ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 сентября 2006 года Дело N КА-А40/8180-06


[Суд пришел к обоснованному выводу о том, что таможенный орган не представил доказательств, которые бесспорно свидетельствуют о вине перевозчика в утрате груза, поэтому постановление о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, за утрату части товара, находящегося под таможенным контролем, подлежит отмене]

(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

     Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Белгородской таможни от 21.06.2005 N 10101000-146/2005.

     Решением от 26 декабря 2005 года Арбитражного суда г.Москвы заявленные требования удовлетворены.

     Постановлением от 10 мая 2006 года Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

     При этом суд исходил из того, что таможенный орган не доказал вину перевозчика в недоставке части перевозимого товара, поскольку не установил факт утраты части товара в момент перевозки товара.

     Не согласившись с судебными актами, таможенный орган в кассационной жалобе просит об их отмене, как принятых с нарушением ст.88 ТК РФ, ст.16.9 КоАП РФ, ст.27 Устава Железнодорожного транспорта РФ.

     По мнению таможенного органа, неправомерным является вывод арбитражного суда об отсутствии вины перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, поскольку перевозчик вправе проверять достоверность массы груза, соответствия тары и упаковки груза, поэтому, получив груз в указанном размере он обязан был своевременно и в полном объеме доставить его в место, определенное таможенным органом, но неправомерно этого не сделал, за что обоснованно был привлечен к административной ответственности.

     В судебное заседание кассационной инстанции представители ОАО "РЖД" и Белгородской таможни не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

     Проверив правильность применения Арбитражным судом г.Москвы норм материального и процессуального права в порядке ст.286 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

     Как усматривается из обстоятельств дела, ОАО "Российские железные дороги", являясь перевозчиком груза, было привлечено к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, за утрату части товара, находящегося под таможенным контролем.

     Согласно товарно-транспортным документам вес утраченного перевозимого товара составил 3700 кг.

     Постановлением Белгородской таможни от 21 июня 2005 года N 10101000-146/2005 ОАО "РЖД" привлечено к ответственности по ч.1 ст.16.9 КоАП РФ за утрату части перевозимого товара.

     Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд обоснованно пришел к выводу, что общество неправомерно привлечено к административной ответственности за утрату части товара, находящегося под таможенным контролем по ч.1 ст.16.9 КоАП РФ.

     Таможенное законодательство устанавливает ответственность перевозчика перед таможенными органами до помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим за эти товары и транспортные средства.

     Как следует из положений ст.22 Соглашения, вступившей в силу с 01.01.98, железная дорога, принявшая груз по накладной СМГС, ответственна за выполнение договора на всем пути следования груза до выдачи его на станции назначения. Железные дороги, перемещающие товары через таможенную границу Российской Федерации, несут ответственность за нарушение таможенного законодательства в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

     Судом установлено, что груз прибыл в исправном вагоне за исправными ЗПУ отправителя, в пути следования находился под охраной, что исключало возможность доступа к грузу при перевозке в место доставки.

     При производстве административного расследования таможенным органом не установлено нарушение целостности вагона, в котором перевозился товар, а это в свою очередь исключает возможность утраты перевозчиком груза и ответственность по ч.1 ст.16.9 КоАП.

     Оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что таможенный орган не представил доказательств, которые бесспорно свидетельствуют о вине перевозчика в утрате груза, поэтому постановление о привлечении ОАО "РЖД" к административной ответственности подлежит отмене.

     При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.284, 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

     Решение Арбитражного суда г.Москвы от 26 декабря 2005 года и постановление от 10 мая 2006 года N 09АП-1860/06-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-43855/05-145-419 оставить без изменения, кассационную жалобу Белгородской таможни - без удовлетворения.
    
    

Председательствующий
     ...

     Судьи
     ...

Текст документа сверен по:
рассылка