ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 декабря 1999 года N 1335


Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи
(содействия) Российской Федерации

(с изменениями на 26 июля 2006 года)

____________________________________________________________________

    Документ с изменениями, внесенными:
    постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 691 (Российская газета, N 192, 03.10.2001);
    постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277 (Российская газета, N 94, 20.05.2003);
    постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года N 376;
    постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 790;
    постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года N 459 (Российская газета, N 167, 02.08.2006).

____________________________________________________________________


    В соответствии с Федеральным законом "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст.2221) Правительство Российской Федерации
    
постановляет:

    1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации.

    2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 790. - См. предыдущую редакцию.

    3. Признать утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 декабря 1999 года N 1335

ПОРЯДОК
оказания гуманитарной помощи (содействия)
Российской Федерации

(с изменениями на 26 июля 2006 года)

I. Основные положения

    1. Настоящий Порядок регламентирует оказание гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации, включая ее получение, выдачу удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров и услуг к гуманитарной помощи (содействию), таможенное оформление, учет, хранение, распределение и контроль за целевым использованием, а также порядок распоряжения предоставленными в качестве гуманитарной помощи (содействия) легковыми автомобилями (пункт дополнен с 28 мая 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277 - см. предыдущую редакцию).

    2. Под гуманитарной помощью (содействием) понимается вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально не защищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи (содействия).

    Гуманитарная помощь (содействие) может оказываться иностранными государствами, их федеративными или муниципальными образованиями, международными и иностранными учреждениями или некоммерческими организациями, иностранными физическими лицами (далее именуются - доноры) (абзац в редакции, введенной в действие с 28 мая 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277, - см. предыдущую редакцию).

    Гуманитарная помощь (содействие) может предоставляться Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам (далее именуются - получатели гуманитарной помощи (содействия).

    Продажа гуманитарной помощи (полная или частичная) запрещается.

    3. Координация на федеральном уровне деятельности органов, организаций и лиц по получению и распределению гуманитарной помощи (содействия), поступающей в Российскую Федерацию, осуществляется Комиссией по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации (далее - Комиссия), образованной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2004 года N 215 "Об упорядочении состава координационных, совещательных, иных органов и групп, образованных Правительством Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 17, ст. 1658) (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года N 376 - см. предыдущую редакцию).

    4. Ввоз на территорию Российской Федерации продовольствия, изделий медицинского назначения и лекарственных средств, в том числе относящихся к гуманитарной помощи (содействию), осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Не могут относиться к гуманитарной помощи (содействию) подакцизные товары (продукция), за исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций автомобилей специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов, мясо и мясопродукты, которые по условиям ввоза предназначены только для промышленной переработки, полуфабрикаты, мясной и рыбный фарш, мясо механической обвалки, а также бывшие в употреблении одежда, обувь и постельные принадлежности, за исключением одежды, обуви и постельных принадлежностей, направляемых в адрес государственных и муниципальных организаций и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, уголовно-исполнительной системы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней (абзац в редакции, введенной в действие с 11 октября 2001 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 691; дополнен с 28 мая 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277 - см. предыдущую редакцию).

    5. Льготы по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия), не распространяются на товары, ввозимые в соответствии с внешнеторговыми договорами (контрактами), предусматривающими оплату этих товаров российскими юридическими и физическими лицами.

    

II. Выдача удостоверений, подтверждающих
принадлежность средств, товаров, работ и услуг
к гуманитарной помощи (содействию)

    6. Решения о подтверждении принадлежности к гуманитарной помощи (содействию) средств и товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, а также работ и услуг принимаются Комиссией. Перечень документов, подтверждающих гуманитарный характер оказываемой помощи (содействия), определяется Комиссией. Эти документы представляются получателями гуманитарной помощи (содействия), а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом целевого назначения получаемой гуманитарной помощи (содействия).

    7. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывает ее председатель (заместитель председателя).

    Комиссия на основании своего решения выдает удостоверение, подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию), по форме согласно приложению. Удостоверение представляется в налоговые и таможенные органы с целью предоставления в установленном порядке определенных законодательством Российской Федерации налоговых и таможенных льгот. Копии удостоверения в течение 3 дней со дня его оформления направляются в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 790 - см. предыдущую редакцию).

    Удостоверение подписывается председателем, заместителем председателя или ответственным секретарем Комиссии и заверяется печатью Комиссии. Прилагаемые к удостоверению перечни средств, товаров, работ и услуг заверяются штампом с надписью "Гуманитарная помощь (содействие)".

    Образцы подписей председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря Комиссии, а также печати Комиссии и штампа с надписью "Гуманитарная помощь (содействие)" представляются Комиссией в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 790 - см. предыдущую редакцию).

    Удостоверение выдается не позднее чем через 3 рабочих дня после принятия Комиссией соответствующего решения на основании доверенности получателя гуманитарной помощи (содействия) и является документом строгой отчетности. Срок действия удостоверения - один год со дня принятия Комиссией решения о подтверждении принадлежности средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию).

    Утраченное удостоверение не возобновляется. Для получения нового удостоверения необходимо повторное решение Комиссии.

    8. Налоговые и таможенные льготы, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации", предоставляются получателям гуманитарной помощи (содействия) только при наличии удостоверения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

    9. Средства и товары, относящиеся к гуманитарной помощи (содействию), являются собственностью донора до момента их фактической передачи получателю гуманитарной помощи (содействия) (абзац в редакции, введенной в действие с 28 мая 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277, - см. предыдущую редакцию).

    

III. Таможенное оформление товаров, ввозимых в Российскую
Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия)

    10. Таможенное оформление товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия), осуществляется в порядке, определяемом Федеральной таможенной службой (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 790; в редакции, введенной в действие с 10 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года N 459, - см. предыдущую редакцию).

    При ввозе этих товаров на таможенную территорию Российской Федерации Федеральная таможенная служба обеспечивает их первоочередное оформление и применение упрощенных таможенных процедур, освобождает указанные товары в соответствии с законодательством Российской Федерации от обложения налогами и от взимания сборов за таможенное оформление (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 790 - см. предыдущую редакцию).

    

IV. Учет, хранение и распределение товаров, относящихся к гуманитарной
помощи (содействию), а также порядок распоряжения предоставленными
в качестве гуманитарной помощи (содействия) легковыми автомобилями

(заголовок дополнен с 28 мая 2003 года постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277 - см. предыдущую редакцию)

    11. Все органы и организации, получающие гуманитарную помощь (содействие), обязаны обеспечить учет, хранение и распределение товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию).

    Учет и хранение этих товаров осуществляются отдельно от коммерческих товаров.

    12. Обеспечение сохранности товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию), при транспортировке возлагается на соответствующие транспортные организации и органы внутренних дел.

    13. Расходы по перевозке, выгрузке, складированию и передаче конечному получателю товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию), осуществляются по согласованию сторон, в том числе за счет донора, или по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в субъектах Российской Федерации на финансирование мероприятий по обеспечению оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 28 мая 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277, - см. предыдущую редакцию).
    
    Безвозмездная передача отнесенных к гуманитарной помощи (содействию) подакцизных автомобилей, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, может осуществляться только государственным и муниципальным организациям (лечебным учреждениям, домам ребенка, детским домам, домам престарелых и инвалидов, центрам реабилитации инвалидов, финансируемым из бюджетов всех уровней) на основании решения Комиссии о внесении изменений в ранее выданное удостоверение. Такое решение принимается на основании документов, представляемых в Комиссию учреждением, которому передаются автомобили, а также федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для принятия решения о внесении изменений в ранее выданное удостоверение, определяется Комиссией (абзац дополнительно включен с 28 мая 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277).
    
    Коммерческое использование указанных автомобилей либо использование их не по назначению запрещается (абзац дополнительно включен с 28 мая 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277).

    При нарушении этих требований к получателю гуманитарной помощи (содействия) применяются меры, предусмотренные настоящим Порядком (абзац дополнительно включен с 28 мая 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года N 277).

V. Осуществление контроля за целевым использованием
гуманитарной помощи (содействия)

    14. Контроль за целевым использованием гуманитарной помощи (содействия) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также Федеральной таможенной службой, Федеральной налоговой службой, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 790 - см. предыдущую редакцию).

    15. Федеральная таможенная служба ежеквартально представляет в Комиссию информацию по таможенному оформлению гуманитарной помощи (содействия) по форме и в сроки, согласованные с Комиссией. Таможенные органы информируют о получателях гуманитарной помощи (содействия) органы внутренних дел для проведения ими соответствующей проверки (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 790 - см. предыдущую редакцию).

    О фактах нецелевого использования гуманитарной помощи (содействия) органы местного самоуправления информируют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые направляют полученную информацию в Комиссию, а также в соответствующие налоговые и таможенные органы.

    Получатель гуманитарной помощи (содействия), использующий предоставленные ему налоговые, таможенные и другие льготы, в случае нецелевого использования гуманитарной помощи (содействия) уплачивает в бюджеты всех уровней налоги и другие обязательные платежи, а также начисленные на них пени и штрафы по действующим ставкам. Взыскание налогов, платежей, пеней и штрафов осуществляется налоговыми и таможенными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку оказания гуманитарной
помощи (содействия)
Российской Федерации
(в редакции, введенной в действие
с 28 мая 2003 года постановлением
Правительства Российской Федерации
от 12 мая 2003 года N 277;
в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 23 июля 2004 года N 376 -
см. предыдущую редакцию)

Комиссия по вопросам международной гуманитарной
и технической помощи при Правительстве
Российской Федерации
  

УДОСТОВЕРЕНИЕ

Выписка
из протокола N ____ заседания

Комиссии по вопросам международной гуманитарной
и технической помощи при Правительстве
Российской Федерации от ____ / ____/ ____

    2. Донор:

    3. Страна:

    4. Наименование проекта:

    Подтвердить принадлежность к гуманитарной помощи:

    Подпись                                                                    М.П.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 декабря 1999 года N 1335

ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу постановлений Правительства
Российской Федерации

    1. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 1992 года N 170 "О мерах по совершенствованию работы с гуманитарной помощью, поступающей из-за рубежа".

    2. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 года N 760 "О внесении изменений в Положение о порядке приема, учета, транспортировки, складирования, охраны, распределения и реализации грузов гуманитарной помощи, поступающих на территорию Российской Федерации из-за рубежа" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 33, ст.3094).

    3. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 532 "О Международном научном фонде и Международном фонде "Культурная инициатива" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 5, ст.498).

    4. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 года N 1009 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 43, ст.4067).

    5. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 816 "О льготах по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст.3740).

    6. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 года N 1414 "О внесении дополнения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 816 "О льготах по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 49, ст.6055).


    

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро