МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

МОСКОВСКАЯ СЕВЕРНАЯ ТАМОЖНЯ

ПРИКАЗ

от 11 октября 1999 года N 375


Об утверждении Технологической схемы

    В целях обеспечения порядка и основных процедур приема-передачи, обработки и хранения электронной информации по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу РФ, в зоне деятельности Московской северной таможни

приказываю:
    
    1. Утвердить Технологическую схему сбора и обработки электронной информации по таможенному оформлению товаров и транспортных средств (приложение N 1).
    
    2. Начальникам таможенных постов и специализированных подразделений таможни обеспечить изучение Технологической схемы личным составом.
    
    3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника таможни по оперативной работе Адувалина В.А.
    

Начальник таможни
генерал-майор таможенной службы
И.Е.Орленко

Приложение N 1
к приказу МСТ МТУ
от 11 октября 1999 года N 375

Технологическая схема
сбора и обработки электронной информации
по таможенному оформлению товаров и транспортных средств

1. Общие положения

    1.1. Настоящая Технологическая схема (далее - Технология) разработана на основании приказов ГТК РФ: N 332 от 11.06.97, N 162 от 25.04.94, приказов МТУ: N 22 от 26.01.96, N 72 от 30.03.99, N 546* ГТК РФ от 18.08.99 и определяет порядок и основные процедуры приема-передачи, обработки и хранения электронной информации (далее - информации) по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенные склады (ТС) и склады временного хранения (СВХ), на трех уровнях сбора:
    
    - отдел таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК) - 1-й уровень;
    
    - таможенный пост (ТП) - 2-й уровень;
    
    - таможня (ОАСУ, функциональные отделы) - 3-й уровень.
____________
* Вероятно ошибка оригинала. Следует читать N 545. Примечание .
                   
    1.2. Целью внедрения настоящей Технологии является:
    
    - внедрение на всех уровнях и во всех звеньях сбора информации в таможне единых принципов и методов обработки информации;
    
    - унификация всех основных технологических процессов, перечня их процедур и порядка выполнения основных операций и действий по сбору электронной информации на всех уровнях сбора в таможне;
    
    - унификация процесса информационного обмена между всеми уровнями сбора;
    
    - увеличение скорости сбора и накопления информации;
    
    - повышение достоверности и целостности передаваемой и хранимой информации;
    
    - применение на всех уровнях сбора единого комплекса программных средств, обеспечивающего автоматизированный прием, обработку, ведение баз данных информации, ее корректировку и передачу собираемой информации;
    
    - сохранение исходной информации в базах данных по всем видам информации на всех уровнях сбора для получения статистической и оперативной информации;
    
    - разделение потоков сбора бумажных и электронных данных (бумажный поток и информационный поток).
    
    Далее в данной Технологии рассматриваются технологические процессы, связанные только с информационным потоком.
         
    1.3. Основные принципы Технологии

    В Технологии и программных средствах, ее поддерживающих, заложены следующие основные принципы:
    
    - обмен информацией между всеми звеньями сбора осуществляется стандартными унифицируемыми единицами обмена - пакетами обмена (см. п.1.4.1);
    
    - обработка информации не зависит от средств передачи информации (каналы связи, курьерская доставка и др.);
    
    - обязательное хранение принятой и обработанной информации в соответствующих базах данных на каждом уровне сбора;
    
    - корректировка информации строго "снизу - вверх", т.е. начиная с первого уровня сбора (хотя инициация корректировки может производиться на любом уровне).
    
    1.4. Основные понятия Технологии

    1.4.1. Пакет обмена электронной информации (далее - пакет обмена).
    
    Под пакетом обмена понимается специальный архивированный (упакованный) файл, являющийся унифицированной единицей обмена информацией между звеньями сбора таможенных органов, имеющий специальное уникальное имя и содержащий файлы передаваемой электронной информации и паспорт пакета.
    
    Имя пакета обмена:
    
    #XYДДММN.код, где:
    
    # - специальный обязательный символ пакета;
    
    Х - тип пакета обмена, принимающий значения:
    
    Р - прямой пакет, передаваемый с нижестоящего или текущего уровня на текущий или вышестоящий соответственно уровень сбора;
    
    W - возвратный пакет, передаваемый с вышестоящего уровня на текущий или нижестоящий соответственно уровень сбора;
    
    Y - вид передаваемой информации;
    
    ДДММ - дата формирования (и передачи) пакета обмена;
    
    N - порядковый номер пакета обмена на данном звене сбора за текущую дату;
    
    код - часть цифрового кода таможенного органа:
    
    - для прямого пакета 1-го и 2-го уровней - последние три цифры;
    
    - для прямого пакета 3-го уровня - первые три цифры;
    
    - для возвратного пакета с 3-го и 2-го уровней - последние три цифры;
    
    - для возвратного пакета из МТУ - первые три цифры.
    
    Паспорт пакета обмена - это специальный файл - электронная опись пакета обмена, в которой отражены состав пакета и видовые характеристики передаваемых файлов.
    
    В пакет обмена может быть включена информация различных видов и типов (кроме возвратной информации - только в возвратном пакете).     

    1.4.2. Виды информации

    В данной Технологии рассматриваются следующие виды информации:
    
    - электронные копии данных по нормативно - справочной информации - НСИ;
    
    - электронные копии грузовых таможенных деклараций - ГТД;
    
    - электронные копии кратких деклараций - КД;
    
    - электронные копии таможенных приходных ордеров - ТПО;
    
    - электронные копии данных об оформленных транспортных средствах - ОТС;
    
    - электронные копии документов контроля таможенных платежей - ДК.     

    1.4.3. Типы информации

    В зависимости от способов обработки, определяющих технологические процедуры, каждый вид информации подразделяется на типы. В данной Технологии для каждого вида рассматриваются следующие типы информации:
    
    - первичная информация - информация каждого вида, первоначально поступающая в данное звено сбора;
    
    - вторичная информация - информация, поступающая в данное звено сбора после процедуры обработки ошибок на нижнем звене сбора;
    
    - возвратная информация - информация об ошибках, поступившая с вышестоящего уровня (звена) сбора;
    
    - корректирующая информация - информация, поступающая из нижестоящего уровня (звена) сбора, содержащая изменения на ранее переданную информацию по запросам на ее корректировку.     

    1.4.4. Контрольная сумма

    Для обеспечения надежности передачи и хранения электронной информации наборы данных (записи файлов) "защищаются" их контрольной суммой (КС), которая представляет собой цифровой код, формируемый программно по закрытому алгоритму. КС формируется и передается в пакетах обмена для электронных копий деклараций в специальных файлах - списках деклараций. На каждом уровне сбора КС электронных копий деклараций (ГТД и КД) обязательно хранятся в специальных файлах - реестрах учета сбора деклараций.
    
    Этот метод защиты позволяет обнаруживать любые случайные и несанкционированные изменения при передаче или хранении электронной информации на всех уровнях сбора, обработки и хранения.     

    1.4.5. Реестр учета сбора

    Реестр учета сбора деклараций - это специальные файлы, в которых по каждой электронной копии ГТД и КД хранится ее контрольная сумма и другая информация, фиксирующая состояние сбора, обработки и хранения информации.

    1.4.6. Технологический процесс сбора

    Технологический процесс сбора - это функционально выделенная часть сбора Технологии, включающая в себя полный набор технологических процедур и операций для обеспечения сбора и обработки отдельного вида информации.
    
    В данной Технологии описываются следующие технологические процессы сбора информации:
    
    - сбор электронных копий данных по нормативно-справочной информации - сбор НСИ;
    
    - сбор электронных копий грузовых таможенных деклараций - сбор ГТД;
    
    - сбор электронных копий кратких деклараций - сбор КД;
    
    - сбор электронных копий таможенных приходных ордеров - сбор ТПО;
    
    - сбор электронных копий данных об оформленных транспортных средствах - сбор ОТС;
    
    - сбор электронных копий документов контроля таможенных платежей - сбор ДК.

    1.4.7. Базы данных

    В результате сбора по каждому виду информации в каждом звене сбора принятая информация накапливается и надежно хранится в специальных хранилищах электронной информации - базах данных (БД). Под ведением БД понимается: добавление новой информации, корректировка и обновление ранее накопленной информации.
    
    В рамках данной Технологии необходимо вести следующие основные БД:
    
    - БД НСИ - база данных нормативно-справочной информации;
    
    - БД ГТД - база данных грузовых таможенных деклараций;
    
    - БД КД - база данных кратких деклараций;
    
    - БД ТПО - база данных таможенных приходных ордеров;
    
    - БД ОТС - база данных оформленных транспортных средств;
    
    - БД ДК - база данных документов контроля таможенных платежей.

    1.5. Основные процедуры Технологии

    На каждом уровне сбора каждый технологический процесс Технологии определяется набором технологических процедур (далее - процедур), включающих в себя определенный перечень технологических операций (далее - операций), которые состоят из определенной последовательности технологических действий (далее - действий), выполняемых должностными лицами соответствующих уровню сбора подразделений таможенных органов.
    
    Типовой набор процедур включает в себя следующие основные процедуры:
    
    - сбор информации;
    
    - обработка ошибок;
    
    - корректировка информации.

    1.5.1. Сбор информации

    Сбор информации является главной процедурой Технологии на каждом уровне каждого процесса сбора, операции, действия которой направлены на прием исходной информации с нижестоящего уровня сбора (или с последнего этапа основного таможенного оформления - для 1-го уровня), ее обработку, контроль, накопление и хранение в соответствующих базах данных и передачу в виде первичной информации на вышестоящий уровень сбора.     

    1.5.2. Обработка ошибок

    Обработка ошибок - это вспомогательная процедура, заключающаяся в исправлении ошибок, обнаруженных в результате контроля на вышестоящих уровнях сбора, ее повторный контроль на достоверность, обновление соответствующих БД и передача в виде вторичной (исправленной) информации на вышестоящий уровень сбора.

    1.5.3. Корректировка информации

    Корректировка информации - это вспомогательная процедура исправления информации (включая удаление электронной копии из БД) по результатам вторичного контроля соответствующими функциональными отделами таможенных органов или по заявкам участников ВЭД в соответствующих БД с предварительным контролем на достоверность и передача в виде корректирующей информации на вышестоящий уровень сбора.
    
    1.6. Программные средства и их назначение

    Для обеспечения выполнения всех операций основных процедур: сбора, обработки ошибок и корректировки информации всех технологических процессов в рамках данной Технологии используются следующие основные программные средства (ПС):
    
    "Программный комплекс обработки деклараций в отделе таможенного оформления" с запускающим модулем contr_po.exe, который предназначен для эксплуатации только в звеньях 1-го уровня сбора - ОТОиТК и является единственным ПС этого уровня сбора, т.к. все необходимые процедуры и операции по формированию первичной информации должны выполняться на этапах и ПС основного таможенного оформления.
    
    Данное ПС для всех технологических процессов сбора выполняет следующие основные функции для первичной, вторичной и корректировочной информации:
    
    - загрузка исходной информации в ПС;
    
    - автоматический дополнительный контроль основных реквизитов деклараций (только для ГТД и КД);
    
    - автоматическое ведение БД ГТД, БД КД и реестров учета сбора;
    
    - формирование прямого пакета обмена;
    
    - выгрузка (передача) пакета обмена из ПС.
    
    Данное ПС для всех процессов сбора выполняет следующие основные функции для возвратной информации:
    
    - загрузка возвратного пакета в ПС;
    
    - автоматическая распаковка пакета;
    
    - автоматический контроль состава полученной информации;
    
    - выгрузка из ПС полученной информации.
    
    "Программный комплекс обработки пакетов обмена информацией" с запускающим модулем: control.exe и настройкой на соответствующий уровень сбора, который предназначен для эксплуатации со второго уровня сбора и выше.
    
    Данное ПС для всех технологических процессов сбора выполняет следующие основные функции для всех типов информации:
    
    - загрузка поступающих пакетов обмена в ПС;
    
    - автоматическая распаковка пакета;
    
    - автоматический контроль состава полученной информации;
    
    - выгрузка из ПС распакованной (полученной) информации;
    
    - автоматический дополнительный контроль основных реквизитов деклараций (только для ГТД и КД);
    
    - автоматическое ведение БД ГТД, БД КД и реестров учета сбора;
    

    - формирование прямого пакета обмена;
    
    - выгрузка (передача) пакета обмена из ПС.
    
    Программное средство "Автоматизированное рабочее место (АРМ) таможенного инспектора (ТИ)" - АРМ ТИ в рамках данной Технологии предназначено для использования в технологическом процессе осуществления пятиступенчатого контроля и сбора НСИ на всех уровнях сбора и позволяет выполнять следующие основные функции:
    
    - прием порций электронных копий НСИ;
    
    - форматно-логический контроль принятых порций НСИ;
    
    - ведение БД НСИ;
    
    - корректировка НСИ;
    
    - выгрузка порций достоверных НСИ для передачи на следующий уровень сбора.
    
    "Комплекс программных средств для контроля достоверности заполнения ГТД" - АРМ "Достоверность" в рамках данной Технологии предназначен для использования в технологическом процессе сбора ГТД на всех уровнях сбора и обеспечивает выполнение следующих основных функций:
    
    - прием на контроль непроверенных ГТД;
    
    - прием на контроль неисправных (ошибочных) ГТД;
    
    - полный или краткий форматно-логический контроль ГТД;
    
    - анализ обнаруженных ошибок;
    
    - принятие решения по "закрытию" неисправных (ошибочных) ГТД;
    
    - формирование протоколов ошибок по результатам контроля ГТД;
    
    - автоматическое разбиение контролируемых порций ГТД на два массива:
    
    "верные" ГТД;
    
    "неисправные" ГТД;
    
    - выгрузка "верных" и "закрытых" ГТД для дальнейшей обработки;
    
    - выгрузка "неисправных" ГТД для передачи на нижестоящий уровень сбора для исправления ошибок.
    
    "Программное средство контроля на достоверность кратких деклараций" - ПС TEST, предназначен для контроля КД на всех уровнях сбора в технологическом процессе сбора КД и выполняет следующие основные функции:
    
    - загрузка поступающих на звено сбора порций КД в ПС;
    
    - форматно-логический контроль (на достоверность) КД;
    
    - анализ ошибок и "закрытие" (по необходимости) КД;
    
    - формирование протоколов ошибок по результатам контроля;
    
    - выгрузка из ПС порций КД для дальнейшей обработки.
    

    "Комплекс программных средств по ведению региональной базы данных таможенных приходных ордеров" - АРМ ТПО-Т и АРМ "Достоверность ТПО-Т" в рамках данной Технологии предназначен для использования в технологическом процессе сбора ТПО на ТП и в отделах таможен с целью контроля и ведения БД таможенных приходных ордеров.
    
    Данное ПС выполняет следующие основные функции:
    
    - загрузка поступающих порций ТПО;
    
    - форматно-логический контроль (на достоверность) ТПО;
    
    - ведение БД электронных копий ТПО, прошедших контроль на достоверность, - БД ТПО;
    
    - ведение БД "задержанных" (ошибочных) ТПО;
    
    - формирование протоколов рассогласований по результатам контроля;
    
    - архивирование обработанных порций ТПО для передачи в вышестоящие звенья сбора;
    
    - выгрузка порций ТПО и протоколов для передачи.
    
    "Комплекс программных средств для контроля за таможенным оформлением автотранспорта на уровне таможни" - КПС "Автоконтроль-Т" в рамках данной Технологии предназначен для использования в технологическом процессе сбора ОТС с целью сбора и накопления информации об оформленных либо зарегистрированных в подразделениях таможни транспортных средств для контроля за их перемещением через границу РФ и позволяет выполнять следующие основные функции:
    
    - прием сформированных с помощью АРМ ТИ (или АРМ ТПО-Т) данных о транспортном средстве;
    
    - форматно-логический контроль принимаемых данных об ОТС;
    
    - формирование и просмотр протоколов приема и рассогласований;
    
    - ведение БД ОТС;
    
    - ведение журнала учета временно ввезенных транспортных средств;
    
    - формирование сводок об ОТС;
    
    - выгрузка данных об ОТС для передачи в вышестоящее звено сбора.
    
    Комплекс программных средств (КПС) "Контроль таможенных платежей" - КТП предназначен для использования в технологическом процессе сбора ДК с целью вторичного контроля начисления таможенных платежей ДК и ГТД.
    
    КПС КТП, устанавливаемый на ТП, выполняет следующие основные функции:
    
    - прием и разархивация пакетов ДК, поступивших на ТП;
    

    - проверка комплектности входной порции;
    
    - копирование входной порции в рабочую область;
    
    - контроль начислений таможенных платежей в автоматическом и диалоговом режимах;
    
    - формирование:
    
    выходных пакетов ДК для передачи их в отдел АСУ;
    
    возвратного пакета ДК и ГТД в ОТОиТК при обнаружении ошибок в ДК или ГТД.
    
    КПС КТП устанавливается также в отделе таможенных платежей (ОТП) для проведения вторичного контроля начисления таможенных платежей.
    
    КПС КТП, устанавливаемый в отделе АСУ, предназначен для:
    
    - приема поступающих из ТП ДК;
    
    - формирования пакета с выбранной информацией из ГТД, прошедших контроль в отделе АСУ, и с соответствующими ДК для передачи его в ОТП.
    
    КПС "Таможенно-банковский контроль" - ТБК устанавливается в отделе таможенных платежей (ОТП) и предназначен для учета денежных средств на счетах таможни с целью полноты и своевременного взимания таможенных платежей для перечисления их в федеральный бюджет РФ и составления достоверной отчетности по ним. КПС ТБК обеспечивает выполнение следующих основных функций:
    
    - обработка массивов информации, поступающих из банка по платежным поручениям и приходно-кассовым ордерам (информация о перечисленных денежных средствах на счет таможни);
    
    - обработка информации, получаемой от отдела АСУ (ДК и информации из ГТД);
    
    - формирование лицевых счетов;
    
    - перечисление таможенных платежей в федеральный бюджет;
    
    - формирование отчетов для представления в ГТК и других необходимых выходных форм;
    
    - формирование и передача на ТП файла должников (участников ВЭД - задолжников и нарушителей по уплате таможенных платежей).
    
    Таким образом, первые два ПС используются во всех технологических процессах сбора данной Технологии и при их помощи осуществляется собственно сбор информации посредством пакетов обмена, обеспечивающих целостность и полноту данных в процессе приема-передачи, остальные приведенные здесь ПС выполняют функции контроля на достоверность и ведения БД информации в "своих" технологических процессах сбора.
    

2. 1-й уровень сбора

    Отдел таможенного оформления и таможенного контроля
    
    2.1. Отделы таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК) таможни в рамках данной Технологии являются исходными звеньями сбора информации по каждому виду. В ОТОиТК должны выполняться все основные технологические процессы данной Технологии. Для всех процессов должны выполняться все основные процедуры сбора информации.
    
    2.2. Основная процедура - сбор информации для всех процессов сбора в ОТОиТК начинается после завершения всех этапов основного таможенного оформления в соответствии с п.3 Схемы (приказ МТУ от 10.07.96 N 171) при любом перемещении товаров и транспортных средств через ТС или СВХ, в результате которых на процедуру сбора информации поступают только "верные" электронные копии ГТД, КД, ТПО, ОТС и ДК, т.е. прошедшие контроль на достоверность, включая контроль таможенных начислений и платежей (для ГТД). Вторичная и корректирующая информация, поступающая в систему сбора в ОТОиТК, также должна быть предварительно отконтролирована соответствующими ПС.
    
    Перед сбором исходной информации должна быть произведена регистрация бумажных экземпляров документов путем формирования описей документов с последующим их использованием для контроля электронных копий ГТД и КД и выполняется при помощи операции ведения описей ПС contr_po.
    
    Входными документами данной операции являются:
    
    - бумажные экземпляры ГТД, КД;
    
    - бумажные экземпляры провозных документов (карнеты TIR и ВТТ).
    
    На каждый тип документов ведется отдельная база данных (БД) описей. В ОТОиТК ведение БД описей обязательно. Таким образом, ведутся следующие БД:
    
    - БД описи ГТД;
    
    - БД описи КД;
    
    - БД описи ВТТ;
    
    - БД описи карнетов TIR.
    
    После формирования описей производится собственно сбор информации.
    
    Входные данные процедуры сбора информации:
    
    - электронные копии НСИ;
    
    - электронные копии ГТД;
    
    - электронные копии КД;
    
    - электронные копии ТПО;
    
    - электронные копии ОТС;
    
    - электронные копии ДК.
    
    Входная информация по мере готовности должна поступать на рабочее место с ПС contr_po, на котором производится сбор и формирование прямых пакетов обмена с последующей их передачей на вышестоящий уровень сбора (на "свой" ТП) не реже одного раза в день.

    2.3. Процедура обработки ошибок в ОТОиТК является вспомогательной и выполняется в тот же день по мере поступления возвратного пакета из ТП с обнаруженными ошибками и включает в себя следующие основные операции:
    
    - прием возвратного пакета из ТП;
    
    - распаковка возвратного пакета;
    
    - передача возвратной информации на этапы анализа и исправления ошибок;
    
    - загрузка и обработка исправленной информации;
    
    - формирование и передача вторичной информации.
    
    В возвратном пакете присылаются электронные копии ошибочной информации и электронные копии протоколов, содержащих описание обнаруженных ошибок.
    
    2.4. Процедура корректировки информации в ОТОиТК является вспомогательной, выполняется в тот же день по мере поступления запросов на корректировку информации от участников ВЭД, или из вышестоящих таможенных подразделений, или из внутренних подразделений ОТОиТК и включает в себя следующие основные операции:
    
    - прием и регистрация запросов;
    
    - анализ запросов и корректировка информации в соответствующих БД;
    
    - формирование и передача корректирующей информации на вышестоящий уровень (на ТП).

    2.5. Базы данных: БД НСИ, БД ТПО, БД ОТС ведутся в ОТОиТК на этапах основного таможенного оформления.
    
    БД ГТД и БД КД ведутся ПС contr_po автоматически (настройка - "с введением БД") в момент формирования пакета обмена с информацией по ГТД и/или КД.

    2.6. Таким образом, в рамках данной Технологии ОТОиТК взаимодействует только с вышестоящим (своим) ТП.
    
    Выходные данные всех процедур:
    
    - прямые пакеты обмена.
    
    В прямом пакете может передаваться информация как по отдельным видам, так и в любой совокупности. Вторичная (исправленная) и корректирующая информация может быть сформирована и передана в пакет обмена на ТП вместе с другой передаваемой информацией. Кроме того, на ТП в прямом пакете обмена должны передаваться и электронные описи документов.

3. 2-й уровень сбора

    Таможенный пост

    3.1. На таможенном посту (ТП) в рамках данной Технологии для всех технологических процессов должны выполняться следующие основные процедуры:
    
    - сбор информации;
    
    - обработка ошибок;
    
    - корректировка информации.
    
    Для выполнения операций основных процедур требуются следующие входные данные:
    
    - прямые пакеты обмена из ОТОиТК;
    
    - возвратные пакеты обмена из ОАСУ таможни;
    
    - запросы (заявки) на корректировку данных.     

    3.2. Выполнение всех операций процедур: сбора, обработки ошибок и корректировки информации (обработка прямых и возвратных пакетов) на ТП осуществляется с помощью ПС: control с настройкой на уровень "таможенный пост".
    
    Контроль на достоверность поступающей на ТП информации, включая контроль начислений и платежей, а также ведение БД, должен производиться соответствующими ПС для каждого вида информации.
    
    3.3. На ТП ведение баз данных информации и БД описей обязательно. Таким образом, на ТП ведутся следующие БД:
    
    - БД НСИ;
    
    - БД ГТД;
    
    - БД КД;
    
    - БД ТПО;
    
    - БД ОТС;
    
    - БД описей ГТД;
    
    - БД описей КД;
    
    - БД описей ВТТ;
    
    - БД описей карнетов ТIR;
    
    - БД документов контроля ДК.

    3.4. Процедура сбора информации на ТП является главной и включает в себя следующие основные операции:
    
    - прием прямых пакетов обмена из ОТОиТК;
    
    - обработка информации и ведение соответствующих БД;
    
    - формирование и передача прямых пакетов обмена;
    
    - формирование и передача возвратных пакетов обмена.
    
    Прием электронных описей документов и ведение соответствующих БД описей в зависимости от организации работ на ТП могут осуществляться либо при выполнении операций приема прямых пакетов обмена и обработки информации, либо при выполнении операций приема и обработки документов процесса сбора бумажных документов.

    3.4.1. Прием прямых пакетов обмена является основной операцией по сбору электронной информации, выполняется по мере поступления информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:
    
    - прием прямых пакетов обмена из ОТОиТК;
    
    - загрузка в ПС control принятых пакетов обмена;
    
    - автоматическая распаковка пакетов по видам информации;
    
    - автоматический контроль состава принятой информации;
    
    - автоматическая фильтрация дублирующей информации;
    
    - автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем реестре учета сбора по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
    
    - выгрузка из ПС полученной информации для дальнейшей обработки.

    3.4.2. Обработка информации и ведение БД является основной операцией по контролю на достоверность принятой информации, ведению соответствующих баз данных и подготовки информации для передачи в ОАСУ таможни (прямых пакетов) и/или в соответствующие ОТОиТК (возвратные пакеты).
    
    Данная операция выполняется соответствующими ПС по мере поступления информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:
    
    - контроль на достоверность принятых порций информации;
    
    - ведение соответствующих БД;
    
    - загрузка в ПС control "достоверной" и "ошибочной" информации;
    
    - автоматический дополнительный контроль (только для ГТД и КД);
    
    - автоматическое формирование протоколов ошибок;
    
    - просмотр и анализ ошибок;
    
    - закрытие ошибок (при необходимости);
    
    - формирование электронной служебной записки на "закрытые" декларации;
    
    - подготовка принятой "достоверной" и "ошибочной" информации для передачи.

    3.4.3. Формирование и передача прямых пакетов обмена должны выполняться по мере готовности информации и канала связи, но не реже одного раза в день и включают в себя следующие основные действия:
    
    - формирование пакета, заключающееся в отборе принятой "правильной" и дополнительной загрузки в ПС control сопутствующей информации (новые или обновленные данные НСИ, служебные записки и прочая информация);
    
    - передача пакета, заключающаяся в автоматизированном формировании паспорта пакета, архивации всех передаваемых файлов информации в единый файл, присвоении ему имени прямого пакета обмена и передаче его для пересылки;
    
    - пересылка пакета обмена по каналам связи на вышестоящий уровень сбора - отделение АСУ таможни (или выполняющий его функции).

    3.4.4. Формирование и передача возвратных пакетов обмена должны выполняться по мере готовности информации и канала связи, но не реже одного раза в день и включают в себя следующие основные действия:
    
    - формирование пакетов, заключающееся в отборе возвращаемой (ошибочной) информации - "содержание пакета" и автоматическом разбиении отобранной информации по группам для соответствующих ОТОиТК;
    
    - передача пакетов, заключающаяся в автоматизированном формировании для каждой сформированной группы паспорта пакета, архивации всех передаваемых файлов информации в единый файл, присвоении ему имени возвратного пакета обмена и передаче его для пересылки;
    
    - пересылка пакетов обмена по каналам связи на нижестоящий уровень сбора - в соответствующие ОТОиТК.

    3.5. Процедура обработки ошибок на ТП является вспомогательной и выполняется в тот же день по мере поступления возвратного пакета из вышестоящего уровня сбора информации (ОАСУ) с обнаруженными ошибками и включает в себя следующие основные операции:
    
    - прием возвратного пакета;
    
    - анализ и обработка ошибок;
    
    - формирование и передача информации.

    3.5.1. Прием возвратного пакета состоит из следующих основных действий:
    
    - прием возвратного пакета из ОАСУ;
    
    - загрузка пакета в ПС control;
    
    - автоматическая распаковка пакета;
    
    - автоматический контроль состава полученной информации;
    
    - автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем реестре учета сбора по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
    
    - выгрузка из ПС полученной информации (протоколов и ошибочной информации).

    3.5.2. Анализ и обработка ошибок заключается в разборе причин ошибок с использованием присланных протоколов и ошибочной информации и выполнении по результатам анализа следующих действий:
    
    - выбор необходимой электронной нормативно-справочной информации (если анализ ошибок этого требует);
    
    - формирование уточненной информации (служебные записки, закрытие деклараций и др.).

    3.5.3. Формирование и передача информации после анализа и обработки ошибок; уточненная и дополнительная информация в виде прямого пакета обмена должна быть передана по каналам связи в ОАСУ, выполнив действия, описанные в п.3.4.3 настоящей Технологии, а ошибочная информация в виде возвратных пакетов обмена должна быть передана по каналам связи в соответствующие ОТОиТК, выполнив действия, описанные в п.3.4.4 настоящей Технологии.
    
    Уточненная и дополнительная информация может быть сформирована и передана в ОАСУ вместе с другой передаваемой информацией.

    3.6. Процедура корректировки информации на ТП является вспомогательной, выполняется в тот же день по мере поступления пакетов обмена с корректирующей информацией из ОТОиТК, или заявок на корректировку от участников ВЭД, или запросов из вышестоящих таможенных подразделений и включает в себя следующие основные операции:
    
    - прием и обработка запросов (заявок);
    
    - прием и обработка корректирующей информации;
    
    - формирование и передача корректируемой информации.

    3.6.1. Прием и обработка запросов (заявок) на корректировку информации заключается:
    
    - в разрешении корректировки и дальнейшем контроле начальником таможенного органа или его заместителей;
    
    - в обязательной письменной регистрации утвержденных запросов на ТП;
    
    - в передаче утвержденных запросов в соответствующий ОТОиТК для исполнения.
    

    3.6.2. Прием и обработка корректирующей информации является основной операцией в процедуре корректировки информации и состоит из следующих действий, выполняемых при помощи соответствующих ПС:
    
    - прием прямых пакетов обмена из ОТОиТК с корректирующей информацией;
    
    - автоматическая распаковка пакетов;
    
    - автоматический контроль состава принятой информации;
    
    - обработка принятой информации;
    
    - формирование электронной служебной записки на корректировку;
    
    - корректировка информации в соответствующей БД;
    
    - подготовка корректируемой информации для передачи.

    3.6.3. Формирование и передача корректируемой информации - это выполнение действий, описанных в п.3.4.3 настоящей Технологии, в результате которых корректирующая информация и электронные служебные записки в виде прямого пакета обмена должны быть переданы по каналам связи в ОАСУ таможни.
    
    Корректируемая информация может быть сформирована и передана в ОАСУ таможни вместе с другой передаваемой информацией.
    

    3.7. Таким образом, в рамках данной Технологии ТП взаимодействует с вышестоящим ОАСУ таможни и с нижестоящими ОТОиТК. Результатом работы ТП в рамках данной Технологии являются следующие выходные данные:
    
    - прямые пакеты обмена информацией - в ОАСУ таможни;
    
    - возвратные пакеты обмена информацией - в ОТОиТК;
    
    - сводки о состоянии сбора электронной информации.
    

4. 3-й уровень сбора

    Отделение АСУ таможни

    4.1. В отделении автоматизации систем управления (ОАСУ) таможни в рамках данной Технологии для всех технологических процессов должны выполняться следующие основные процедуры:
    
    - сбор информации;
    
    - обработка ошибок;
    
    - корректировка информации.
    
    При выполнении операций основных процедур обрабатываются следующие входные данные:
    
    - прямые пакеты обмена из ТП;
    
    - возвратные пакеты обмена из ОВСиЗИ (отдела вычислительных систем и защиты информации Московского таможенного управления).

    4.2. Выполнение всех операций процедур: сбора, обработки ошибок и корректировки информации (обработка прямых и возвратных пакетов) в ОАСУ таможни осуществляется с помощью ПС: control с настройкой на уровень "таможня".
    
    Контроль на достоверность поступающей на ТП информации, а также ведение БД должны производиться соответствующими для каждого вида ПС.
    
    4.3. В ОАСУ ведение баз данных обязательно. Таким образом, в ОАСУ таможни ведутся следующие БД:
    
    - БД НСИ;
    
    - БД ГТД;
    
    - БД КД;
    
    - БД ТПО;
    
    - БД ОТС.
    
    В ОАСУ также ведутся:
    
    - реестр принятых ДК;
    
    - реестр номеров документов контроля доставки - ДКД (по импорту).

    4.4. Процедура сбора информации в ОАСУ является главной и включает в себя следующие основные операции:
    
    - прием прямых пакетов обмена из ТП;
    
    - обработка информации и ведение соответствующих БД;
    
    - формирование и передача прямых пакетов обмена;
    
    - формирование и передача возвратных пакетов обмена.

    4.4.1. Прием прямых пакетов обмена является основной операцией по сбору электронной информации, выполняется по мере поступления информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:
    
    - прием прямых пакетов обмена из ТП;
    
    - автоматическая распаковка пакетов;
    
    - автоматический контроль состава принятой информации;
    
    - автоматическая фильтрация дублирующей информации;
    
    - автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем реестре учета сбора по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
    
    - выгрузка по видам полученной информации для дальнейшей обработки.

    4.4.2. Обработка информации и ведение БД является основной операцией по контролю, ведению баз данных соответствующими для каждого вида ПС и подготовке информации для передачи: прямых пакетов - в ОВСиЗИ Управления по всем видам, кроме ДК, в ОТП таможни - по ДК, в ОКДТ - списков номеров ДКД; возвратных пакетов - в соответствующие ТП.
    
    Данная операция выполняется по мере поступления информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:
    
    - контроль на достоверность принятых порций информации;
    
    - ведение соответствующих БД;
    
    - формирование списка номеров ДКД по порции "достоверных" КД и ГТД (импорт);
    
    - ведение реестров ДК и ДКД;
    
    - загрузка в ПС control "достоверной" и "ошибочной" информации;
    
    - автоматический дополнительный контроль (только для ГТД и КД);
    
    - автоматическое формирование протоколов ошибок;
    
    - просмотр и анализ ошибок;
    
    - закрытие ошибок (при необходимости);
    
    - формирование электронной служебной записки на "закрытые" декларации;
    
    - подготовка принятой "достоверной" и "ошибочной" информации для передачи.

    4.4.3. Формирование и передача прямых пакетов обмена должны выполняться по мере готовности информации и канала связи, но не реже одного раза в день и включают в себя следующие основные действия:
    
    - формирование пакета, заключающееся в отборе принятой "правильной" и дополнительной загрузки в ПС control сопутствующей информации (новые или обновленные данные НСИ, служебные записки и прочая информация);
    
    - передача пакета, заключающаяся в автоматизированном формировании паспорта пакета, архивации всех передаваемых файлов информации в единый файл, присвоении ему имени прямого пакета обмена и передаче его для пересылки;
    
    - пересылка пакета обмена по каналам связи на вышестоящий уровень сбора - отдел ВСиЗИ Управления;
    
    - пересылка пакета с информацией по ДК и выборкой из соответствующих им ГТД по каналам связи в ОТП таможни;
    
    - пересылка списка номеров ДКД (импорт) по каналам связи в ОКДТ таможни.

    4.4.4. Формирование и передача возвратных пакетов обмена на ТП должны выполняться по мере готовности информации и канала связи, но не реже одного раза в день и включают в себя следующие основные действия:
    
    - формирование пакетов, заключающееся в отборе возвращаемой (ошибочной) информации - "содержание пакета" и автоматическом разбиении отобранной информации по группам для соответствующих ТП;
    
    - передача пакетов, заключающаяся в автоматизированном формировании для каждой сформированной группы паспорта пакета, архивации всех передаваемых файлов информации в единый файл, присвоении ему имени возвратного пакета обмена и передаче его для пересылки;
    
    - пересылка пакетов обмена по каналам связи на нижестоящий уровень сбора - соответствующим ТП.

    4.5. Процедура обработки ошибок в ОАСУ является вспомогательной и выполняется в тот же день по мере поступления возвратного пакета из вышестоящего уровня сбора информации с обнаруженными ошибками и включает в себя следующие основные операции:
    
    - прием возвратного пакета;
    
    - анализ и обработка ошибок;
    
    - формирование и передача информации.
    
    4.5.1. Прием возвратного пакета состоит из следующих основных действий:
    
    - прием возвратного пакета из ОВСиЗИ Управления;
    
    - автоматическая распаковка пакета;
    
    - автоматический контроль состава полученной информации;
    
    - автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем реестре учета сбора по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
    
    - выгрузка полученной информации (протоколов и ошибочной информации) по каждому виду отдельно.

    4.5.2. Анализ и обработка ошибок заключается в разборе причин ошибок с использованием присланных протоколов и ошибочной информации и выполнении по результатам анализа следующих действий:
    
    - выбор необходимой электронной нормативно-справочной информации (если анализ ошибок этого требует);
    
    - формирование уточненной информации (служебные записки, закрытие деклараций и др.).

    4.5.3. Формирование и передача информации после анализа и обработки ошибок; уточненная и дополнительная информация в виде прямого пакета обмена должна быть передана по каналам связи в ОВСиЗИ Управления, выполнив действия, описанные в п.4.4.3 настоящей Технологии, а ошибочная информация в виде возвратных пакетов обмена должна быть передана по каналам связи соответствующим ТП, выполнив действия, описанные в п.4.4.4 настоящей Технологии.
    
    Уточненная и дополнительная информация может быть сформирована и передана в ОВСиЗИ вместе с другой передаваемой информацией.
    
    4.6. Процедура корректировки информации в ОАСУ является вспомогательной, выполняется в тот же день по мере поступления пакетов обмена с корректирующей информацией из ТП и включает в себя следующие основные операции:
    
    - прием и обработка корректирующей информации;
    
    - формирование и передача корректируемой информации.

    4.6.1. Прием и обработка корректирующей информации является основной операций в процедуре корректировки информации и состоит из следующих действий, выполняемых при помощи ПС:
    
    - прием прямых пакетов обмена из ТП с корректирующей информацией;
    
    - автоматическая распаковка пакетов;
    
    - автоматический контроль состава принятой информации;
    
    - обработка принятой информации;
    
    - формирование электронной служебной записки на корректировку;
    
    - корректировка информации в соответствующей БД;
    
    - подготовка корректируемой информации для передачи.

    4.6.2. Формирование и передача корректируемой информации - это выполнение действий, описанных в п.4.4.3 настоящей Технологии, в результате которых корректирующая информация и электронные служебные записки в виде прямого пакета обмена должны быть переданы по каналам связи в ОВСиЗИ Управления.
    
    Корректируемая информация может быть сформирована и передана в ОВСиЗИ Управления вместе с другой передаваемой информацией.

    4.7. Таким образом, в рамках данной Технологии ОАСУ таможни взаимодействует с вышестоящим ОВСиЗИ Управления, на своем (третьем) уровне: с ОТП таможни; с ОКДТ таможни и с нижестоящими таможенными постами. Результатом работы отделения АСУ в рамках данной Технологии являются следующие выходные данные:
    
    - прямые пакеты обмена информацией - в ОВСиЗИ Управления;
    
    - пакеты с ДК и выборками ГТД - в ОТП таможни;
    
    - списки номеров ДКД (импорт) - в ОКДТ;
    
    - возвратные пакеты обмена информацией - на ТП таможни;
    
    - сводки о состоянии сбора электронной информации.
    

5. 3-й уровень сбора

    Функциональные отделы таможни

    5.1. Функциональные отделы таможни: отдел таможенных платежей (ОТП), отдел валютного контроля (ОВК) и таможенной стоимости (ОТС), отдел таможенной статистики анализа (ОТСА) и др. в рамках данной Технологии, получая информацию из ОАСУ, должны обеспечивать вторичный контроль собираемой информации.
    
    5.2. Вторичный контроль в функциональных отделах таможни выполняется по своим технологическим схемам с использованием или приведенных в данной Технологии ПС, или специальных программных средств.
    
    5.3. В результате вторичного контроля должны формироваться запросы на корректировку соответствующих атрибутов по каждому контролируемому виду информации, которые должны передаваться на ТП и далее в соответствующие ОТОиТК, порождая корректировочную информацию.
    

Текст документа сверен по:
официальная рассылка