ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2005 года Дело N КА-А40/623-05


[В соответствии с ч.2 ст.16.9 КоАП РФ административным правонарушением признается утрата принятых для вручения таможенному органу документов на находящиеся под таможенным контролем товары и (или) транспортные средства]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

     ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала Приволжской железной дороги обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Астраханской таможни от 27.07.2004 N 10311000-254/2004 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.16.9 КоАП РФ.

     Решением первой инстанции названного арбитражного суда от 12.10.2004, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2004, в удовлетворении заявленного требования отказано.

     Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАО "РЖД" подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить, ссылаясь на отсутствие вины в совершении административного правонарушения, т.к. таможней не собрано достаточных доказательств, указывающих на наличие в действиях общества состава административного правонарушения. Также указало, что административно-процессуальные действия по данному делу проведены Астраханской таможней с нарушением административного законодательства, протокол составлен с нарушениями ст.28.2 КоАП РФ.

     Отзыв на жалобу не поступил.

     В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе извещены в установленном законом порядке.

     От ОАО "РЖД" в лице Приволжской железной дороги поступила телеграмма, в которой общество просит рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя.

     Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст.286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

     09.05.2004 на таможенный пост Аксарайский Приволжской железной дороги прибыл вагон N 68387828 с грузом (трубы бесшовные), следовавший по товарно-транспортной накладной N 790593 в режиме международного транзита со ст.Новый Порт Октябрьской железной дороги назначением ст.Актау-Порт, Республика Казахстан, через т/п "Аксарайский" Астраханской таможни.

     При таможенном оформлении груза на т/п "Аксарайский", осуществляющим контроль вывоза товара с таможенной территории Российской Федерации, было обнаружено отсутствие оригинала бланка таможенной декларации N 10216090/200404/4200040.

     Постановлением от 27.07.2004 N 10311000-254/2004 Астраханская таможня признала ОАО "РЖД" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.9 КоАП РФ, и наложила взыскание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. В качестве правонарушения признан факт отсутствия в пакете товаросопроводительных документов оригинала вышеуказанной транзитной декларации.

     ОАО "РЖД" оспорило в судебном порядке указанное постановление таможни.

     В соответствии с ч.1 ст.88 Таможенного кодекса Российской Федерации перевозчик обязан доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки и место доставки товаров.

     Статьей 81 названного Кодекса предусмотрено, что в качестве транзитной декларации таможенный орган отправления принимает любые коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и (или) таможенные документы, содержащие сведения, указанные в п.2 этой статьи. О принятии в качестве транзитной декларации документов должностным лицом таможенного органа делается отметка по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

     В соответствии с ч.2 ст.16.9 КоАП РФ административным правонарушением признается утрата принятых для вручения таможенному органу документов на находящиеся под таможенным контролем товары и (или) транспортные средства.

     Рассматривая спор, суд установил, что ж/д вагон N 68387828 был сдан Юго-Восточной железной дорогой на Приволжскую железную дорогу 28.04.2004 на ст.Дуплятка с полным пакетом документов. При прибытии указанного вагона на ст.Аксарайский оригинал ТД N 10216090/200404/4200040 отсутствовал. В связи с чем суд признал доказанным факт утраты документов в зоне деятельности Приволжской железной дороги и правомерным привлечение ОАО "РЖД" к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.16.9 КоАП РФ.

     Вывод суда первой и апелляционной инстанций основан на имеющихся в деле доказательствах и является правильным.

     Ссылка в жалобе о нарушениях, допущенных Астраханской таможней при составлении протокола, признается судом кассационной инстанции несостоятельной. Протокол об административном правонарушении от 14.06.2004 N 10311000-254/2004 составлен в полном соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и в сроки, предусмотренные ч.3 ст.28.5 КоАП РФ.

     Довод общества об отсутствии его вины в совершенном правонарушении направлен на переоценку доказательств, исследованных арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и не может служить основанием к отмене судебных актов. Суд кассационной инстанции в силу предоставленных полномочий не вступает в переоценку доказательств по делу, а проверяет правильность применения судом норм материального и процессуального права.

     Предусмотренных ст.288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов суд кассационной инстанции не усматривает.

     Руководствуясь ст.ст.284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

     Решение Арбитражного суда г.Москвы от 12.10.2004 по делу N А40-40313/04-92-364, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2004 N 09АП-5338/04-АК оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала Приволжской железной дороги - без удовлетворения.

     Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2005 года.

     Полный текст постановления изготовлен 1 марта 2005 года.

Председательствующий

Судьи

Текст документа сверен по:
рассылка