ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2003 года Дело N А56-29657/02


[Суд отказал в удовлетворении заявления, так как законом не предусмотрена возможность обжалования в суде принятых таможней до 01.07.2002 постановлений о привлечении к ответственности за нарушение таможенных правил в связи с улучшением положения лица, совершившего это правонарушение]

    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей: Зубаревой Н.А., Дмитриева В.В., при участии: от федерального государственного унитарного предприятия "Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения России" Семеновой Т.К. (доверенность от 16.10.2002 N НЮ-11/447), от Балтийской таможни Солдатовой Т.К. (доверенность от 24.03.2003 N 04-12/5980), рассмотрев 17.04.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения России" на решение от 30.10.2002 (судья Саргин А.Н.) и постановление апелляционной инстанции от 16.01.2003 (судьи: Кадулин А.В., Полубехина Н.С., Старовойтова О.Р.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-29657/02, установил:
    
    Федеральное государственное унитарное предприятие "Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения России" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее - таможня) - уклонения от пересмотра постановления от 10.11.98 по делу о нарушении таможенных правил N 18000-1465/98.
    
    В заявлении предприятие просит отменить постановление таможни применительно к нормам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в порядке судебного пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
    
    Решением от 30.10.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.01.2003, в удовлетворении искового заявления отказано.
    
    В кассационной жалобе предприятие просит принятые по делу судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
    
    Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
    
    Из содержания жалобы предприятия, поданной в суд первой инстанции, следует, что она направлена на пересмотр постановления таможни в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
    
    Как видно из материалов дела, постановлением таможни от 10.11.98 по делу о нарушении таможенных правил N 18000-1465/98 предприятие признано совершившим нарушение таможенных правил, предусмотренных пунктом 1 статьи 254 Таможенного кодекса Российской Федерации. Какого-либо взыскания ни в виде штрафа, ни в виде стоимости прошедшего таможенное оформление товара к предприятию не применялось.
    

    Обжалуемое предприятием постановление таможни принято в рамках процедуры, установленной разделом Х Таможенного кодекса Российской Федерации. Соответствующие положения раздела Х названного Кодекса согласно статье 2 Закона N 196-ФЗ "О введении в действие КоАП РФ" утратили силу с 01.07.2002. Однако право на обжалование принятого таможней постановления возникло до указанной даты.
    
    В соответствии с частью второй статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в законную силу и в отношении которого постановление о назначении административного взыскания не исполнено.
    
    Статьей 6 Закона N 196-ФЗ обязанность пересмотреть до 01.07.2002 неисполненные постановления о наложении административных взысканий в целях приведения указанных постановлений в соответствие с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях возложена на судей, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. В названных законах нет указания на возможность обжалования в суде принятых таможенным органом до 01.07.2002 постановлений о привлечении к ответственности за нарушение таможенных правил в связи с улучшением положения лица, совершившего это правонарушение.
    
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение от 30.10.2002 и постановление апелляционной инстанции от 16.01.2003 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-29657/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения России" - без удовлетворения.
         
    

Председательствующий
Л.Л.Никитушкина

Судьи:
В.В.Дмитриев
Н.А.Зубарева

Текст документа сверен по:
рассылка