Ответственность за неправомерное несообщение
сведений в налоговый орган

 Вопрос:

    Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) каких сведений влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб.?
    
    

 Ответ:

    В соответствии с п.1 ст.129_1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст.126 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб. Пунктом 2 этой статьи определено, что те же деяния, совершенные повторно в течение календарного года, влекут взыскание штрафа в размере 5000 руб. Статьей 85 НК РФ установлена обязанность органов, осуществляющих регистрацию организаций и индивидуальных предпринимателей, места жительства физических лиц, актов гражданского состояния, учет и регистрацию имущества и сделок с ним, сообщать в установленный срок в налоговые органы по месту своего нахождения сведения, предусмотренные данной статьей.
    
    Учитывая изложенное, в случае нарушения органами, указанными в пп.1 - 7 ст.85 НК РФ, обязанности по представлению (своевременному представлению) налоговому органу сведений, названных в соответствующих пунктах ст.85, к ним следует применять ответственность, установленную ст.129_1 НК РФ.
    
    Кроме того, письмом МНС России от 04.06.2001 N 18-3-04/993-П308 было разъяснено следующее. Согласно ст.86_3 НК РФ в случае, если произведенные физическим лицом расходы превышают доходы, заявленные им в декларации за предыдущий налоговый период, или налоговые органы не располагают информацией о доходах физического лица за предыдущий налоговый период, налоговые органы обязаны составить акт об обнаруженном несоответствии и в месячный срок направить физическому лицу письменное требование о даче пояснений об источниках и размерах средств, которые были использованы на приобретение имущества. Физические лица при получении письменного требования налогового органа, основанного на имеющихся у него сведениях, обязаны представить в течение 60 календарных дней специальную декларацию с указанием всех источников и размеров средств, израсходованных на приобретение имущества, указанного в требовании налогового органа. Из положений ст.86_1-86_3 НК РФ следует, что специальная декларация представляется в рамках налогового контроля за расходами физических лиц, целью которого является установление соответствия крупных расходов физического лица его доходам, а не налогообложение доходов физического лица. Таким образом, при представлении специальной декларации физическое лицо выступает не как налогоплательщик или налоговый агент. Вместе с тем ответственность, предусмотренная ст.126 НК РФ, может быть применена только к налогоплательщику или налоговому агенту либо за непредставление сведений о налогоплательщике. *1)
    
    Следовательно, в случае непредставления физическим лицом в течение установленного ст.86_3 НК РФ срока специальной декларации к нему должна применяться ответственность, установленная ст.129_1 НК РФ, за неправомерное несообщение лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу.
    

А.Курочкин,
советник налоговой службы II ранга
   "Финансовая газета", N 8(532), февраль 2002 года

28 февраля 2002 года N Э738