, в котором указывает регистрационный номер устава, дату его регистрации, размер имущественного вклада иностранного учредителя, выраженный в валюте Российской Федерации, перечень имущества, ввозимого в качестве вклада иностранного инвестора в уставный (складочный) капитал, его количество, стоимость (если соответствующие сведения оговорены в учредительных документах или соглашениях). В случае, если получателями товаров будут являться производственные подразделения предприятия (филиалы, производственные участки на арендованной базе, совместные производства и т.п.), находящиеся вне места расположения предприятия, в названном заявлении указывается перечень, количество и стоимость имущества, таможенное оформление которого будет производиться таможенными органами, в зоне деятельности которых находятся эти производственные подразделения.

    К заявлению прилагаются документы, перечень которых приведен в приложении 1 к настоящей Технологической схеме.

    5. При постановке предприятия на учет отделом таможенных платежей таможни (далее - ОТП) проводится проверка соответствия сведений, содержащихся в заявлении, сведениям, содержащимся в учредительных документах или соглашениях.

    ОТП проверяет возможность отнесения товаров к основным производственным фондам (в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.94 N 359, и письмами ГТК России от 15.08.96 N 01-15/14741 и от 04.08.97 N 01-15/14758).

    При определении стоимостных и/или количественных объемов товаров, таможенное оформление которых будет производиться с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, необходимо учитывать оговоренные учредительными документами или соглашениями товары, которые не могут быть отнесены к основным производственным фондам, но тем не менее являются вкладом иностранного инвестора в уставный (складочный) капитал, а также ввезенные ранее товары.

    6. По представлению начальника ОТП начальник таможни либо его заместитель вправе принять решение о необходимости таможенного оформления товаров в одном структурном подразделении таможни вне зависимости от места нахождения производственных подразделений предприятия.

    7. Решение о возможности таможенного оформления товаров с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей может быть принято только при соблюдении следующих условий:

    - товары не являются подакцизными;

    - товары относятся к основным производственным фондам;

    - товары ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала;

    - товары по номенклатуре соответствуют указанным в учредительных документах или соглашениях;

    - товары по стоимости и количеству не превышают размера имущественного вклада иностранного инвестора в уставный (складочный) капитал, указанного в учредительных документах или соглашениях.

    Решение о возможности таможенного оформления товаров с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей принимает начальник ОТП либо лицо, его замещающее.

    8. При постановке предприятия на учет ОТП формирует учетную карточку предприятия (далее - учетная карточка), форма которой приведена в приложении 2 к настоящей Технологической схеме.

    В учетной карточке обязательно должны содержаться следующие сведения:

    - наименование предприятия;

    - код ОКПО предприятия;

    - код ИНН предприятия;

    - регистрационный номер предприятия и дата его регистрации;

    - наименование иностранного учредителя;

    - размер имущественного вклада иностранного учредителя, оговоренный в учредительных документах или соглашениях, выраженный в валюте Российской Федерации;

    - срок формирования уставного (складочного) капитала;

    - страна, на территории которой зарегистрирован иностранный учредитель.

    В случае, если в учредительных документах или соглашениях оговорены номенклатура ввозимых товаров, их количество, стоимость, валюта, в которой выражена стоимость товаров, курс пересчета этой валюты, в учетную карточку вносятся также и эти сведения, а при наличии документа ГТК России о предоставлении льгот по уплате таможенных платежей - номер и дата этого документа.

    9. В случае, если производственные подразделения предприятия находятся вне зоны деятельности таможни, ОТП направляет в таможни, в зоне деятельности которых находятся эти производственные подразделения, уведомления о постановке на учет предприятия с указанием регистрационного номера устава предприятия, размера вклада иностранного учредителя, перечня и количества товаров, а также о необходимости информирования ОТП о произведенном таможенном оформлении товаров.

    10. В случае увеличения размера имущественного вклада иностранного учредителя в уставный капитал предоставление льгот по уплате таможенных платежей возможно при условии, что внесенные в учредительные документы предприятия и зарегистрированные в соответствии с установленным порядком изменения и дополнения предусматривают изменение не только размера вклада, но и срока формирования уставного капитала, который исчисляется с момента государственной регистрации названных изменений и дополнений.

    При этом ОТП вносит сведения об изменениях и дополнениях (в том числе об уменьшении размера имущественного вклада) в учетную карточку.

III. Особенности таможенного оформления товаров,
ввозимых в качестве вклада в уставный
(складочный) капитал

    11. Таможенное оформление товаров производится таможенным органом, в зоне деятельности которого расположен получатель товаров, с соблюдением установленного порядка таможенного оформления.

    12. Для подтверждения возможности предоставления льгот по уплате таможенных платежей при таможенном оформлении конкретной партии товаров ОТОиТК оформляет в соответствии с установленным порядком направление в ОТП. ОТП на основании полученных документов дает заключение о возможности (невозможности) предоставления льгот.

    При этом ОТП вне зависимости от данного заключения по предоставлению льгот заносит все необходимые сведения, содержащиеся в копии грузовой таможенной декларации и приложенных к ней документах, в учетную карточку.

    13. В случае неподтверждения ОТП возможности предоставления льгот таможенное оформление товаров производится без освобождения от уплаты таможенных платежей.

    14. Предоставление льгот по уплате таможенных платежей возможно только при выполнении условий, указанных в п.7 настоящей Технологической схемы.

    Таможенное оформление бытовой техники, оргтехники, мебели, аудио- и видеозаписывающих устройств, поступающих в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий, с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей производится только по письменному разрешению заместителя председателя ГТК России.

    15. При предоставлении льгот по уплате таможенных платежей грузовая таможенная декларация заполняется со следующими особенностями:

    - в графе 24 указывается "80";

    - в графе 36 - "ОАОА";

    - в графе 37 в последних двух позициях - "13";

    - в графе 44, п.3 - "Устав, рег. N (номер, присвоенный при государственной регистрации предприятия), дата регистрации;

    - в графе 44, п.7А - "УК от 13.08.96 N 01-14/892, ПК от 06.08.97 N 478".

    Графа 31 грузовой таможенной декларации должна быть заполнена строго в соответствии с установленными требованиями и правилами. Сведения, указанные в этой графе, должны позволять однозначно идентифицировать товар.

    16. Решение о выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом с предоставлением льгот принимает начальник ОТОиТК либо должностное лицо, им уполномоченное.

    В случае ввоза товаров, которые по своему характеру и количеству дают основания полагать, что такие товары предназначены для реализации, или в случае возникновения у таможенных органов сомнений в отнесении ввозимых товаров к основным производственным фондам решение о предоставлении льгот по уплате таможенных платежей принимается ГТК России.

    Сомнения должностного лица таможенного органа в предназначении товаров, заявляемых при таможенном оформлении в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятия, не являются основанием для запрещения выпуска таких товаров. Товары подлежат выпуску в соответствии с заявленным таможенным режимом при условии уплаты таможенных платежей, предусмотренных таким режимом. Уплаченные суммы подлежат возврату в установленном порядке после представления подтверждения о принятии таких товаров к бухгалтерскому учету в качестве вклада в уставный фонд предприятия (например, выписки из баланса, акта, журнала, ордера, учредительных документов).

    17. После завершения таможенного оформления товаров ОТОиТК направляет в ОТП для проведения вторичного контроля соответствующий экземпляр грузовой таможенной декларации (приказ ГТК России от 04.01.95 N 2) и копии документов, в которых учредителями согласовываются номенклатура, количество или стоимость ввезенных товаров (при наличии таких документов).

IV. Учет товаров, ввезенных в качестве вклада
в уставный (складочный) капитал

    18. Учет товаров, включая ведение учетной карточки, контроль за соответствием стоимостных и количественных объемов ввозимых товаров размеру вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, контроль за предоставлением льгот по уплате таможенных платежей и составление соответствующей отчетности осуществляет ОТП. Учет ведется по всем товарам вне зависимости от предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

    При выявлении случаев ввоза товаров предприятиями, не состоящими на учете, ОТП формирует учетную карточку такого предприятия, в которую заносит все имеющиеся сведения.

    19. На этапе вторичного контроля учетная карточка должна содержать следующие сведения (помимо указанных в п. 8 настоящей Технологической схемы):

    - номер ГТД;

    - получатель товаров;

    - номенклатура оформляемых по ГТД товаров;

    - коды товаров по ТН ВЭД СНГ;

    - количество оформляемых по ГТД товаров каждой номенклатуры;

    - стоимость оформляемых товаров (либо стоимость, оговоренную учредителями, в т.ч. по инвойсам, либо таможенную стоимость товаров) с разбивкой по каждому виду товара;

    - валюта, в которой выражена стоимость оформляемых товаров;

    - курс валюты, установленный Банком России на дату принятия ГТД;

    - таможенная стоимость товаров в этой валюте;

    - страна происхождения товаров;

    - вес нетто (кг);

    - сумма начисленных таможенных сборов за таможенное оформление (в рублях), по которым предоставлены льготы;

    - сумма начисленной ввозной таможенной пошлины (в рублях), по которой предоставлена льгота;

    - сумма начисленного НДС (в рублях), по которому предоставлена льгота;

    - сумма начисленного акциза (в рублях), по которому предоставлена льгота;

    - документ ГТК России о предоставлении льгот (при его наличии).

    20. При осуществлении контроля за правомерностью предоставления льгот по уплате таможенных платежей ОТП на основании документов и сведений, полученных из ОТОиТК, производятся:

    - проверка соответствия лица, указанного в графе 9 ГТД, лицу, имеющему право на льготы;

    - проверка соответствия номенклатуры оформленных товаров основным производственным фондам (по ОКП 013-94);

    - оценка стоимости оформленных товаров для возможности отнесения их к основным производственным фондам;

    - оценка стоимости оформленных товаров (стоимость не должна превышать размера денежного эквивалента имущественного вклада иностранного инвестора (его остатка);

    - проверка соответствия номенклатуры оформленных товаров ранее заявленным (если заявлялись);

    - проверка количества оформленных товаров каждой номенклатуры (количество не должно превышать оговоренного в учредительных документах с учетом ранее оформленных товаров);

    - проверка даты оформления товаров (дата не должна превышать срока формирования уставного капитала).

    21. Если в учредительных документах предприятия или соглашениях учредителей определена номенклатура ввозимых товаров и их общая стоимость, учет стоимости ввезенных товаров производится на основании установленной соглашениями учредителей стоимости товаров.

    Если в учредительных документах оговорен только размер вклада иностранного учредителя без конкретного перечня товаров и их количества, учет стоимости ввезенных товаров производится на основании таможенной стоимости товаров.

    Если стоимость ввозимых товаров выражена в валюте, отличной от валюты Российской Федерации, и в учредительных документах или соглашениях оговорен курс пересчета этой валюты, отличный от курса, котируемого Банком России, учет ввозимых товаров должен производиться с использованием курса иностранной валюты, указанного в учредительных документах или соглашениях.

    22. В случае, если стоимость ввезенных товаров (с учетом стоимости ранее ввезенных товаров и/или товаров, являющихся вкладом в уставный (складочный) капитал, но по которым льготы предоставлены не были) превышает размер вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, или при неправомерном предоставлении льгот по уплате таможенных платежей ОТП принимает решение о необходимости взыскания в бесспорном порядке причитающейся части таможенных платежей, а также о необходимости привлечения должностных лиц предприятия к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    23. На основании произведенных расчетов и с учетом срока формирования уставного (складочного) капитала ОТП делает на оборотной стороне учетной карточки соответствующие отметки об исчерпании вклада иностранного инвестора или о его превышении.

    При взыскании в бесспорном порядке денежных средств в соответствии с п.22 настоящей Технологической схемы на оборотной стороне учетной карточки указываются номер и дата акта на бесспорное списание, номер и дата инкассового поручения, сумма взыскиваемых денежных средств, результат взыскания и действия, предпринятые для взыскания денежных средств или обращения взыскания на имущество предприятия.

V. Контроль за товарами, ввезенными в качестве вклада в
уставный (складочный) капитал

    24. На основании ст.174 и 182 Таможенного кодекса Российской Федерации в качестве документов, необходимых для таможенных целей (в том числе для проведения таможенного контроля), ОТП требует представления предприятием документов, в которых подтверждается факт принятия товаров, ввезенных в качестве вклада в уставный (складочный) капитал, к бухгалтерскому учету (первичные учетные документы, фиксирующие факт совершения хозяйственной операции, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская отчетность), а также справки о постановке на баланс предприятия таких товаров. Первичные учетные документы должны представляться в ОТП до истечения 14 дней со дня выпуска товаров, регистры бухгалтерского учета - до истечения календарного квартала, а справка о постановке на баланс - до истечения 30 дней со дня выпуска этих товаров.

    25. По завершении формирования уставного (складочного) капитала предприятия, но не позднее 3 месяцев с момента такого завершения предприятие обязано представить в ОТП справку о порядке формирования и оценке вкладов в уставный фонд, а также о правильности оформления бухгалтерских записей и первичных учетных документов, относящихся к вкладам в уставный фонд предприятия, заверенную аудитором. На оборотной стороне учетной карточки указывается предельный срок представления таких документов.

    ОТП вправе принимать по выбору предприятия либо подлинники документов, либо их копии, либо выписки из указанных документов (далее - документы бухгалтерского учета).

    Документы бухгалтерского учета должны быть подписаны руководителем предприятия, его главным (старшим) бухгалтером либо иными должностными лицами, имеющими право подписи финансовых документов, а также заверены мастичной печатью для финансовых и банковских документов.

    26. При непредставлении в установленный срок указанных в пп.24 и 25 настоящей Технологической схемы дополнительных сведений, а также в случае реализации товаров, ввезенных в качестве вклада в уставный (складочный) капитал с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, ОТП принимает меры к взысканию таможенных платежей, в отношении уплаты которых предприятию были предоставлены льготы, в установленном порядке, а также к привлечению должностных лиц предприятия к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    27. Для осуществления контроля за целевым использованием ввезенных товаров ОТП направляет в соответствующий отдел таможенной инспекции копию учетной карточки и копию отчета предприятия о целевом использовании товаров.

    В случае нецелевого использования товаров, при ввозе которых были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, соответствующий отдел таможенной инспекции проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятия и представляет начальнику таможни результаты такой проверки. О принятых мерах и результатах их применения начальник таможни ежемесячно информирует соответствующий отдел таможенной инспекции.

    28. В случае взыскания денежных средств в бесспорном порядке в соответствии с п.26 настоящей Технологической схемы на оборотной стороне учетной карточки указываются номер и дата акта на бесспорное списание, номер и дата инкассового поручения, сумма взыскиваемых денежных средств, результат взыскания и действия, предпринятые для взыскания денежных средств или обращения взыскания на имущество предприятия.

Заместитель начальника
ООВТП Управления
Д.Ю.Максимов

Приложение 1
к Технологической схеме

Документы, необходимые для постановки
на учет предприятия с иностранными инвестициями

    1. Свидетельство Московской городской или Московской областной регистрационной палаты или свидетельство Государственной регистрационной палаты при Минэкономики России (при размере иностранных инвестиций свыше 100 тыс.руб.).

    2. Устав предприятия.

    3. Учредительный договор или договор о создании (если имеется).

    4. Выписка из торгового реестра или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранного учредителя, выданные в соответствии с законодательством страны, где зарегистрирован этот учредитель (с заверенным переводом на русский язык).

    5. Справка из территориального отделения Госкомстата России с реквизитами предприятия.

    6. Справка из территориального отделения налоговой инспекции о постановке предприятия на учет.

    7. Справка из банка об открытии расчетного счета предприятия (оригинал).

    8. Справка предприятия за подписью руководителя и главного бухгалтера с указанием поступлений в уставный (складочный) капитал от иностранного учредителя (денежные средства и/или имущество). Если имущество и денежные средства не поступали - указать.

    В случае поступления на расчетный счет предприятия в качестве вклада в уставный (складочный) капитал денежных средств должна быть представлена соответствующая справка из банка или выписка из лицевого счета.

    9. Доверенность лицу на представление интересов предприятия в таможенных органах, подписанная руководителем.

    Примечания:

    1. Копии документов, указанных в пп.1-3, должны быть заверены нотариально.

    2. При отсутствии оригиналов документов, указанных в пп.4-6, их копии должны быть заверены нотариально.


         

Приложение 2
к Технологической схеме

    
    
Учетная карточка предприятия

    
    
Заполняется при постановке на учет предприятия

    
Заполняется при постановке на учет предприятия

    
Заполняется при таможенном оформлении товаров*

_______________
    * Вносятся  сведения по всем товарам,  ввезенным предприятием в качестве вклада в уставный капитал,  независимо от  предоставления льгот по уплате таможенных платежей.
    
    
    

Оборотная сторона учетной карточки

Приложение 2
к приказу МТУ
от 22 июня 1998 года N 168

Перечень организаций (предприятий) с иностранными инвестициями, зарегистрированных в Московском таможенном управлении,  которые не сформировали уставный капитал

Приложение 3
к приказу МТУ
от 22 июня 1998 года N 168

    
    
Акт
передачи дел предприятий с иностранными инвестициями

_______________
    Акт составляется в двух экземплярах.
    
    

Текст документа сверен по:
официальная рассылка