ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2003 года Дело N А56-27617/02


[Постановление таможни не соответствует законодательству, а, следовательно, является недействительным, поскольку в действиях истца отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.282 ТК РФ, поэтому судебные акты не подлежат отмене]

    
    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Ветошкиной О.В., судей: Хохлова Д.В., Бухарцева С.Н., при участии: от общества с ограниченной ответственностью "Север-ТТ" Кутарова С.А. (доверенность от 03.10.2002 N 199); от Пулковской таможни Совельевой Н.М. (доверенность от 08.01.2003 N 19-18/108), рассмотрев 17.03.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Пулковской таможни на решение от 14.10.2002 (судья Ресовская Т.М.) и постановление апелляционной инстанции от 05.12.2002 (судьи: Слобожанина В.Б., Бойко А.Е., Несмиян С.И.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-27617/02, установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Север-ТТ" (далее - ООО "Север-ТТ") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Пулковской таможни (далее - таможня) от 27.06.2002 по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП) N 10221000-590/02.
    
    Решением суда от 14.10.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.12.2002 - заявление ООО "Север-ТТ" удовлетворено.
    
    В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты, считая, что приняты с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы в соответствии со статьей 5 ТК Российской Федерации в таможенном деле применяются акты законодательства, действующие на день принятия таможенной декларации и иных документов. Поскольку с 01.01.2002 льгота, предусмотренная подпунктом "э" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" от 06.12.91 N 1992-1 утрачивает силу, то при подачи ГТД 10.01.2002 необходимо уплачивать НДС. При этом таможня ссылается на положения пункта 4.2.13 Положения о применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций, утвержденного приказом ГТК РФ от 17.04.2000 N 299.
    
    В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы, а представитель ООО "Север-ТТ", указывая на их необоснованность, просил оставить судебные акты без изменения.
    
    Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
    
    Как усматривается из материалов дела, ООО "Север-ТТ" подало периодические таможенные декларации (далее - ГТД) N 10221000/100102/0000247 и N 10221000/100102/0000248 на товар (периодические издания нерекламного и неэротического характера), условно выпущенного таможней в период с 05.12.2001 по 31.12.2001. При этом в графе 47 ГТД истец произвел условное начисление налога на добавочную стоимость (далее - НДС), применив льготу, предусмотренную подпунктом 21 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
    
    Таможня усмотрела в действиях ООО "Север-ТТ" признаки таможенного правонарушения, предусмотренного статьей 282 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). На основании протоколов о НТП от 11.02.2002 N 10221000-590/02 и N 10221000-591/02 таможенный орган принял постановление от 27.06.2002, которым ООО "Север-ТТ" привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 282 ТК РФ в виде штрафа в размере 100% неуплаченных таможенных платежей, что составляет 93676,2 руб.
    
    Согласно статье 177 НК РФ сроки и порядок уплаты налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации устанавливаются таможенным законодательством Российской Федерации с учетом положений главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации. Из статьи 119 ТК РФ следует, что таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации. Между тем, ООО "Север-ТТ" подало ГТД 10.01.2002, то есть в период, когда льгота по НДС на периодические издания нерекламного и неэротического характера утратила силу. Статья 5 ТК Российской Федерации и пункт 4.2.13 Положения о применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций, утвержденного приказом ГТК РФ от 17.04.2000 N 299 предусматривают, что в таможенном деле применяются акты законодательства, действующие на день принятия таможенной декларации и иных документов.
    
    Таким образом, ООО "Север-ТТ" неправомерно применило льготу по НДС и выводы арбитражного суда в части обоснованности применения ООО "Север-ТТ" налоговой льготы противоречат приведенным выше нормам.
    
    Вместе с тем решение и постановление суда, которыми оспариваемый акт таможни признан недействительным, подлежат оставлению без изменения, поскольку таможня неправильно квалифицировала действия ООО "Север-ТТ" по признакам статьи 282 ТК РФ. Неправомерное применение налоговой льготы при исчислении НДС, повлекшее неполную уплату налога, образует состав правонарушения, предусмотренный пунктами 2 и 3 статьи 122 НК РФ.
    
    Постановление таможни от 27.06.2002 не соответствует законодательству, а, следовательно, является недействительным, поскольку в действиях ООО "Север-ТТ" отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 282 ТК РФ. При таких обстоятельствах судебные акты не подлежат отмене.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение от 14.10.2002 и постановление апелляционной инстанции от 05.12.2002 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-27617/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Пулковской таможни - без удовлетворения.     
    

Председательствующий
О.В.Ветошкина

Судьи:
Д.В.Хохлов
С.Н.Бухарцев

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка