ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 марта 2005 года Дело N КА-А40-/966-05


[Суд правомерно признал незаконным и отменил оспариваемое  постановление таможенного органа, поскольку привлекая  общество к ответственности в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.9 КоАП РФ, таможенный орган не представил доказательств вины общества в его совершении]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: …, установил:

     Открытое акционерное общество "Российская железная дорога" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы к Саратовской таможне (далее - таможенный орган) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 15.09.2004 N 10413000-397/2004, которым на него наложено взыскание в виде штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.9 КоАП РФ, выразившегося в утрате документов на товары, находящиеся под таможенным контролем.

     Решением от 18 ноября 2004 года Арбитражного суда г.Москвы заявленные требования удовлетворены.

     Не согласившись с судебным актом, представитель таможенного органа в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене, как принятого с нарушением ст.2.1, ч.2 ст.16.9 КоАП РФ, ст.ст.88, 171 Таможенного кодекса Российской Федерации.

     По мнению представителя Саратовской таможни, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Обществом не были предприняты надлежащие меры для выполнения таможенной обязанности по доставлению документов для вручения их таможенному органу. Однако это обстоятельство не получило надлежащей оценки суда.

     В судебное заседание кассационной инстанции представители Саратовской таможни, ОАО "РЖД" не явились, о дне и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

     Законность судебного акта Арбитражного суда г.Москвы проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.286 АПК РФ, оснований для его отмены, в том числе и по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не найдено.

     Судом установлено, что виновных действий обществом, выразившихся в утрате документов на товары, находящиеся под таможенным контролем, допущено не было, поскольку они были представлены им таможенному органу. Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях ОАО "РЖД" состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.9 КоАП РФ. Постановление таможенного органа от 15.09.2004 о наложении взыскания на общество принято с нарушением требований действующего законодательства, без учета отсутствия в действиях ОАО "РЖД" состава административного правонарушения.

     Выводы арбитражного суда являются правильными.

     Как следует из обстоятельств дела, постановлением Саратовской таможни от 15 сентября 2004 года по делу N 10413000-397/2004 ОАО "РЖД" признано виновным в совершении таможенного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.9 КоАП РФ, выразившегося в утрате бланка транзитной декларации на перевозимый товар, находящийся под таможенным контролем и на него наложено взыскание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

     Согласно показаниям Ивановой И.И. все сопроводительные документы, необходимые для таможенного оформления, были своевременно представлены обществом таможенному органу. Факт утраты документов именно обществом таможенным органом не доказан.

     Как установлено судом, железная дорога перемещала в вагоне N 23971401 товар (бумагу). При этом все документы накладная N 0528746 и инвойсы N 300152727, 300152728, 300152729, 36-06512550, 36-06509973 были переданы таможенному органу. Данное утверждение подтверждается письмом Выборской таможни.

     Указанные доказательства были непосредственно исследованы судом и получили надлежащую оценку. Следовательно, вывод арбитражного суда об отсутствии в действиях ОАО "РЖД" состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.9 КоАП РФ, является обоснованным, соответствует имеющимся в деле доказательствам.

     Привлекая общество к ответственности, таможенный орган не представил доказательств виновности его деятельности, в связи с чем, арбитражный суд правомерно удовлетворил заявленные требования ОАО "РЖД", поскольку ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.9 КоАП РФ, отсутствовали и основания для привлечения его к административной ответственности.

     При таких обстоятельствах, и руководствуясь ст.ст.284, 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

     Решение Арбитражного суда г.Москвы от 18 ноября 2004 года по делу N А40-50972/04-84-447 оставить без изменения, кассационную жалобу Саратовской таможни - без удовлетворения.
    

Председательствующий

Судьи

Текст документа сверен по:
рассылка