Переустройство и перепланировка жилья

 Вопрос:

    Хочу внести изменения в устройство своей квартиры, но не знаю, допустимо ли по законодательству то, что запланировал. Жилищный кодекс дает очень краткие понятия "переустройство" и "перепланировка", которые не позволяют ответить на все практические вопросы. Например, можно ли делать новые перегородки и прорубать дверные проемы, устанавливать в застекленной лоджии отопительные радиаторы? На какой ремонт не требуется разрешения?

    Б.Ларкин, г.Москва

 Ответ:

    В статье 25 Жилищного кодекса РФ даются следующие понятия.
    
    Переустройство жилья представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
    
    Перепланировка жилья - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
    
    В настоящее время отсутствует нормативный правовой акт федерального уровня, конкретизирующий приведенные понятия в целях названной нормы. Поэтому для их уточнения следует использовать положения постановления Правительства Москвы от 8 февраля 2005 года N 73-ПП "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы".

    Вот некоторые случаи, когда в переустройстве будет отказано:
    
    - ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;
    
    - нарушаются прочность, устойчивость несущих конструкций здания или может произойти их разрушение;
    
    - увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформации) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир.
    
    К жилым домам типовых серий предъявляются дополнительные требования. В таких домах, в частности, не допускаются устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами.
    
    Таким образом, исходя из положения данного правового акта устройство перегородки и проема может быть разрешено при отсутствии обстоятельств, препятствующих этому, а установка отопительного радиатора на застекленной лоджии недопустима.
    
    При этом под ремонтом следует понимать, видимо, работы, которые не подпадают под понятия "переустройство" и "перепланировка".
    
    Следует отметить, что действующие в других субъектах Федерации правила о переустройстве и перепланировке жилья имеют сходные черты с приведенными правилами.
    
    В Москве решение вопросов выдачи разрешений на переустройство и перепланировку жилых помещений возложено на Государственную жилищную инспекцию города (Мосжилинспекция), в других регионах такими вопросами занимаются специальные комиссии при муниципалитетах или районные отделения жилинспекции.

    К условно допустимым отнесены, в частности, следующие мероприятия (работы):
    
    - разборка (полная или частичная) несущих перегородок (исключая межквартирные);
    
    - устройство проемов в несущих перегородках (исключая межквартирные);

    - заделка дверных проемов в перегородках и несущих стенах;

    - устройство перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия;

    - устройство перегородок (с увеличением нагрузок) и несущих стен;
    
    - перестановка нагревательных (отопительных), сантехнических и газовых приборов (исключая перенос радиаторов в застекленные лоджии, балконы).

    Не требуется получать разрешение на:
    
    - ремонт помещений;

    - устройство (разборку) встроенной мебели, антресолей (шкафов);
    
    - замену (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству.

                                          

А.Восковский,
ведущий эксперт
"ЭЖ Вопрос-ответ"
 "Экономика и жизнь",
N 30, 2005 год

29 июля 2005 года N Э5934