ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 1999 года Дело N 02-02/237


[В деле отсутствуют доказательства того, что истец является
субъектом  таможенного правонарушения]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Бухарцева С.Н., судей Кузнецовой Н.Г., Петренко А.Д., при участии от Петрозаводского отделения Государственного унитарного предприятия "Октябрьская железная дорога" Коршунова В.П. (доверенность от 30.12.98 N НОДЮ-4/483), от Петрозаводской таможни Богдановой Е.И. (доверенность от 05.01.58 N 14-10/8), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Петрозаводского отделения Государственного унитарного предприятия "Октябрьская железная дорога" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.01.99 по делу N 02-02/237 (судьи Булдаков В.С., Шатина Г.Г., Одинцова М.А.), установил:

    Петрозаводское отделение Государственного унитарного предприятия "Октябрьская железная дорога" (далее - Петрозаводское отделение) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Петрозаводской таможне (далее - таможня) о признании недействительным ее постановления от 03.09.98 по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП) N 15600-667(2)/96-Т согласно части 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации).

    Решением от 28.01.99 в иске отказано.

    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

    В кассационной жалобе Петрозаводское отделение просит отменить судебный акт, иск удовлетворить. По мнению подателя жалобы, основанием к отмене постановления таможни является нарушение таможней пунктов 8 и 9 статьи 291 ТК Российской Федерации и признание статьи 266 ТК Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации. Кроме того, Петрозаводское отделение считает, что не установлено лицо, обязанное подать грузовую таможенную декларацию.

    В судебном заседании представитель Петрозаводского отделения просил отменить судебный акт по мотивам, изложенным в кассационной жалобе, а представитель таможни, считая решение суда законным и обоснованным, возражал против удовлетворения жалобы.

    Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

    Кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

    Как усматривается из материалов дела, 29.04.96 на склад временного хранения ст. Петрозаводск Октябрьской железной дороги был помещен товар - тепловоз 2М62 N 0815, поступивший в адрес Петрозаводского локомотивного депо (далее - Депо) после ремонта от Полтавского тепловозоремонтного завода (Украина), ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации через Белгородскую таможню и направленный соответственно процедуре ВТТ-ДКД 11713/23036/101922 в Петрозаводскую таможню для дальнейшего таможенного оформления.

    Постановлением таможни по делу о НТП N 15600-667/96-Т от 28.08.96 Депо привлечено к ответственности в виде конфискации тепловоза по статье 266 ТК Российской Федерации в связи с непринятием мер по обеспечению выпуска товара, срок нахождения которого на складе временного хранения превысил установленные предельные сроки хранения. Данное постановление отменено постановлением Северо-Западного таможенного управления Российской Федерации от 14.07.98, а дело возвращено для дополнительного производства. При дополнительном производстве установлено, что Депо - структурное подразделение Петрозаводского отделения и, не являясь юридическим лицом, не может быть привлечено к ответственности по статье 266 ТК Российской Федерации. С учетом данного обстоятельства дело в отношении Депо прекращено и к ответственности привлечено Петрозаводское отделение с переквалификацией допущенного правонарушения на часть 1 статьи 279 ТК Российской Федерации.

    Согласно статье 168 ТК Российской Федерации товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, товары и транспортные средства, таможенный режим которых изменяется, подлежат декларированию таможенному органу Российской Федерации. Статьей 169 ТК Российской Федерации предусмотрено, что декларирование производится путем заявления по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

    Статьей 171 ТК Российской Федерации определено, что таможенная декларация подается в сроки, устанавливаемые Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. Эти сроки не могут превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, таможенному органу Российской Федерации.

    Однако в ТК Российской Федерации не указан срок, в течение которого после прекращения производства по делу лицо, перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, обязано подать декларацию.

    В пункте 3 постановления таможни от 11.08.98 (о прекращении производства по статье 266 ТК Российской Федерации) указано, что изъятый товар - тепловоз будет находиться на складе временного хранения до принятия решения в отношении Петрозаводского отделения. При этом в постановлении таможня не указала, какие действия должен совершить истец и сроки их совершения.

    При таких обстоятельствах Петрозаводским отделением не могли быть приняты меры по декларированию товара.

    Из материалов дела видно, что в период 1996-1998 годов в ГУП "Октябрьская железная дорога" неоднократно проводились реорганизации, в результате которых Депо утратило статус юридического лица и в качестве структурного подразделения в разное время входило в состав как непосредственно ГУП "Октябрьская железная дорога", так и в состав Петрозаводского отделения.

    Однако таможней не представлены и материалы дела не содержат сведений о передаче тепловоза на баланс Петрозаводского отделения. Первичных бухгалтерских документов и разделительного баланса, подтверждающих нахождение тепловоза у истца, в деле также нет.

    Таким образом, в деле отсутствуют доказательства того, что Петрозаводское отделение является субъектом рассматриваемого правонарушения, то есть лицом, обязанным при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации их декларировать.

    Следовательно, решение суда подлежит отмене, а иск Петрозаводского отделения - удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа  постановил:

    решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.01.99 по делу N 02- 02/237 отменить.

    Признать недействительным постановление Петрозаводской таможни от 03.09.98 по делу о нарушении таможенных правил N 15600-667(2)/96-Т.

    Возвратить Петрозаводскому отделению ГУП "Октябрьская железная дорога" из федерального бюджета 1252 рубля 35 копеек госпошлины, уплаченной при подаче искового заявления и кассационной жалобы.
    

                                              Председательствующий
С.Н.Бухарцев

Судьи
Н.Г.Кузнецова
А.Д.Петренко

Текст документа сверен по:
официальная рассылка