ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2004 года Дело N А56-38937/03


[Указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Корпусовой О.А., судей: Бухарцева С.Н. и Блиновой Л.В., при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью "Караван" - директора Салуквадзе А.В. (лист дела 43) и Шостака С.Н. (доверенность от 23.06.2004); Выборгской таможни - Шемчак Н.Н. (доверенность от 25.12.2003 N 05-01/29620), рассмотрев 20.07.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Выборгской таможни на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2004 по делу N А56-38937/03 (судьи: Бойко А.Е., Исаева И.А., Слобожанина В.Б.), установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Караван" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Выборгской таможни (далее - таможня) от 26.06.2003 N 10206000/11-04/51 о классификации товара, а также о признании незаконным и отмене постановления таможни от 09.09.2003 N 10206000-645/2003, которым общество привлечено к административной ответственности в виде взыскания 224873 руб. 60 коп. штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    
    Решением суда от 12.01.2004 (судья Никитушева М.Г.) в удовлетворении заявленных требований отказано. Требование о признании незаконным решения таможни от 26.06.2003 N 10206000/11-04/51 о классификации товара оставлено судом без рассмотрения.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 15.04.2004 решение суда отменено. Постановление Выборгской таможни от 09.09.2003 N 10206000-645/2003 признано незаконным и отменено. В части требования о признании незаконным решения таможни от 26.06.2003 N 10206000/11-04/51 о классификации товара производство по делу прекращено.
    
    В кассационной жалобе таможня просит отменить указанный судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом статей 217, 168, 169 и 173 Таможенного кодекса Российской Федерации.
    
    В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества просил оставить постановление в силе, указывая на его законность и обоснованность.
    
    Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
    
    Как следует из материалов дела, общество по грузовой таможенной декларации N 10206080/040303/0003667 задекларировало ввозимый на территорию Российской Федерации товар (краска типографская: лак надпечатный), указав в графе 33 декларации классификационный код товарной подсубпозиции 3215190000 (экстракты дубильные или красильные; таннины и их производные; красители, пигменты и прочие красящие вещества; краски и лаки; шпатлевки и прочие мастики; типографская краска, чернила, тушь: краска типографская, чернила или тушь для письма или рисования и прочие чернила, концентрированные или неконцентрированные, твердые или нетвердые) Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД РФ). На основании указанной декларации выпуск товара таможней разрешен, о чем свидетельствует оттиск штампа от 06.03.2003. В результате проведенной проверки (акт экспертизы от 01.04.2003 N 352/03-2003) таможня установила, что названный товар относится к товарной подсубпозиции 3903909000 (пластмассы и изделия из них: прочие полимеры стирола в первичных формах) ТН ВЭД РФ и размеры таможенных платежей за ввоз данного товара увеличены на 97472 руб. 74 коп. По данному факту таможней вынесено определение от 31.07.2003 о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о проведении административного расследования. Постановлением таможни от 09.09.2003 по делу об административном правонарушении N 10206000-645/2003 общество привлечено к административной ответственности в виде взыскания 224873 руб. 60 коп. штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, обществу вменено заявление в грузовой таможенной декларации недостоверных сведений о коде товара, что привело к неверному определению товарной подсубпозиции по ТН ВЭД РФ и повлекло занижение размера причитающихся к уплате таможенных платежей. Не согласившись с указанным решением, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
    
    В соответствии со статьями 216 и 217 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы уполномочены осуществлять ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.
    
    При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему (неправильного) кода товарной номенклатуры таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных статьями 216 и 217 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации.
    
    Из приведенных правовых норм следует, что указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Аналогичный вывод содержится в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 03.02.2004 N 12133/03.
    
    Поскольку в рассматриваемом случае таможней не выявлены факты недостоверного декларирования сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, повлекшего указание в декларации ненадлежащего кода товарной номенклатуры, следует признать, что в действиях общества отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.
    
    Кроме того, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает, что на основании данных, полученных по итогам химической экспертизы вещества, невозможно однозначно установить наименование и сферу практического использования данного вещества.
    
    При таких обстоятельствах основания для отмены судебного акта отсутствуют.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.04.2004 по делу N А56-38937/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.
    

Председательствующий
О.А.Корпусова

Судьи:
Л.В.Блинова
С.Н.Бухарцев

Текст документа сверен по:
рассылка