ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2000 года Дело N А56-26482/99


[Поскольку истец не являлся декларантом перемещенного через таможенную границу груза, указанного в грузовых таможенных декларациях, то и не было правовых оснований для привлечения его к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 279 ТК РФ]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Почечуева И.П., при участии от ООО "АСК-Ресурс" Королева М.Ю. и Бертова А.В. (доверенности от 10.02.2000), от Северо-Западной оперативной таможни Добророднего И.В. (доверенность от 22.02.2000) и Борисова А.В. (доверенность от 25.12.99), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "АСК-Ресурс" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.99 по делу N А56-26482/99 (судьи: Савицкая И.Г., Загараева Л.П., Асмыкович А.В.), установил:

    Общество с ограниченной ответственностью "АСК-Ресурс" (далее - ООО "АСК-Ресурс") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительным постановления Северо-Западной оперативной таможни (далее - таможня) от 04.08.99, которым истец привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации.

    Решением от 04.11.99 оспариваемое постановление признано недействительным. Суд первой инстанции исходил из того, что истец не может быть привлечен к ответственности за недостоверное декларирование перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации товара, поскольку декларирование по его поручению осуществило другое юридическое лицо.

    Постановлением апелляционной инстанции от 29.12.99 решение суда отменено, в иске отказано. Апелляционная инстанция признала лицом, декларировавшим перемещаемый через границу товар, истца, поскольку таможенное оформление произведено Фалолеевой Е.Н. на основании доверенности, выданной ей ООО "АСК-Ресурс" для декларирования товара от имени поручителя как физическому лицу.

    В кассационной жалобе ООО "АСК-Ресурс" просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда. Истец считает, что ООО "АСК-Ресурс" не является декларантом перемещаемого товара, указанного в оспариваемом постановлении таможни, и неправомерно привлечено к ответственности. ООО "АСК-Ресурс" указывает на то, что апелляционная инстанция не квалифицировала правонарушение и не дала оценку доводам сторон о дате заключения внешнеэкономического контракта.

    В судебном заседании представители ООО "АСК-Ресурс" поддержали кассационную жалобу по изложенным в ней мотивам.

    Представители таможни не согласились с доводами кассационной жалобы, полагая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а также, что отсутствие у ООО "АСК-Ресурс" договора поручения с лицом, указанным в грузовых таможенных декларациях в качестве декларанта, влечет признание декларантом истца, который и должен нести ответственность за недостоверность указанных в грузовых таможенных декларациях сведений.

    Кассационная инстанция считает, что постановление суда апелляционной инстанции от 29.12.99 подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

    Из материалов дела следует, что 14.12.97 в Санкт-Петербургский порт поступил адресованный ООО "АСК-Ресурс" груз от иностранных фирм - "Бентон Сейлз" и "Омния Норд Америка". Для таможенного оформления данного груза были поданы грузовые таможенные декларации N 18003/15127/2002801, 18003/18127/2002894, 18003/24127/2003029, по которым товар выпущен в свободное обращение на территории Российской Федерации в течение 23-25.12.97. После выпуска товара в обращение таможня установила, что в международном контракте купли-продажи мясопродуктов N 840/46972725/01 после номера контракта указана дата: "01.07.97". Также было установлено, что правоспособностью юридического лица ООО "АСК-Ресурс" обладает с 25.09.97 (решение Регистрационной палаты Санкт-Петербурга от 25.09.97), в связи чем контракт не мог быть заключен со стороны ООО "АСК-Ресурс" до момента государственной регистрации его как коммерческой организации. Это обстоятельство, по мнению таможни, свидетельствует о ничтожности сделки купли-продажи, что повлекло необходимость проверить достоверность данных о грузе, заявленных в декларации.

    В результате таможенной проверки оказалось, что сведения, указанные в грузовых таможенных декларациях N 18003/15127/2002801, 18003/18127/2002894, 18003/24127/2003029, совпадают со сведениями, указанными в приложенных к декларациям коносаментах, но расходятся как с данными о весе и количестве мест перемещаемых через таможенную границу мясопродуктов, содержащимися в документах, предъявленных в таможне США, так и с фактическим содержанием полученного истцом груза. ООО "АСК-Ресурс" полагает, что установленные расхождения в количестве товара могли произойти вследствие пересортицы. Истец также считает проведенную после выпуска товара в свободное обращение на территории России проверку неправомерной, а оценку международного контракта как ничтожной сделки неправильной.

    Тот факт, что в наименовании контракта после номера указана дата - "01.07.97", предшествующая дате приобретения ООО "АСК-Ресурс" статуса юридического лица, не свидетельствует о ничтожности сделки. Во-первых, полученный от фирмы "Бентон Сейлз" проект контракта был акцептован и направлен истцом в адрес фирмы 06.10.97 - после приобретения ООО "АСК-Ресурс" статуса юридического лица, - то есть договор заключен юридическим лицом. Во-вторых, сделка исполнена полностью или частично как продавцом, так и покупателем, принявшим груз и распорядившимся им как собственник, что также свидетельствует об одобрении сделки. Однако факт несовпадения даты заключения договора с датой, указанной в проекте договора, послужил основанием для таможенной проверки груза, уже выпущенного в свободное обращение. Возможность такой проверки предусмотрена законом. В соответствии со статьей 193 Таможенного кодекса Российской Федерации вне зависимости от выпуска товара таможенный контроль за ним может проводиться в любое время, если имеются достаточные основания полагать о наличии нарушения законодательства.

    Установленные в порядке контроля нарушения таможенных правил явились основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности. Оспариваемым постановлением таможни ООО "АСК-Ресурс" привлечено к ответственности по части 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации, которой установлена ответственность за недекларирование или недостоверное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Между тем фактический состав, необходимый для привлечения ООО "АСК-Ресурс" к административной ответственности за недекларирование или недостоверное декларирование товара, отсутствует, поскольку процедура таможенного оформления произведена ЗАО "Балтевразия".

    Доводы таможни о том, что ответственность за недостоверное декларирование должно нести ООО "АСК-Ресурс", поскольку между ЗАО "Балтевразия" и ООО "АСК-Ресурс" не был заключен договор на таможенное оформление товара, и Фалолеева Е.Н. должна была указать в качестве декларанта ООО "АСК-Ресурс", так как действовала на основании доверенности, выданной ей как физическому лицу, не обоснованы правовыми нормами и опровергаются содержанием деклараций. В каждой из грузовых таможенных деклараций в качестве декларанта указано ЗАО "Балтевразия". На них имеются оттиски штампа, принадлежащего ЗАО "Балтевразия", из которых усматривается, что ЗАО "Балтевразия" является генеральным декларантом на основании свидетельства N 039/91, выданного Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. Платежи за таможенные процедуры за ООО "АСК-Ресурс" также произведены ЗАО "Балтевразия". Декларации, заполненные ЗАО "Балтевразия", приняты к таможенному контролю, на них сделаны отметки о разрешении выпуска груза из зоны таможенного контроля.

    Согласно требованиям статьи 157 Таможенного кодекса Российской Федерации взаимоотношения таможенного посредника с представляемым лицом должны строиться на основании нотариально удостоверенного договора. Одновременно закон не связывает несоблюдение этого требования с наступлением последствий в виде признания в таком случае декларантом не лица, оформившего декларацию от своего имени, а лица, перемещающего груз через границу.

    В соответствии со статьей 172 Таможенного кодекса Российской Федерации декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную кодексом. Поскольку ООО "АСК-Ресурс" не является декларантом перемещенного через таможенную границу груза, указанного в грузовых таможенных декларациях N 18003/15127/2002801, 18003/18127/2002894, 18003/24127/2003029, нет и правовых оснований для привлечения его к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации.

    На основании изложенного и руководствуясь статьей 174 и пунктом 6 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

    Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.99 по делу N А56-26482/99 отменить.

    Оставить в силе принятое по этому делу решение суда первой инстанции от 04.11.99.

    Возвратить ООО "АСК-Ресурс" из федерального бюджета 834 руб. 90 коп. госпошлины, уплаченной по апелляционной и кассационной жалобам.

Председательствующий
О.В.Ветошкина

Судьи
С.Н.Бухарцев
И.П.Почечуев

Текст документа сверен по:
официальная рассылка