ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 октября 2000 года N 911


Об утверждении Инструкции о порядке таможенного оформления товаров,
ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации
в качестве технической помощи (содействия)

(с изменениями на 29 декабря 2004 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    приказом ГТК России от 5 августа 2002 года N 826 (Российская газета, N 166, 04.09.2002);
    приказом ГТК России от 18 июня 2003 года N 660 (Российская газета, N 145, 22.07.2003).     
____________________________________________________________________       

____________________________________________________________________

    В документе учтено:
    письмо ФТС России от 29 декабря 2004 года N 01-06/12890.

____________________________________________________________________
    
         
     На основании пункта "ж" статьи 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст.821; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст.3204; N 48, ст.4567; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 6, ст.709; 1999, N 7, ст.879, N 18,  ст.2221), подпункта 1 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3340, ст.3341; 2001, N 1 (ч.2), ст.18, N 23, ст.2289, N 33 (ч.1), ст.3413, ст.3421, 3429, N 49, ст.4554, ст.4564, N 53 (ч.1), ст.5015, ст.5023; 2002, N 1 (ч.1), ст.4, N 22, ст.2026, N 30, ст.3021, ст.3033; 2003, N 1, ст.2, ст.5, ст.6, ст.8, ст.11), Федерального закона "О безвозмездной помощи (содействии)  Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" от 04.05.99 N 95-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст.2221), статьями 29, 114, 126, 169 и 171 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.2397; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 30, ст.3586; N 47, ст.5341; 1999, N 7, ст.879) и в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.12.98 N 1547 "Об образовании Комиссии по вопросам международной технической помощи при Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 1, ст.197), от 17.09.99 N 1046 "Об утверждении порядка регистрации проектов и программ технической помощи (содействия), выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию), а также осуществления контроля за ее целевым использованием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 39, ст.4630) и от 06.09.2000 N 659 "О внесении изменений в отдельные решения Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 37, ст.3725) (преамбула в редакции, введенной в действие с 22 августа 2003 года приказом ГТК России от 18 июня 2003 года N 660, - см. предыдущую редакцию)
    
приказываю:
    

    1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве технической помощи (содействия).
    
    2. Обеспечить в целях реализации положений указанной Инструкции:
    
    - взаимодействие с рабочим аппаратом Комиссии по вопросам международной технической помощи при Правительстве Российской Федерации, заинтересованными министерствами и ведомствами по вопросам определения принадлежности товаров к технической помощи (содействию) и организацию работы по применению льгот по уплате таможенных платежей в отношении таких товаров - Главному управлению федеральных таможенных доходов (Э.А.Сафаров);
    
    - организацию таможенного оформления и контроля в отношении товаров, ввозимых в качестве технической помощи (содействия), - Главному управлению организации таможенного контроля (А.В.Галактионов);
    
    - организацию контроля за целевым использованием товаров, ввозимых в качестве технической помощи (содействия), - Управлению таможенной инспекции (А.Л.Волков) (абзац в редакции, введенной в действие с 5 октября 2002 года приказом ГТК России от 5 августа 2002 года N 826, - см. предыдущую редакцию).
    
    3. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен обеспечить контроль за целевым использованием товаров, ввозимых в качестве технической помощи (содействия), в том числе путем проведения выборочных проверок их целевого использования.
    
    4. Начальникам таможенных органов довести содержание настоящего приказа до сведения личного состава, а также декларантов в регионе своей деятельности.
    
    5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России А.А. Каульбарсу.
    
    Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его официального опубликования.
    
    

ВрИО председателя Комитета
генерал-полковник таможенной службы
В.Мещеряков

Зарегистрирован
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
27 ноября 2000 года,
регистрационный N 2466
    

Приложение
к приказу ГТК России
от 08.10.2000 N 911

    

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых
на таможенную территорию Российской Федерации в
качестве технической помощи (содействия)

(с изменениями на 29 декабря 2004 года)

I. Общие положения

    
    1. Инструкция о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве технической помощи (содействия) (далее - Инструкция) определяет особенности таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве технической помощи (содействия) для реализации проектов и программ технической помощи (содействия), зарегистрированных в соответствии с Порядком регистрации проектов и программ технической помощи (содействия), выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ, и услуг к технической помощи (содействию), а также осуществления контроля за ее целевым использованием, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.99 N 1046 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 39, ст.4630; 2000, N 37, ст.3725).
    
    2. В тексте Инструкции использованы следующие понятия.
    
    Техническая помощь - вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой в целях оказания поддержки в осуществлении экономической, социальной реформ и осуществления разоружения путем проведения конверсии, утилизации вооружения и военной техники, проведения радиационно-экологических мероприятий по обращению с радиоактивными отходами, отработанными ядерным топливом и другими ядерными материалами, ранее накопленными и (или) образующимися при эксплуатации и выводе из нее объектов мирного и военного использования атомной энергии, а также путем проведения исследований, обучения, обмена специалистами, аспирантами и студентами, передачи опыта и технологий, поставок оборудования и других материально-технических средств.
    
    Оборудование и другие материально-технические средства - научно-лабораторные инструменты, медицинское оборудование, приборы, средства вычислительной техники, оргтехники, информатики, транспорта и связи, научно-технические издания, системы и средства обучения, сельскохозяйственная техника, промышленное оборудование для переработки сельскохозяйственной продукции, иные товары и оборудование (за исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций: автомобилей специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов), предназначенные для реализации конкретных проектов и программ технической помощи, а также денежные средства, выделяемые на эти цели (далее - товары) (абзац в редакции, введенной в действие с 22 августа 2003 года приказом ГТК России от 18 июня 2003 года N 660, - см. предыдущую редакцию).
    
    Получатели технической помощи - федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица.
    

    Доноры технической помощи - иностранные государства, их федеративные или муниципальные образования, международные и иностранные учреждения или некоммерческие организации, предоставляющие техническую помощь.
    
    3. Комиссия по вопросам международной технической помощи при Правительстве Российской Федерации (далее - Комиссия) определяет принадлежность товаров к технической помощи и принимает решения об отнесении товаров к технической помощи (содействию).
    
    Комиссия осуществляет координацию  на федеральном уровне деятельности органов, организаций и лиц по получению и распределению международной технической помощи.
    
    4. Товары должны использоваться исключительно для целей технической помощи, предназначенной конкретным получателям, и не могут быть переданы третьим лицам, не являющимся участниками проектов и программ технической помощи, проданы или сданы в аренду.
    
    Подакцизные товары (продукция) не могут относиться к безвозмездной технической помощи (содействию), за исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций: автомобилей специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов (абзац дополнен с 22 августа 2003 года приказом ГТК России от 18 июня 2003 года N 660 - см. предыдущую редакцию).
    
    

II. Особенности таможенного оформления товаров

    
    5. Для производства таможенного оформления товаров получатель товаров или декларант предъявляет таможенному органу оригинал удостоверения, подтверждающего принадлежность товаров к технической помощи (содействию), выданного на основании решения Комиссии, подписанного председателем Комиссии или в случае отсутствия председателя Комиссии - его заместителем и заверенного в установленном порядке (далее - удостоверение). Каждый лист прилагаемых к удостоверению товаросопроводительных документов либо спецификаций должен быть заверен оттиском штампа с надписью "Техническая помощь".
    
    Одновременно для таможенных целей получатель товаров или декларант представляет в таможенный орган копии предъявленных удостоверения и товаросопроводительных документов либо спецификаций, заверенных Комиссией в установленном порядке. Указанные документы хранятся вместе с грузовой таможенной декларацией (ГТД) в таможенном органе, производившем таможенное оформление.
    
    Образцы подписей председателя Комиссии и его заместителя доводятся до сведения таможенных органов распоряжениями ГТК России.
    
    6. Таможенное оформление товаров производится в соответствии с установленным порядком с подачей ГТД, которая заполняется в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами ГТК России при помещении товаров под заявляемый таможенный режим с учетом следующих особенностей заполнения отдельных граф.
    
    Графа 31. "Грузовые места и описание товара"
    
    До внесения сведений о наименовании товаров, их упаковки и маркировки дополнительно указывают "Техническая помощь".
    
    Графа 37. "Процедура"
    
    В последних двух цифрах шестизначного составного кода процедуры перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации (код особенности перемещения товаров) указывают код особенности перемещения товаров в качестве технической помощи в соответствии с Классификатором процедуры перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации.
    
    Графа 44. "Дополнительная информация/представляемые документы"
    
    При декларировании товаров, которые отнесены к технической помощи решением Комиссии, под номером 7.1 указывают номер и дату настоящего приказа, под номером 9 указывают номер удостоверения.
    
    7. Таможенное оформление товаров производится таможенным органом, в регионе деятельности которого находится получатель этих товаров.
    
    Таможенное оформление может производиться в другом таможенном органе при получении разрешения на производство таможенного оформления от таможенного органа, в регионе деятельности которого находится получатель этих товаров.
    
    Таможенный орган, производивший таможенное оформление товаров, направляет копию ГТД, а также копии товаросопроводительных документов либо спецификаций в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится получатель товаров, для последующего контроля.
    
    Таможенное оформление по одному удостоверению в двух таможенных органах или более производится только на основании распоряжений ГТК России.
    
    8. Условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы.
    
    

III. Применение льгот по уплате таможенных платежей

    
    9. Товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве технической помощи, освобождаются от ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.
    
    Ввозимые в качестве технической помощи предназначенные для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций: автомобили специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижные диагностические лаборатории, оснащенные специальным медицинским оборудованием, получаемые лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобили легковые, предназначенные для перевозки 10 человек и более, ввозимые для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобили легковые, оборудованные подъемниками для инвалидных колясок, ввозимые для центров реабилитации инвалидов, освобождаются от ввозной таможенной пошлины (абзац дополнительно включен с 22 августа 2003 года приказом ГТК России от 18 июня 2003 года N 660).
    
    10. Таможенное оформление товаров производится с применением льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость (НДС) при условии представления получателем товаров или декларантом документов, указанных в пункте 5 Инструкции.
    
    11. Таможенные сборы за таможенное оформление товаров взимаются в валюте Российской Федерации в размере 0,1% таможенной стоимости таких товаров.
____________________________________________________________________
    С 1 января 2005 года пункт 11 не применяется - письмо ФТС России от 29 декабря 2004 года N 01-06/12890.
____________________________________________________________________     
    

IV. Осуществление контроля за целевым использованием товаров

    
    12. Таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся получатели товаров, ведут учет стоимостных объемов товаров, ввозимых с предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин и НДС, и осуществляют контроль за целевым использованием таких товаров получателями после их выпуска в соответствии с заявленным таможенным режимом.
    
    Таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся получатели товаров либо их структурные подразделения, проводят проверки целевого использования указанных товаров получателями согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации.
    
    13. Таможенные органы по согласованию с ГТК России участвуют в мероприятиях по контролю за целевым использованием товаров в соответствии с годовыми и ежеквартальными планами, утвержденными Комиссией, или с ее отдельными поручениями.
    
    14. Принятые таможенными органами решения по результатам проверок направляются в ГТК России для последующего представления в Комиссию.
    
    15. При установлении Комиссией нарушений целевого использования условно выпущенных товаров таможенные органы требуют уплаты суммы ввозных таможенных пошлин, НДС и выполнения иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
    
    При просрочке уплаты таможенных платежей подлежат начислению пени в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
    В случае неуплаты таможенному органу в установленный срок суммы таможенных платежей и пеней взыскание указанной суммы таможенных платежей и пеней производится согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации.
    
    
    

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро