ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2006 года Дело N Ф03-А51/06-2/1637


[Постановление таможни о привлечении общества к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признано незаконным и отменено, поскольку в спорных правоотношениях имеет место недостоверное декларирование товара, а не его недекларирование, т.к. товар задекларирован, но сведения о его количестве указаны недостоверные]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии: от заявителя: ООО "Восход-Н" - Акулина О.Н., представитель, по доверенности N 83-д от 09.12.2005; от Гродековской таможни - представитель не явился, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Гродековской таможни на решение от 03.02.2006 по делу N А51-21362/05 29-809/13 Арбитражного суда Приморского края, дело рассматривали: в суде первой инстанции судья ..., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восход-Н" к Гродековской таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 10712000-536/2005 от 01.12.2005, установил:

     Общество с ограниченной ответственностью "Восход-Н" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Гродековской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 01.12.2005 по делу об административном правонарушении N 10712000-536/2005.

     Решением суда от 03.02.2006 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что действия общества подпадают под диспозицию части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - заявление недостоверных сведений о товаре, таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, что в силу пункта 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса является обстоятельством, исключающим административную ответственность.

     В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

     Не согласившись с принятым по делу решением, таможенный орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права. По мнению заявителя жалобы, общество не заявило в предварительной грузовой таможенной декларации N 10712020/121105/П005427 (далее - ГТД N 5427) сведений о товаре: яблоки свежие, общим весом - 2985,3 кг, мандарины свежие, общим весом - 3418,04 кг, то есть данные товары не задекларированы, как того требует таможенное законодательство. По мнению таможни, незаявление сведений на часть однородного товара является объективной стороной административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

     Обществом в отзыве на кассационную жалобу и его представителем в судебном заседании отклонены доводы таможни, считающими принятое судом решение законным и обоснованным.

     Таможенный орган, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в нем не принимал.

     Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя общества, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

     Как следует из установленных судом обстоятельств дела, при сверке сведений, указанных в поданной обществом в таможню ГТД N 5427, и результатов таможенного досмотра товаров, отраженных в акте таможенного досмотра товаров N 10712020/151105/001511 от 15.11.2005, выявлено, что при декларировании товаров обществом как декларантом в названной ГТД не заявлены сведения о товаре: яблоки свежие - 2985,3 кг, мандарины свежие - 3418,04 кг, что является нарушением требований статьи 123 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ). Указанное обстоятельство нашло отражение в протоколе об административном правонарушении от 29.11.2005 N 10712000-536/2005. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении таможенным органом 01.12.2005 вынесено постановление N 10712000-536/2005 о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 60190 руб.

     Общество не согласилось с данным постановлением и обжаловало его в арбитражный суд, который на основании всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно признал обжалуемое постановление таможенного органа незаконным и отменил его, поскольку обществом не допущено недекларирование товара, а имеет место недостоверное декларирование товара.

     Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

     Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа по части 2 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

     Судом правомерно установлено, что действия общества по заявлению неполных сведений о количестве ввезенного по ГТД N 5427 спорного товара - яблок и мандарин, не подпадают под состав административного правонарушения о недекларировании товаров.

     Согласно статье 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

     Пункт 3 указанной нормы права предусматривает перечень основных сведений, которые могут быть указаны в таможенной декларации.

     По рассматриваемой ГТД задекларированы, в том числе яблоки и мандарины свежие, но на меньшее количество мест и вес. Данное обстоятельство послужило основанием для занижения уплаты таможенных пошлин и налогов на 38485,93 руб.

     В спорных правоотношениях имеет место недостоверное декларирование товара, а не его недекларирование, поскольку товар - яблоки и мандарины, задекларирован, но сведения о его количестве указаны недостоверные. Довод заявителя жалобы о том, что недостоверные сведения касаются только качественных характеристик товара, является ошибочным и не принимается во внимание, так как противоречит подпункту 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ.

     В связи с изложенным суд кассационной инстанции считает, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поэтому обжалуемое постановление таможни обоснованно признано незаконным и отменено, и у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятого судебного акта и удовлетворения жалобы.

     Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

     Решение от 03.02.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-21362/05 29-809/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2006 года.

     Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2006 года.

Председательствующий
     ...

     Судьи
     ...

Текст документа сверен по:
рассылка