ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2003 года Дело N А56-26414/02


[Ответственность за нарушение требований таможенного режима при проведении операций с товарами, а равно изменение состояния таких товаров, пользование либо распоряжение такими товарами не в соответствии с таможенным режимом, под который такие товары помещены,  предусмотрена ч.1 ст.16.19 КоАП РФ]      

    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Корпусовой О.А., судей: Почечуева И.П. и Хохлова Д.В., при участии в судебном заседании представителя Балтийской таможни - Русских О.В. (доверенность от 24.03.2003 N 04-12/5981), рассмотрев 15.04.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение от 22.11.2002 (судья Демина И.Е.) и постановление апелляционной инстанции от 16.01.2003 (судьи: Бойко А.Е., Несмиян С.И., Хайруллина Х.Х.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-26414/02, установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "ЮМ - Северо-Запад" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с жалобой на постановление, вынесенное Балтийской таможней 08.08.2002 по делу об административном правонарушении N 10216000-390/2002. Указанным постановлением Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    
    Решением от 22.11.2002 обжалуемое постановление Балтийской таможни признано незаконным.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 16.01.2003 решение суда оставлено без изменения.
    
    В кассационной жалобе Балтийская таможня просит отменить решение и постановление суда, ссылаясь на неправильное применение судом статей 22, 28, 142, 145, 172 и 192 Таможенного кодекса Российской Федерации.
    
    Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
    
    Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
    
    Как следует из материалов дела, Балтийская таможня провела проверку в связи с обращением Общества с заявлением о корректировке таможенной стоимости вывезенного в таможенном режиме экспорта лома и отходов нелегированной стали. В ходе проверки установлено, что Общество как экспортер оформило грузовую таможенную декларацию N 18019/181001/0033557 на партию товара (лом и отходы нелегированной стали) весом 1068400 кг общей фактурной стоимостью 2671000 руб. Из этой партии согласно отметкам таможенного поста "Центральный" на 4-м экземпляре грузовой таможенной декларации по ней вывезено за пределы таможенной территории Российской Федерации в адрес фирмы "Baytrade LTD" (Великобритания) 939117 кг товара на сумму 2347792,5 руб. Остатки товара (12,1% заявленного объема) весом 129283 кг на сумму 323207,5 руб. на складе временного хранения закрытого акционерного общества "Четвертая стивидорная компания" отсутствуют.
    
    Согласно акту инвентаризации лома черных металлов, принадлежащего фирме "Baytrade LTD" от 29.12.2001, составленному представителями владельца склада временного хранения закрытого акционерного общества "Четвертая стивидорная компания" и фирмы "Baytrade LTD", остатки товара, не вывезенного с таможенной территории Российской Федерации, списаны "...в счет нормы естественной убыли". Представители Балтийской таможни и Общества (экспортера) в составлении акта не принимали участия.
    
    Балтийская таможня считает, что данное списание стало возможным вследствие отсутствия у экспортера прямого договора с владельцем склада временного хранения. Такой договор был заключен закрытым акционерным обществом "Четвертая стивидорная компания" с фирмой "Baytrade LTD" (владельцем товара). Таможенный орган полагает, что отсутствие контроля со стороны экспортера сделало возможным неправомерное распоряжение товаром, находящимся под таможенным контролем, в результате чего произошла фактическая утрата части товара и нарушение таможенного режима экспорта.
    
    Частью 1 статьи 16.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение требований (условий, ограничений) таможенного режима при проведении операций с товарами, а равно изменение состояния таких товаров, пользование либо распоряжение такими товарами не в соответствии с таможенным режимом, под который такие товары помещены.
    
    В обжалуемом постановлении Балтийская таможня делает вывод о неправомерном "бездействии" Общества.
    
    Кассационная инстанция считает правильным выводы суда первой и апелляционной инстанций о том, что в данном случае отсутствуют состав правонарушения, вменяемый Обществу и его вина.
    
    Кассационная инстанция также считает необходимым отметить, что из обжалуемого по настоящему делу постановления таможни следует, что в ходе рассмотрения дела N 10216000-393/2002 руководство закрытого акционерного общества "Четвертая стивидорная компания" признало себя виновным в нарушении установленного законодательством порядка помещения товаров на склад временного хранения и проведении операций с ними. Закрытое акционерное общество "Четвертая стивидорная компания" привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
    
    Таким образом, оснований для удовлетворения кассационной жалобы Балтийской таможни не имеется.
    
    На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение от 22.11.2002 и постановление апелляционной инстанции от 16.01.2003 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-26414/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.     
    

Председательствующий
О.А.Корпусова

Судьи:
И.П.Почечуев
Д.В.Хохлов

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка