ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2002 года Дело N Ф09-739/02АК


[Правонарушение, совершенное истцом, не содержит признаков состава ст.279 ТК РФ и подлежит квалификации по ст.282 ТК РФ, суд при рассмотрении споров о таможенных правонарушениях не вправе переквалифицировать выявленные нарушения, поэтому постановление таможенного органа о привлечении истца к ответственности следует признать недействительным]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Нижнетагильской таможни на решение от 03.12.2001 и постановление апелляционной инстанции от 05.02.2002 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-20925/01.

     В судебном заседании принял участие представитель истца - Томилов А.И. по дов. от 17.10.2001.

     Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

     Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

     ОАО "Хантымансийскнефтегазгеология" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Нижнетагильской таможне с иском о признании недействительным постановления N 21700-217/01 от 30.08.2001 по делу о нарушении таможенных правил и применении ответственности за недостоверное декларирование товара по п.1 ст.279 ТК РФ в виде взыскания 1229607 руб. 60 коп. - 20% стоимости товара, являющегося непосредственным объектом нарушения таможенных правил.

     Решением от 03.12.2001 (судьи: …) иск удовлетворен частично. Постановление Нижнетагильской таможни от 30.08.2001 N 21700-217/01 признано недействительным в части наложения взыскания в сумме 1077885 руб. 35 коп. В остальной части иска отказано.

     Постановлением апелляционной инстанции от 05.02.2002 (судьи: …) решение оставлено без изменения.

     Нижнетагильская таможня с судебными актами не согласна, просит их изменить, в иске отказать полностью, ссылаясь в кассационной жалобе на необоснованное снижение судом размера штрафных санкций.

     Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст.162, 171, 174 АПК РФ.

     Как следует из материалов дела, основанием для вынесения оспариваемого постановления послужило нарушение ОАО "Хантымансийскнефтегазгеология" таможенных правил, выразившееся в сообщении истцом в грузовых таможенных декларациях недостоверных сведений о коде товара по ТН ВЭД России и повлекшее занижение таможенных платежей.

     При вынесении судебных актов суды обеих инстанций исходили из наличия в действиях ответчика состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.279 ТК РФ. При этом суд пришел к выводу о необходимости снижения размера штрафных санкций в связи с несоразмерностью их совершенному деянию и наличием смягчающих ответственность обстоятельств.

     Между тем, судом не учтено следующее.

     Согласно п.1 ст.279 ТК РФ взыскание штрафа производится за недекларирование или недостоверное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, те есть за незаявление по установленной форме достоверных сведений либо заявление недостоверных сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей, за исключением случаев, предусмотренных, в том числе ст.282 Таможенного кодекса РФ

     Статьей 282 Таможенного кодекса РФ установлена ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о таможенном режиме, таможенной стоимости, стране происхождения товаров или заявление иных недостоверных сведений, дающих основание для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера.

     При отграничении квалификации по ст.282 и части 1 ст.279 ТК РФ необходимо исходить из того, что при установлении мотива и цели освобождения от таможенных платежей или занижения их размера в результате недостоверного декларирования товара данное деяние подлежит квалификации по статье 282 Таможенного кодекса (письмо ГТК от 17.12.98 N 01-15/266).

     ОАО "Хантымансийскнефтегазгеология" в таможенных декларациях заявлены недостоверные сведения о коде товара по ТН ВЭД России, а именно был заявлен код товара ТН ВЭД Росии 7304291102 со ставкой ввозной пошлины 5%, тогда как подлежал заявлению код 7304291109 со ставкой ввозной пошлины 20%. При таких обстоятельствах, а также учитывая, что материалы дела не содержат доказательств того, что данное деяние не преследовало цели занижения размера таможенных платежей, правонарушение, совершенное истцом, не содержит признаков состава ст.279 ТК РФ и подлежит квалификации по ст.282 ТК РФ. Поскольку арбитражный суд при рассмотрении споров о таможенных правонарушениях не вправе переквалифицировать выявленные нарушения, постановление таможенного органа о привлечении истца к ответственности по части 1 ст.279 Таможенного кодекса следует признать недействительным.

     Руководствуясь ст.ст.174, 175,176, 177 АПК РФ, суд постановил:

     Решение от 03.12.2001 и постановление апелляционной инстанции от 05.02.2002 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-20925/01 изменить.

     Исковые требования ОАО "Хантымансийскнефтегазгеология" удовлетворить полностью, постановление Нижнетагильской таможни от 30.08.2001 N 21700-217/01 признать недействительным полностью.

     Возместить ОАО "Хантымансийскнефтегазгеология" за счет средств федерального бюджета расходы по госпошлине по иску в сумме 1000 руб.
     

Председательствующий
...

     Судьи
...

Текст документа сверен по:
файл-рассылка