ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2002 года Дело N А33-871/02-С3а-ФО2-1547/02-С1


    [Материалами дела подтверждается, что в момент приобретения автомобиля истец не знал о незаконности ввоза его на таможенную территорию Российской Федерации и приобрел его на законных основаниях. При указанных обстоятельствах возложение на истца оспариваемым постановлением по делу о нарушении таможенных правил обязанности по уплате таможенных платежей незаконно]      

     
      Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:  председательствующего Гуменюк Т.А.,  судей: Елфимовой Г.В., Косачевой О.И.,  при участии в судебном заседании представителей Красноярской таможни Жилина М.Г. (доверенность от 15.01.02 N 1-12), общества с ограниченной ответственностью "Красноярскэнерго" Пахомовой Е.М. (доверенность N 68 от 21.03.02),  рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Красноярскэнерго" на решение от 15 марта 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 26 апреля 2002 года Арбитражного суда Красноярского края по делу NА33 - 871/02 - С3а (суд первой инстанции: Порватов В.Ф., Фролов Н.Н., Гурский А.Ф; суд апелляционной инстанции: Плотников А.А., Бычкова О.И., Смольникова Е.Р.),  установил:

     Открытое акционерное общество (ОАО) "Красноярскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском о признании недействительным постановления Красноярской таможни N11300 - 1121/01 от 28.12.01 года о привлечении к ответственности за нарушение таможенных правил на основании статьи 280 Таможенного кодекса Российской Федерации.

     Решением суда от 15 марта 2002 года в иске отказано.

     Постановлением апелляционной инстанции от 26 апреля 2002 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

     В кассационной жалобе (ОАО) "Красноярскэнерго" просит отменить вышеуказанные судебные акты, иск удовлетворить.

     По мнению заявителя кассационной жалобы, ОАО "Красноярскэнерго" не может быть привлечено к ответственности, так как оно является добросовестным приобретателем и в момент приобретения не знало и не могло знать о том, что транспортное средство не прошло таможенное оформление. В кассационной жалобе указывается также на то, что ОАО "Красноярскэнерго" повторно привлечено к ответственности, так как, согласно протоколу о нарушении таможенных правил N11300 - 1384/99, оно уже привлекалось к ответственности, предусмотренной статьей 280 Таможенного кодекса Российской Федерации, за приобретение и использование транспортного средства, не прошедшего таможенное оформление. Истец считает, что на ОАО "Красноярскэнерго" оспариваемым постановлением необоснованно возложена обязанность по уплате таможенных платежей.

     Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Как следует из материалов дела, 27.04.98 ОАО "Красноярскэнерго" приобрело в автосалоне ООО "Чап" (г.Москва) автомобиль "RENGE ROVER", 1998 года выпуска, идентификационный номер SALLPAMJ4WA393834. Первоначальным собственником автомобиля являлся Абрамян Ашот Тофикович, что подтверждается паспортом транспортного средства 27 ТК 509848, выданном Ванинской таможней 24.02.1998 года.

     14.12.2000 года Красноярская таможня направила ОАО "Красноярскэнерго" уведомление (исх.N30 - 13/9365) о том, что находящийся в собственности ОАО "Красноярскэнерго" автомобиль "RENGE ROVER" не прошел таможенное оформление, в связи с чем дальнейшее его использование запрещено.

     14.09.01 автомобиль "RENGE ROVER", государственный номер О562ОО, под управлением работника ОАО "Красноярскэнерго", был задержан сотрудниками ГИБДД. По данному факту составлен протокол о нарушении таможенных правил N 11300-1121/01 от 14.09.2001 года. Указанный автомобиль, ключ зажигания, свидетельство о государственной регистрации и путевой лист изъяты таможенным органом.

     Постановлением по делу о нарушении таможенных правил N11300 - 1121/01 от 28.12.2001 года ОАО "Красноярскэнерго" признано совершившим правонарушение, предусмотренное статьей 280 Таможенного кодекса Российской Федерации, и привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 50% стоимости товара, являющегося объектом нарушения таможенных правил, что составило 587000 рублей. Постановлением установлено, что автомобиль изъятый в качестве непосредственного объекта нарушения таможенных правил, вернуть после таможенного оформления и уплаты штрафа.

     Сибирским таможенным управлением обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

     Принимая решение об отказе в иске, суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что в соответствии со статьей 131 Таможенного кодекса Российской Федерации никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено. Суд сделал вывод о том, что пользование транспортным средством после получения уведомления от таможни образует состав правонарушения, предусмотренный статьей 280 Таможенного кодекса Российской Федерации, в связи с чем истец обоснованно привлечен к ответственности за пользование транспортным средством, ввезенным на территорию Российской Федерации и не прошедшим таможенное оформление.

     Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает судебные акты, принятые по настоящему делу, подлежащими отмене ввиду следующего.

     В соответствии с частью 1 статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и нормативными актами Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

     Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 1999 года положение части 1 статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации признано соответствующим Конституции Российской Федерации.

     В соответствии со статьей 280 Таможенного кодекса Российской Федерации транспортировка, хранение, приобретение товаров и транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации помимо таможенного контроля, либо с сокрытием от такого контроля, либо с обманным использованием документов или средств идентификации, либо недекларированных или недостоверно декларированных, пользование или распоряжение этими товарами и транспортными средствами, а равно транспортировка, хранение и приобретение товаров и транспортных средств, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, используемых либо отчуждаемых без разрешения таможенного органа Российской Федерации в иных целях, чем те, в связи с которыми были предоставлены такие льготы, - влекут наложение штрафа в размере от пятидесяти до двухсот процентов стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо с взысканием стоимости таких товаров и транспортных средств или без такового, либо с отзывом лицензии или без ее отзыва.

     Вместе с тем, вышеуказанным постановлением и определением от 27 ноября 2001 года N 202-о Конституционного суда Российской Федерации установлено, что из статьи 131 во взаимосвязи со статьями 18, 30, 31, 110, 111, 117, 118, 144 и 154 Таможенного кодекса Российской Федерации следует, что уплата таможенных платежей как необходимое условие таможенного оформления товаров и транспортных средств, по существу представляет собой публично-правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, прежде всего непосредственно на декларантах - лицах, перемещающих товары, и таможенном брокере (посреднике), декларирующих, представляющих и предъявляющих товары и транспортные средства от собственного имени.

     Как видно из материалов дела, ОАО "Красноярскэнерго" участником таможенных правоотношений в качестве декларанта или таможенного брокера не являлось и не обязано было уплачивать таможенные платежи.

     Имеющийся в материалах дела паспорт транспортного средства 27 ТК 509 848, выданный Ванинской таможней Абрамяну Ашоту Тофиковичу, проживающему по адресу: город Хабаровск, улица Комсомольская дом 47, квартира 3, на основании удостоверения о ввозе транспортного средства, выданного таможенным органом, свидетельствует о том, что Абрамян А.Т. является первоначальным собственником автомобиля. Являлся ли он лицом, перемещающим транспортное средство через таможенную границу Российской Федерации и лицом, обязанным осуществить таможенное оформление и уплатить таможенные платежи, Красноярской таможней не устанавливалось.

     Согласно части 8 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации солидарную ответственность за уплату таможенных платежей несут также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны быть знать о незаконности ввоза.

     Материалами дела подтверждается, что в момент приобретения автомобиля - 27.04.1998 года в Московском автосалоне ООО "Чап" - истец не знал о незаконности ввоза его на таможенную территорию Российской Федерации и приобрел его на законных основаниях.

     При указанных обстоятельствах возложение на ОАО "Красноярскэнерго" оспариваемым постановлением по делу о нарушении таможенных правил N 11300-1121/01 от 28.12.01 обязанности по уплате таможенных платежей незаконно.

     ОАО "Красноярскеэнерго не может быть привлечено к ответственности на основании статьи 280 Таможенного кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения. Противоправных действий, указанных в диспозиции данной статьи, истец не совершал, следовательно, оснований для привлечения его к ответственности за нарушение таможенных правил у таможенного органа не имелось.

     На основании изложенного, руководствуясь статьями 162, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

     Решение от 15 марта 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 26 апреля 2002 года Арбитражного суда Красноярского края по делу NА33-871/02-С23а отменить.

     Принять новое решение. Иск удовлетворить.

     Постановление по делу о нарушении таможенных правил N 11 3000-112/01 от 28 декабря 2001 года Красноярской таможни признать недействительным.

     Определение о приостановлении исполнения решения от 28 мая 2002 года по делу N А33-871/02-С3а-ФО2-1547/02-С1 отменить.

     Возвратить ОАО "Красноярскэнерго" из федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 рублей.

Председательствующий
Т.А.Гуменюк

Судьи:
Г.В.Елфимова
О.И.Косачева

Текст документа сверен по:
файл-рассылка