ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2004 года Дело N А56-31197/03


[Суд признал недействительным требование и решение таможни о взыскании со школы таможенных платежей, поскольку доказательств, подтверждающих получение учреждением гуманитарной помощи и ее нецелевого использования, таможенный орган не представил]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Хохлова Д.В., судей: Корпусовой О.А., Ветошкиной О.В., при участии: от Санкт-Петербургской таможни Коцелоговой И.Л. (доверенность от 17.03.2004 N 06-23/3340), от государственного образовательного учреждения средняя школа N 162 Потапович А.А. (приказ от 16.04.86 N 27), рассмотрев 12.07.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение от 19.01.2004 (судья Ресовская Т.М.) и постановление апелляционной инстанции от 01.04.2004 (судьи: Бойко А.Е., Копылова Л.С., Несмиян С.И.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-31197/03, установил:
    
    Государственное образовательное учреждение средняя школа N 162 (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными требования об уплате таможенных платежей от 06.08.2003 N 0078/03/037 и решения о взыскании таможенных платежей от 25.08.2003 N 0078 Санкт-Петербургской таможни (далее -таможня).
    
    Решением суда от 19.01.2004 заявленные учреждением требования удовлетворены.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 01.04.2004 решение суда оставлено без изменения.
    
    В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты, ссылаясь на законность оспариваемых требования и решения.
    
    В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а директор школы просил оставить судебные акты в силе.
    
    Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
    
    Из материалов дела видно, что в адрес учреждения поступил товар (гуманитарная помощь в виде бывших в употреблении одежды и обуви), оформленный по грузовым таможенным декларациям N 03914/031201/0005775 и N 03914/020701/0003048 в таможенном режиме выпуска для свободного обращения с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей.
    
    По итогам проверки целевого использования условно выпущенных товаров таможня направила учреждению требование от 06.08.2003 N 0078/03/037 об уплате 818219 руб. 90 коп. таможенных платежей и 403822 руб. 03 коп. пеней.
    
    Учреждение не исполнило требование в добровольном порядке, в связи с чем таможня приняла решение от 25.08.2003 N 0078 о взыскании задолженности за счет денежных средств заявителя на счетах в банке.
    
    В силу статьи 29 Таможенного кодекса Российской Федерации от 18.06.93 (далее - ТК РФ) условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств в иных целях допускается с разрешения таможенного органа Российской Федерации при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации.
    
    Согласно пункту 14 статьи 18 ТК РФ под условным выпуском понимается выпуск товаров и транспортных средств, сопряженный с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений, требований или условий.
    
    Как указано в пункте 10 Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.99 N 1335 (далее - Порядок), таможенное оформление товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия), осуществляется в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. При ввозе этих товаров на таможенную территорию Российской Федерации Государственный таможенный комитет Российской Федерации обеспечивает их первоочередное оформление и применение упрощенных таможенных процедур, освобождает указанные товары в соответствии с законодательством Российской Федерации от обложения налогами и от взимания сборов за таможенное оформление.
    
    В соответствии с пунктом 15 Порядка получатель гуманитарной помощи (содействия), использующий предоставленные ему налоговые, таможенные и другие льготы, в случае нецелевого использования гуманитарной помощи (содействия) уплачивает в бюджеты всех уровней налоги и другие обязательные платежи, а также начисленные на них пени и штрафы по действующим ставкам. Взыскание налогов, платежей, пеней и штрафов осуществляется налоговыми и таможенными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
    Согласно статье 1 Федерального закона "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением  безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" (далее - Закон) гуманитарная помощь представляет собой вид безвозмездной помощи, предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи.
    
    Анализ приведенных нормативных положений позволяет сделать вывод о том, что обязанность уплатить таможенные платежи может быть возложена на учреждение только в том случае, если гуманитарная помощь им получена и использована на цели, отличные от указанных в статье 1 Закона.
    
    В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого ненормативного акта, возлагается на орган, который принял этот акт.
    
    Доказательств, подтверждающих получение учреждением гуманитарной помощи и ее нецелевого использования, таможенный орган не представил, в связи с чем основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение от 19.01.2004 и постановление апелляционной инстанции от 01.04.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-31197/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.
    

Председательствующий
Д.В.Хохлов

Судьи:
О.А.Корпусова
О.В.Ветошкина

Текст документа сверен по:
рассылка