ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2001 года Дело N А74-2971/00-К2-ФО2-1186/01-С1


[Суд удовлетворил исковые требования о признании недействительным постановления
таможни  по делу о привлечении к ответственности по статье 280 ТК РФ, так как таможня не доказала факт приобретения, транспортировки и хранения ответчиком недекларированного товара]

     Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Елфимовой Г.В., судей: Косачевой О.И., Елизовой Н.М., представители сторон участия в судебном заседании не принимали, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Хакасской таможни на решение от 22 января 2001 года и постановление апелляционной инстанции от 2 апреля 2001 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-2971/00-К2 (суд первой инстанции: Силищева Е.В., Блинова Л.Д., Сидельникова Т.Н., суд апелляционной инстанции: Сенаторова Н.Н., Кобыляцкая Н.Н., Струкова Г.И.), установил:

     Индивидуальный предприниматель Мандрыкина Таисья Никитична обратилась в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления Хакасской таможни от 15.05.2000 по делу о нарушении таможенных правил N 23000-138/2000 о привлечении к ответственности по статье 280 Таможенного кодекса Российской Федерации за нарушение таможенных правил, выразившееся в приобретении, транспортировке и хранении недекларированного товара, ввезенного на территорию Российской Федерации.

     Решением суда от 22 января 2001 года иск удовлетворен, постановление Хакасской таможни от 15.05.2000 N 23000-138/2000 признано недействительным.

     Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик не доказал факт совершения правонарушения предпринимателем Мандрыкиной Т.Н. нарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 280 Таможенного кодекса Российской Федерации, так как не доказал одно из главных условий, что спорные табачные изделия, приобретение, транспортировка и хранение которых вменяется истцу, ввезены на территорию России минуя таможенный контроль (недекларированы).

     Постановлением апелляционной инстанции от 2 апреля 2001 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

     Апелляционная инстанция согласилась с выводом суда первой инстанции о неоднократности приобретения, транспортировки и хранения истцом недекларированного товара.

     В кассационной жалобе Хакасская таможня считает, что суд неправильно применил нормы материального права. Статья 276 Таможенного кодекса Российской Федерации имеет отдельный состав правонарушения и для того, чтобы доказать состав правонарушения, предусмотренный статьей 280 Таможенного кодекса Российской Федерации, нет необходимости доказывать состав правонарушения, предусмотренный статьей 276 Таможенного кодекса Российской Федерации, согласно которой к ответственности привлекается лицо за перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации помимо таможенного контроля, поскольку в действиях предпринимателя Мандрыкиной Т.Н. имеется состав правонарушения, выразившийся в транспортировке, хранении и приобретении товаров, ввезенных на таможенную территорию с нарушением таможенных правил, а именно недекларированных.

     По мнению таможни, предприниматель не представил доказательства надлежащего таможенного оформления табачных изделий, явившихся объектом нарушения таможенных правил.

     Хакасская таможня просит отменить судебные акты, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

     Дело рассматривается по правилам главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Хакасская таможня просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителей.

     Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыв на нее, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

     Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

     06.03.2000 и 20.03.2000 в рамках операции "Импорт" при проведении таможенного контроля работниками Хакасской таможни проведена проверка торговой точки, расположенной по адресу: город Черногорск, ул. Советская, 156, принадлежащей предпринимателю Мандрыкиной Т.Н. (свидетельство о регистрации от 19.07.95 ЛВО N 3512).

     В ходе проверки Хакасской таможней обнаружены сигареты "KEN T", маркированные маркой акцизного сбора N И0782АА, приобретенные у индивидуального предпринимателя Кодакова А.П.по счету-фактуре от 4.03.2000, на которые продавцом предъявлена справка к ГТД N 901107/29019/02573, сигареты "LUCKY STRIKE LIGHTS", "LUCKY STRIKE", маркированные маркой акцизного сбора N И0829АА со справкой к ГТД N 90107/29019/002576, приобретенные истцом у индивидуального предпринимателя Адзыма М.А. по торгово-закупочному акту от 30 декабря 1999 года.

     В процессе проведенной проверки Хакасской таможней 17.03.2000 и 27.03.2000 были составлены протоколы о нарушении таможенных правил N 23000-138/2000 и N 23000-156/2000. Постановлением от 31.03.2000 два дела соединены в одно производство, которому присвоен N 23000-138/2000.

     По результатам проверки и рассмотрения дела о нарушении таможенных правил на основании статьи 365 Таможенного кодекса Российской Федерации заместителем начальника Хакасской таможни принято постановление от 15.05.2000 по делу о нарушении таможенных правил N 23000-138/2000.

     Хакасской таможней нарушение таможенных правил предпринимателем Мандрыкиной Т.Н. квалифицировано по статье 280 Таможенного кодекса Российской Федерации и в отношении ее определено взыскание штрафа в размере 50% стоимости товара, являющегося непосредственным объектом таможенного правонарушения, что составило 9 535 рублей:

     - изъятие табачных изделий, являющихся непосредственным объектом таможенного правонарушения;

     - возложена обязанность по возмещению издержек в виде оплаты за проведение товароведческой экспертизы в сумме 377 рублей 40 копеек. Копия постановления Хакасской таможни вручена предпринимателю Мандрыкиной Т.Н.

     Товароведческая экспертиза проводилась с целью установления рыночной стоимости товара для исчисления штрафных санкций.

     Предпринимателем Мандрыкиной Т.Н. подавалась жалоба в соответствии со статьей 371 Таможенного кодекса Российской Федерации в Восточно-Сибирское таможенное управление, которым жалоба оставлена без удовлетворения.

     В связи с этим предприниматель Мандрыкина Т.Н. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Хакасской таможни от 15.05.2000 N 23000-138/2000.

     Поскольку срок, установленный статьей 371 Таможенного кодекса Российской Федерации пропущен истцом, последний ходатайствовал перед судом о его восстановлении. Определением суда от 23 ноября 2000 года пропущенный срок для обращения в арбитражный суд восстановлен.

     Отказывая в иске, суд первой инстанции руководствовался статьей 280 Таможенного кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо привлекается к ответственности в случае, если:

     - установлен факт нарушения таможенных правил, предусмотренных статьей 276 Таможенного кодекса Российской Федерации;

     - совершение привлекаемым к ответственности лицом действий по транспортировке, хранению, приобретению товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением таможенных правил, пользованию или распоряжению ими.

     Исследовав доказательства, представленные Хакасской таможней по факту нарушения таможенных правил предпринимателем Мандрыкиной Т.Н., суд пришел к выводу о том, что поскольку подлинность марок акцизного сбора N А 0782 АА, N А 0829 АА у Хакасской таможни не ставится под сомнение, представленных доказательств для констатации факта перемещения товара через таможенную границу недостаточно, табачные изделия могли быть ввезены по иным таможенным декларациям.

     С целью выяснения указанного обстоятельства арбитражным судом в порядке статьи 54 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Центральную акцизную таможню сделан запрос. Из поступившего 19.01.2000 ответа следует, что марки акцизного сбора серий И0782АА и И0829АА были выданы таможней в установленном порядке, в количестве по 25 миллионов штук каждой серии импортерам табачной продукции, зарегистрированным в зоне деятельности таможни. Отчет об использовании марок сдан всеми экспортерами в полном объеме и произведено таможенное оформление табачных изделий с указанными сериями марок по ГТД в количестве более 80.

     Судом сделан вывод, что с учетом ответа Центральной акцизной таможни, все марки акцизного сбора серий И0782АА и И0829АА, в том числе и находящиеся на изъятых у предпринимателя Мандрыкиной Т.Н. 447 пачках сигарет, использованы, а товар ею недекларирован.

     Кассационная инстанция считает, что вывод суда первой и апелляционной инстанций о недоказанности Хакасской таможней приобретения, транспортировки и хранения предпринимателем недекларированного товара является основанным на фактических материалах дела и нормах материального права.

     Такой вывод, кроме изложенного выше, подтверждается самой ситуацией, при которой у нарушителя, не являющегося лицом, перемещающим товар, и не могли находиться доказательства декларирования товара, который был приобретен им у лиц, перемещающих его через таможенную границу.

     Кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов, считая их законными.

     Руководствуясь статьями 162, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

     Решение от 22 января 2001 года и постановление апелляционной инстанции от 2 апреля 2001 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-2971/00-К2 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Председательствующий
     Г.В.Елфимова

     Судьи
     О.И.Косачева
     Н.М.Елизова

Текст документа сверен по:
файл-рассылка