Государственный таможенный комитет Российской Федерации
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПРИКАЗ

от 24 мая 2002 года N 292

    
    
Об утверждении Положения о порядке приема и передачи электронной информации по таможенному оформлению и таможенному контролю

    
    
    Во исполнение решения коллегии ГТК России от 27.02.2002 "Об итогах работы таможенных органов Российской Федерации в 2001 году и о задачах на 2002 год" (приказ ГТК России от 29.03.2002 N 277), предусматривающего развитие и внедрение информационных технологий таможенного контроля и таможенного оформления, автоматизированных систем управления таможенными органами, в Управлении проводится работа по внедрению роботизированного комплекса, обеспечивающего автоматизацию процессов приема и передачи электронной информации.
    
    Указанный комплекс позволяет:
    
    увеличить скорость доставки электронной информации конечным пользователям, ее обработку и поступление в базы данных Управления и ГТК России;
    
    улучшить качество сбора электронной информации за счет уменьшения ошибок распознавания, контроля и доставки, которые неизбежны при "ручном" разборе, существенно уменьшив количество "ручных" операций;
    
    обеспечить выполнение требований, предъявляемых к представлению электронной информации в 2002 году приказом Управления от 10.12.2001 N 533 "О представлении статистической отчетности в 2002 году" (с апреля 2002 года представление электронных копий грузовых таможенных деклараций из таможен в Управление регламентировано одними сутками от даты выпуска).
    
    На основании вышеизложенного и для обеспечения в Управлении перехода на автоматический прием и передачу основной таможенной электронной информации
    
приказываю:
    
    1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке приема и передачи электронной информации по таможенному оформлению и таможенному контролю.
    
    2. Начальникам структурных подразделений Управления и подведомственных таможен обеспечить:
    
    2.1 Выполнение с 15.06.2002 требований Положения о порядке приема и передачи электронной информации по таможенному оформлению и таможенному контролю.
    
    2.2. Подготовку и направление до 15.11.2002 в информационно-техническую службу Управления предложений по дальнейшему расширению сферы действия и развития автоматизации взаимодействия технологических процессов.
    
    3. Информационно-технической службе Управления (Н.И.Раменских) обеспечить сопровождение Положения о порядке приема и передачи электронной информации по таможенному оформлению и таможенному контролю.
    
    4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления - начальника информационно-технической службы Н.И.Раменских.
    
    

Начальник Управления
генерал-лейтенант
таможенной службы
А.Е.Жерихов

    
Приложение
к приказу Центрального
таможенного управления
от 24.05.2002 N 292

    
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке приема и передачи электронной информации
по таможенному оформлению и таможенному контролю

    
    
    Настоящее Положение о порядке приема и передачи электронной информации по таможенному оформлению и таможенному контролю (далее - Положение) определяет правила и основные процедуры, связанные с процессами приема и передачи основной электронной таможенной информации, передаваемой по телекоммуникационным каналам связи между структурными подразделениями Управления и подведомственными таможнями.
    
    Положение предназначено для структурных подразделений Управления и подведомственных таможен, участвующих в процессах приема и передачи электронной таможенной информации, если порядок ее приема и передачи не определен другими распорядительными документами.
    
    В основу Положения взяты требования отраслевого руководящего документа РД 77.02-99(2) "Порядок сбора, контроля, передачи и обработки первичной таможенной информации для формирования баз данных на всех уровнях таможенной службы", утвержденного приказом ГТК России от 06.02.2002 N 108 (далее - Порядок).
    
    1. Средства передачи информации
    
    1.1. Весь обмен информацией между структурными подразделениями в Управлении допускается осуществлять с помощью следующих средств передачи информации:
    
    - системы электронной почты MS Exchange;
    
    - системы передачи файлов по протоколу FTP;
    
    - комплекса программных средств "УСТП";
    
    - системы передачи файлов по протоколу ZModem (XModem) - TELIX (резервная связь).
    
    1.2. Обмен данных может производиться как по выделенным, так и по коммутируемым каналам связи.
    
    1.3. Выбор того или иного средства передачи информации определяется распоряжениями по Управлению или специальными соглашениями.
    
    2. Общие правила приема и передачи электронной информации
    
    2.1. Единицей информационного обмена между взаимодействующими подразделениями является специальным образом организованная порция электронных данных (далее - порция). В качестве средства подготовки порции для передачи должна использоваться программа "Канал" (разработка ГНИВЦа ГТК России).
    
    2.2. Каждая передаваемая порция должна иметь сопроводительный документ и один или несколько информационных "вложенных" файлов.
    

    Сопроводительный документ - это специальный текстовый файл с уникальным именем, содержащий атрибуты отправителя, получателя, состав и характеристики вложенных файлов: имя, размер и тип информации.
    
    Вложенный файл - это архивный файл с уникальным именем, содержащий один или группу файлов, относящихся к одному типу информации.
    
    Уникальное имя сопроводительного документа и вложенных файлов формируется по правилам, описанным в п.4.3.3.6 Порядка. Первые три символа имени заключают в себе идентификатор таможенного органа - отправителя порции.
    
    Список трехзначных символьных идентификаторов таможенных органов, используемых в уникальном имени, приводится в приложении 1 к настоящему Положению.
    
    Перечень типов основной таможенной информации приведен в приложении 2 к настоящему Положению.
    
    2.3. Категорически запрещается формировать и корректировать "ручным" способом как уникальные имена, так и содержание сопроводительного документа. По сопроводительному документу производится распознавание полученной информации и передача ее на соответствующую рабочую станцию обработки.
    
    2.4. Контроль приема порции включает в себя контроль полноты и целостности порции, правильности задания типов информации полученных данных.
    
    2.5. В случае обнаружения ошибок контроля приема порции данная порция не будет принята к дальнейшей обработке и будет возвращена отправителю "возвратной" порцией с типом информации "Возврат" в ее сопроводительном документе (см. п.4.3.3.5 Порядка). Возврат будет осуществлен, если в уникальном имени сопроводительного документа присланной порции правильно указан трехзначный символьный идентификатор таможенного органа отправления. В противном случае порция будет утеряна.
    
    После получения "Возврата" непринятые данные должны быть повторно отосланы без нарушения правил и процедур передачи электронной информации. Дата приема порции будет отсчитываться от даты последнего приема прошедшей контроль порции.
    
    2.6. Данные правила распространяются для приема и передачи как первичной электронной таможенной, так и корректировочной, и возвратной электронной информации, не прошедшей контроль на вышестоящем уровне сбора.
    
    3. Операции работы с программой "Канал"
    

    3.1. Программа "Канал" должна быть установлена на каждой рабочей станции, где осуществляется подготовка порции электронной информации для передачи.
    
    3.2. При подготовке порции к передаче с использованием программы "Канал" должны быть выполнены следующие основные операции:
    
    - отбор групп однотипной информации (например, все файлы электронных копий передаваемых ГТД - одна группа), входящих в порцию;
    
    - присвоение соответствующего типа информации для каждой группы;
    
    - автоматическая архивация (упаковка) каждой группы порции во вложенный файл с уникальным именем;
    
    - автоматическое формирование сопроводительного документа порции;
    
    - автоматическое протоколирование формирования порции;
    
    - копирование порции для передачи по каналам связи.
    
    3.3. Перед выполнением подготовительных операций необходимо произвести контроль настройки (настроить) программы "Канал" - Cc.exe. Настройка и ее контроль осуществляются путем сверки и установки необходимых значений атрибутов текстового файла инициализации - Cc.ini, который должен находиться в том же каталоге, где находится программа Сс.ехе. Установленные атрибуты файла инициализации переносятся программой "Канал" в сопроводительный документ, формируемый для передачи порции электронных данных. Файл Cc.ini состоит из нескольких секций.
    
    3.4. Общая секция содержит следующие основные атрибуты:
    
    - Таможня = Наименование таможенного органа отправления (для таможенных постов - наименование таможенного поста, для таможен - наименование таможни);
    
    - КодТаможни = четырехзначный идентификатор отправителя: XXXN, где: XXX - трехзначный символьный идентификатор таможенного органа отправления, значение которого должно соответствовать значению поля Ttt файла: Ktam.dbf - "Таможенные органы России и их структурные подразделения" из базы данных нормативно-справочной информации, N - однозначный цифровой номер рабочей станции подготовки данных в рамках таможенного органа отправления. Четырехзначный идентификатор отправителя определяет первые четыре символа в уникальных именах файлов отправляемых порций;
    
    - Имя = Фамилия И. О. ответственного оператора подготовки данных;
    

    - Телефон = номер телефона подразделения (с указанием кода города, например: 095-267-31-20), где производится подготовка данных для передачи;
    
    - Архиватор = имя программы архиватора данных. Допустимы следующие архиваторы: Iha, arj, pkzip.
    
    - ЦелевойКаталог = полное имя каталога выгрузки подготовленных порций;
    
    - Журнал = имя файла протокола процесса формирования выходных порций.
    
    3.5. Секция [Типы] должна содержать список утвержденных обозначений типов информации. Каждый тип информации указывается в отдельной строке. Наименование типа информации должно строго соответствовать графе "Обозначение типа информации" Таблицы 7. "Состав информации, циркулирующей в рамках транспортной среды ЕАИС ГТК России" Порядка или "Перечня типов информации основной таможенной информации" приложения 2 к настоящему документу. Длина обозначения типа информации не должна превышать 30 (тридцати) символов, включая внутренние пробелы. Если в обозначении типа информации используется дефис ("-"), то с обеих сторон дефиса не должно быть пробелов.
    
    3.6. В секции [Заголовок] в атрибуте: Кому: точное наименование получателя информации. Например, передача информации в отделение обработки информации (ООИ) отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения (ОЭФПИО) информационно-технической службы (ИТС) Центрального таможенного управления (ЦТУ): "ЦТУ, ИТС, ОЭФПИО, ООИ".
    
    4. Особенности приема и передачи электронной информации
    
    4.1. Программные средства обработки и ведения баз данных электронных копий таможенных приходных ордеров (ТПО), паспортов транспортных средств и уведомлений ввоза ("Автоконтроль") при выгрузке порций для передачи автоматически формируют сопроводительный документ. Формат уникального имени этого сопроводительного документа и формат описания состава передаваемой информации в нем не соответствует формату в сопроводительном документе, производимому программой "Канал".
    
    Для обеспечения автоматического контроля полноты и целостности, страхования, распознавания по типам информации и доставки соответствующим рабочим станциям обработки, порции ТПО и "Автоконтроля" перед отправкой обязательно должны быть подготовлены с применением программы "Канал". В противном случае информация по ТПО и "Автоконтролю" не будет принята к обработке, без уведомления отправителя, так как не обеспечиваются требования для автоматического, формирования порции "Возврат".
    
    4.2. Порции с электронной информацией по грузовым таможенным декларациям, кратким декларациям, документам учета и с файлами нормативно-справочной информации, формируемые "Программным комплексом обработки пакетов деклараций" (Control, Contr_po, Control2, Contr_p2, Control3, Contr_p3) в виде пакета обмена данных, можно передавать без сопроводительного документа и, следовательно, они не требуют обработки программой "Канал". Контроль приема порции (см. п.2.4 настоящего документа) для пакета обмена данных включает в себя контроль наличия паспорта пакета (pasp_pak.dbf) и правильности его контрольной суммы, а также контроль наличия в пакете вложенных файлов указанных в паспорте пакета.
    

    5. Заключение
    
    При изменении "Списка трехзначных символьных идентификаторов таможен", изменении или расширении "Перечня типов основной таможенной информации", а также других изменений подведомственные таможни и структурные подразделения Управления будут своевременно оповещаться.
    
    

Приложение 1
к Положению о порядке приема и
передачи электронной таможенной
информации по таможенному
оформлению и таможенному контролю

    
Список
трехзначных символьных идентификаторов таможен

    
    
    Символьный идентификатор для отдела учета участников внешнеэкономической деятельности (ОУУВЭД) службы таможенной инспекции Управления - "VED".
    
    Символьный идентификатор для структурных подразделений Управления - "ННК".
    
    Примечание. Символьные идентификаторы таможен определены по пятизначным кодам таможен.
    
    

Приложение 2
к Положению о порядке приема и
передачи электронной таможенной
информации по таможенному
оформлению и таможенному контролю

    
ПЕРЕЧЕНЬ
типов основной таможенной информации

    
    
    Примечания:
    
    1. Перечень типов основной таможенной информации приведен для информации, циркулирующей между таможнями и отделениями отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения (ОЭФПИО) ИТС ЦТУ.
    
    2. Входная информация для отделений ОЭФПИО ИТС ЦТУ является выходной информацией для таможен. Выходная информация отделений ОЭФПИО ИТС ЦТУ является входной информацией для таможен.
    
    3. Адрес электронной почты для ОЭФПИО ИТС ЦТУ:
    
    ЦТУ-СБОР ([email protected])
    
    4. Каталог для приема электронной информации в ОЭФПИО ИТС ЦТУ по протоколу FТР:
    
    ftp://ftp.mtu.ivs/sbor
    
    5. Информация, переданная из таможен в личные почтовые ящики сотрудников ОЭФПИО ИТС ЦТУ и каталоги FТР, отличные от вышеуказанного, не будет приниматься к обработке без соответствующего уведомления отправителя.

Текст документа сверен по:
рассылка