почта Моя жизнь помощь регистрация вход
Краснодар:
погода
июня
17
понедельник,
Вход в систему
Логин:
Пароль: забыли?

Использовать мою учётную запись:

Курсы

  • USD ЦБ 03.12 30.8099 -0.0387
  • EUR ЦБ 03.12 41.4824 -0.0244

Индексы

  • DJIA 03.12 12019.4 -0.01
  • NASD 03.12 2626.93 0.03
  • RTS 03.12 1545.57 -0.07

  отправить на печать


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

    
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2002 года Дело N КА-А40/3243-02

    
    
[Оснований для применения судом положений ст.273 ТК РФ об альтернативной ответственности
не имелось, кроме того, факт пропуска ответчиком срока привлечения истца к
ответственности в виде штрафа не подтвержден документально, в результате
чего дело подлежало передаче на новое рассмотрение]
(Извлечение)

    
    
    Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: …, при участии в заседании: ЦЭТ РФ - Звенов В.В., по дов. от 28.12.2001, Щербаков О.В., по дов. от 28.12.2001; ЗАО "Фирма "Стрим" - Стукалов В.В., по дов. N 17 от 15.05.2002, рассмотрев кассационную жалобу ЗАО Фирма "Стрим" на решение от 6 февраля 2002 года и постановление от 28 марта 2002 года по делу N А40-45977/01-125-71 Арбитражного суда г.Москвы, судьи: ..., установил:
    
    ЗАО "Фирма "Стрим" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о признании недействительным постановления Центральной энергетической таможни ГТК России (далее - ЦЭТ ГТК России) от 07.09.2001 по делу о нарушении таможенных правил N 90300-208/01.
    
    Решением суда первой инстанции от 06.02.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.03.2002, в удовлетворении исковых требований отказано.
    
    В кассационной жалобе ЗАО "Фирма "Стрим" ставит вопрос об отмене решения и постановления Арбитражного суда г.Москвы, указывая на неправильное применение судами ст.273 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). По мнению заявителя жалобы, в случае пропуска таможенным органом срока привлечения нарушителя к ответственности в виде штрафа, ст.273 ТК РФ не предоставляет суду право налагать альтернативную меру ответственности, не примененную самим таможенным органом. ЗАО "Фирма "Стрим" указывает, что в нарушение ст.59 и 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суды не исследовали находящиеся в деле доказательства невиновности истца в совершении вмененного ему нарушения, в нарушение ст.117 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в незаконном составе.
    
    В судебном заседании представитель ЗАО "Фирма "Стрим" поддержал доводы кассационной жалобы, представители ЦЭТ ГТК России возражали против ее удовлетворения по основаниям, указанным в отзыве на жалобу.
    
    Проверив в соответствии со ст.174 АПК РФ законность обжалуемых актов, обсудив доводы кассационной жалобы и доводы представителей лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция находит, что решение от 06.02.2002 и постановление от 28.03.2002 Арбитражного суда г.Москвы подлежат отмене в виду их недостаточной обоснованности.
    
    Постановлением ЦЭТ ГТК России от 07.09.2001 по делу о нарушении таможенных правил N 90300-208/01 ЗАО "Фирма "Стрим" привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 100% стоимости товара, являющегося непосредственным объектом правонарушения, в сумме 231375,06 рублей, за незачисление в уполномоченный банк в сроки, установленные для проведения текущих валютных операций, валютной выручки от экспорта товара в размере 8016,53 долл. США по ГТД N 02803/160600/001839.
    
    Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из того, что заявленные истцом основания невозвращения валютной выручки в размере 8016,53 долл. США не подтверждаются материалами дела. Апелляционная инстанция указала на пропуск ЦЭТ ГТК России срока привлечения ЗАО "Фирма "Стрим" к ответственности в виде штрафа, однако, подтвердила законность постановления таможенного органа со ссылкой на возможность применения таможенным органом дополнительного взыскания в виде взыскания стоимости товара, перемещенного без поступления валютной выручки, что равнозначно сумме штрафа, взыскиваемого по оспариваемому постановлению.
    
    Кассационная коллегия не может согласиться с такими выводами судов об обстоятельствах дела и применением судами нижестоящих инстанций норм материального права.
    
    Согласно ст.ст.124 и 125 АПК РФ при вынесении решения арбитражный суд должен оценить в соответствии со ст.59 АПК РФ представленные сторонами доказательства, установить обстоятельства, имеющие значение для правильной правовой квалификации отношений сторон и правильного применения норм права. После этого вынести законное и обоснованное решение.
    
    Однако указанные требования процессуального закона судами не выполнены.
    
    Обосновывая законность постановления таможенного органа, суды пришли к выводу о том, что непоступление валютной выручки в размере 7996,53 долл. США не может расцениваться как удержание со стороны покупателя за простой судна, так как такое условие не предусмотрено внешнеторговым контрактом, а само судно, за простой которого уплачен демерредж, не использовалось согласно материалам таможенного дела для вывоза товар по ГТД N 02803/160600/001839.
    
    Вместе с тем, суды оставили без внимания представленные истцом в обоснование своей позиции материалы переписки с иностранным контрагентом по факту удержания 7996,53 долл. США. В нарушение требований ст.ст.59 и 124 АПК РФ суды эти документы не исследовали, правовой оценки им не дали. Кроме того, выводы суда об указнных обстоятельствах дела не подтверждены документально. В материалах дела отсутствуют товарораспорядительные документы на груз, позволяющие сделать однозначный вывод о том, на каком судне был вывезен груз, ГТД N 02803/160600/001839, выставленная ЗАО "Фирма "Стрим" претензия за простой судна, подтверждающая наличие оснований для удержания, иные документы, обосновывающие выводы суда.
    
    В судебных актах отсутствует главный вывод о том, насколько указанное истцом основание невозвращения валютной выручки может свидетельствовать об отсутствии вины.
    
    Нарушением ст.273 ТК РФ в части таможенного режима экспорта являются незачисление валютной выручки, равно как и непринятие необходимых мер для ее получения.
    
    При совершении внешнеэкономической операции без получения разрешения Банка России на экспортера возлагается в соответствии с требованиями п.1 ст.5 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" обязанность зачислить всю валютную выручку от операции на счет в уполномоченном банке в срок, предусмотренный для текущих валютных операций.
    
    В целях надлежащего исполнения принятого обязательства экспортер должен предпринимать необходимые и своевременные меры, обеспечивающие поступление выручки как на стадии заключения, так и исполнения договора.
    
    Согласно контракту стороны подчинили его исполнение праву Великобритании.
    
    Решая вопрос о виновности истца в совершении правонарушения, суды не исследовали, насколько условия заключенного контракта и порядок его исполнения в соответствии с иностранным правом, явившиеся основанием незачисления валютной выручки в размере 7996,53 долл. США, обеспечивали надлежащее исполнение ЗАО "Фирма "Стрим" публично правовой обязанности по зачислению всей суммы валютной выручки.
    
    Вместе с тем, установление этого обстоятельства имеет существенное значение для подтверждения или опровержения виновности истца.
    
    Вывод суда апелляционной инстанции о том, что пропуск таможенным органом срока привлечения ЗАО "Фирма "Стрим" к ответственности в виде штрафа не является основанием признания акта таможенного органа недействительным, так как в силу ст.273 ТК РФ таможенный орган вправе применить дополнительное взыскание в виде взыскания стоимости товара, перемещенного без поступления валютной выручки, что равнозначно сумме штрафа, взыскиваемого по оспариваемому постановлению, противоречит закону.
    
    В соответствии с требованиями арбитражного процессуального законодательства с учетом заявленного предмета иска арбитражный суд проверяет правильность применения государственным органом норм права на момент принятия акта, в том числе в части привлечения к ответственности.
    
    Согласно обжалуемому акту ЦЭТ ГТК России истец привлечен к ответственности в виде штрафа, дополнительные меры ответственности к истцу не применялись.
    
    Таким образом, оснований для применения судом в деле положений ст.273 ТК РФ об альтернативной ответственности нет.
    
    Кроме того, факт пропуска ответчиком срока привлечения ЗАО "Фирма "Стрим" к ответственности в виде штрафа, установленный судом апелляционной инстанции, не подтвержден документально. В результате кассационная коллегия лишена возможности проверить наличие такого основания недействительности обжалуемого акта таможенного органа.
    
    Довод заявителя жалобы о рассмотрении дела и вынесении постановления в апелляционной инстанции в незаконном составе не подтверждается протоколами судебных заседаний и оригиналом постановления.
    
    При изложенных обстоятельствах принятые по делу решение и постановление не могут быть признаны обоснованными и законными, в связи с чем они подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение для выяснения всех имеющих значение для дела обстоятельств и исследования представленных в дело доказательств.
    
    При новом рассмотрении дела суду необходимо всесторонне и полно исследовать представленные доказательства, подтвердив свои выводы материалами дела, выяснить вопрос о виновности истца в совершении правонарушения, установить соблюден ли ответчиком срок привлечения ЗАО "Фирма "Стрим" к ответственности. После установления указанных обстоятельств вынести законное и обоснованное решение.
    
    Руководствуясь ст.ст.174-178 АПК РФ, суд постановил:
    
    Решение от 06.02.2002 и постановление от 28.03.2002 Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-45977/01-125-71 отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
    

Председательствующий

Судьи

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка
    


  отправить на печать

Личный кабинет:

доступно после авторизации

Календарь налогоплательщика:

ПнВтСрЧтПтСбВс
01 02
03 04 05 06 07 08 09
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30

Заказать прокат автомобилей в Краснодаре со скидкой 15% можно через сайт нашего партнера – компанию Автодар. http://www.avtodar.ru/

RuFox.ru - голосования онлайн
добавить голосование