МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 сентября 2002 года N 558

    
    
О введении в действие "Методических рекомендаций по установлению геолого-географических критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами"

    
    
    В соответствии с Федеральным законом от 29 мая 2002 года N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определен новый порядок установления ставок регулярных платежей за пользование недрами. В целях методического обеспечения расчетов конкретных ставок регулярных платежей за пользование недрами, а также повышения уровня государственной системы управления недропользованием
    
приказываю:
    
    1. Утвердить и ввести в действие прилагаемые "Методические рекомендации по установлению геолого-географических критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами".
    
    2. Управлению цен, тарифов, платежей, налогов и сборов в области природопользования и охраны окружающей среды (Мелехин), Управлению перспективного развития минерально-сырьевого комплекса (Зиннатуллин):
    
    - обеспечить внедрение "Методических рекомендаций по установлению геолого-географических критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами" на территориальном (региональном) уровне;
    
    - провести анализ и обобщение практики применения "Методических рекомендаций по установлению геолого-географических критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами"; по результатам анализа до 01.01.2003 внести изменения и дополнения в Методические рекомендации.
    
    3. Руководителям территориальных (региональных) органов МПР России:
    
    - принять к руководству "Методические рекомендации по установлению геолого-географических критерием обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами";
    
    - пронести анализ уплаты недропользователями регулярных платежей за пользование недрами; до 01.12.2002 представить в МПР России предложения по совершенствованию системы регулярных платежей с целью повышения эффективности управления недропользованием.
    
    4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра В.В.Караганова.
    
    

Министр
В.Г.Артюхов

    
УТВЕРЖДЕНО
приказом МПР России
от 5 сентября 2002 года N 558

    
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по установлению геолого-географических критериев обоснования ставок регулярных платежей за пользование недрами

1. Общие положения

    
    Настоящие методические рекомендации основываются на положениях Федерального закона N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29 мая 2002 года и Закона Российской Федерации "О недрах".
    
    В соответствии с этими законами размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются следующими факторами:
    
    1. Экономико-географические условия
    
    2. Размер участка недр
    
    3. Вид полезного ископаемого
    
    4. Продолжительность работ
    
    5. Степень геологической изученности территории
    
    6. Степень риска
    
    Регулярный платеж за пользование недрами взимается за площадь лицензионного участка, предоставленного недропользователю, за вычетом площади возвращенной части лицензионного участка.
    
    Вышеназванным Федеральным законом N 57-ФЗ установлены минимальные и максимальные размеры ставок платежей.
    
    В настоящих "Методических рекомендациях…" приведено обоснование расчета конкретных размеров ставок регулярных платежей в зависимости от условий недропользования.
    
    

2. Методика определения ставок регулярных платежей за пользование недрами

    
    Расчет конкретных размеров станок регулярного платежа за пользование недрами производится по формуле:
    

(1)

    
    где:
    
- размер ставки регулярного платежа за пользование недрами (руб.);
    
- максимальный установленный размер ставки регулярного платежа, (руб.);
    
- минимальный установленный размер ставки регулярного платежа, (руб.);
    
- поправочный коэффициент (может принимать значения от 0 до 1).
    
    Максимальный () и минимальный () размер ставки регулярного платежа в формуле (1) определяется в зависимости от видов работ и полезных ископаемых. Поправочный коэффициент () в формуле (1) определяется как сумма поправочных коэффициентов влияния различных факторов на условия проведения геолого-разведочных работ и строительства и эксплуатации подземных сооружений из таблиц 1 - 3 настоящих методических рекомендаций по формуле:
    

. (2)

Поправочные коэффициенты,
учитывающие условия проведения геолого-разведочных и иных работ

    
    
Таблица 1

    
    
Экономико-географические условия

    
Таблица 2

    
Продолжительность работ

    
    
    На стадии поисков и оценки степень риска обратно пропорциональна геологической изученности перспективной площади (объекта): чем она выше, тем меньше степень риска; на разведочной стадии степень риска прямо пропорциональна группе сложности месторождения, являющейся интегрированным показателем, основанным на сочетании главных геологических характеристик месторождения - масштабе запасов, морфологии тел полезных ископаемых, их тектонической нарушенности, мощности, распределении содержаний полезных компонентов и др. (табл.3).
    
    

Таблица 3

         
Степень геологической изученности и степень риска

    
Приложение

    
    
Пример обоснования ставок регулярных платежей за пользование недрами

1. Углеводородное сырье

    
    Участок недр, включающий Центральный блок Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения, расположен на территории Ленского улуса Республики Саха (Якутия), 250 км от г.Ленска. Площадь участка 310 км. По сложности геологического строения месторождение относится к 3 группе. Геолого-разведочные работы по переводу прогнозных ресурсов в запасы промышленных категорий и представлением на государственную экспертизу отчета с подсчетом запасов планируется осуществить в 2003-2007 годы.
    
    

Таблица 1.1

    
Факторы, влияющие на ставку регулярного платежа (Талаканское нефтегазоконденсатное месторождение)

    
    
    При минимальной ставке регулярного платежа (5000 руб за км) и максимальной (20000 тыс.руб за км) (ст.43 Закона "О недрах") конкретная ставка согласно формуле 1 настоящих "Методических рекомендаций..." составит
    

= 5000 + 0,475 (20000 - 5000) = 12125 руб. за км.

2. Драгоценные металлы

    
    Рудное поле Золотое расположено в Быстринском районе Камчатской области, в 80 км к северо-востоку от районного центра - пос.Мильково, где имеется аэродром. Транспортная связь с объектом работ возможна по автотракторному проезду. На площади проведены геологическая съемка масштаба 1:200000 (1964 год) и 1:50000 (1989 год), аэрогаммаспектрометрическая съемка (1988 год), гравиразведка и магниторазведка (1989 год), прогнозные ресурсы рудного золота категории - 40 т. Геологическое изучение рудного поля с выявлением объектов, перспективных для поисково-оценочных работ и поисково-оценочные работы на одном из выявленных объектов предполагается провести в течение 3 лет со дня выдачи лицензии.
    
    

Таблица 1.2

    
Факторы, влияющие на ставку регулярного платежа (рудное поле Золотое)

    
    
    При минимальной ставке регулярного платежа (90 руб. за км) и максимальной (270 тыс.руб. за км) (ст.43 Закона "О недрах") конкретная ставка согласно формуле 1 настоящих "Методических рекомендаций..." составит
    

= 90 + 0,78 (270 - 90) = 230 руб. за км.

3. Каменные угли

    
    Участок недр, включающий Юго-Восточный и Северо-Восточный участки Апсатского каменноугольного месторождения, находится в Каларском районе Читинской области, в 24 км северо-западнее железнодорожной станции Чара (трасса БАМ). Связь с этим пунктом осуществляется по улучшенной грунтовой дороге. Площадь участка 2,8 км. По сложности геологического строения месторождение относится ко 2 группе. Согласно условиям конкурса лицензию предполагается выдать на разведку и добычу, разведка с подсчетом запасов и утверждением их в ГКЗ будет осуществлена в течение пяти лет со дня выдачи лицензии.
    
    

Таблица 1.3

    
Факторы, влияющие на ставку регулярного платежа (Апсатское каменноугольное месторождение)

    
    
    При минимальной ставке регулярного платежа (1500 руб. за км) и максимальной (7500 тыс.руб. за км) (ст.43 Закона "О недрах") конкретная ставка согласно формуле настоящих "Методических рекомендаций..." составит
    

= 1500 + 0,515 (7500 - 1500) = 3975 руб. за км.

Текст документа сверен по:
рассылка