ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июля 2003 года Дело N А56-6493/03


[Суд признал незаконным решение таможни о взыскании штрафа, предусмотренного статьей 16.11 КоАП, так как материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют об отсутствии вины предприятия]

    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Корпусовой О.А., судей: Почечуева И.П. и Хохлова Д.В., при участии в судебном заседании представителей: федерального государственного унитарного предприятия "Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации" - Колбинцева А.О. (доверенность от 20.01.2003 N Ю-11-72), Санкт-Петербургской таможни - Поповой А.Е. (доверенность от 03.04.2003 N 06-23/3993) и Терещенко О.В. (доверенность от 07.03.2003 N 06-04-11/2823), рассмотрев 01.07.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2003 по делу N А56-6493/03 (судья Ермишкина Л.П.), установил:
    
    Федеральное государственное унитарное предприятие "Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Санкт-Петербургской таможни (далее - Таможня) от 22.01.2003 по делу об административном правонарушении N 102100000-4893/02 о взыскании 20000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 16.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).
    
    Решением суда от 25.03.2003 постановление Таможни признано незаконным и отменено.
    
    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе Таможня просит отменить решение суда, ссылаясь, на то, что судом не были учтены положения пункта 2 статьи 2.2 КоАП. По мнению подателя жалобы, перевозчик обязан в соответствии со статьями 142 и 185 Таможенного кодекса Российской Федерации обеспечить сохранность средств идентификации, примененных таможенным органом, поэтому привлечение Предприятия к административной ответственности обоснованно.
    
    В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Предприятия отклонил их, считая решение суда, принятое по настоящему делу, законным и обоснованным.
    
    Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
    

    Как следует из материалов дела, в ходе проведения таможенного досмотра контейнера N 516607916 во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, городская товарная станция "Санкт-Петербург-Московский", контейнерная площадка N 5 обнаружена утрата средства идентификации - пломбы N 303. Контейнер N 516607916 прибыл 31.10.2002 в вагоне N 32221046 на станцию Санкт-Петербург-товарный-Московский с Московской железной дороги под сортировку и стоял вплотную дверями к борту без доступа к грузу и средствам идентификации. При выгрузке контейнера из вагона на пятую контейнерную площадку установлено отсутствие пломбы N 303 и закрутки. По результатам таможенного досмотра составлен акт общей формы от 03.11.2002 N 12520 и наложена свинцовая пломба N 006. В связи с изложенными обстоятельствами Таможней возбуждено дело об административном правонарушении.
    
    По результатам административного расследования Таможней вынесено постановление от 22.01.2003 N 102100000-4893/2002 о привлечении Предприятия к ответственности, предусмотренной статьей 16.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за утрату средства идентификации, примененного таможенным органом, в связи с чем на Предприятие наложен штраф в размере 20000 руб.
    
    Предприятие обжаловало постановление Таможни в арбитражный суд.
    
    Кассационная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у Таможни оснований для привлечения Предприятия к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.11 КоАП, в связи с недоказанностью вины лица, привлеченного к ответственности.
    
    В соответствии со статьей 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом предусмотрена административная ответственность.
    
    Статьей 16.10 КоАП предусмотрена ответственность за утрату средств идентификации, примененных таможенным органом.
    
    Арбитражным судом установлено, что таким идентификационным средством являлась пломба N 303, которая была применена грузоотправителем на контейнере N 516607916 при отправке груза из города Гынджак (Туркмения) в город Выборг. Доказательства, собранные по делу не подтверждают снятие пломбы и закрутки с контейнера N 516607916 в вагоне N 32221046 в период перевозки контейнера по сети Октябрьской железной дороги.
    
    Кроме того, кассационная инстанция принимает во внимание также следующее. В своем постановлении по делу об административном правонарушении от 22.01.2003 Таможня указала, что установить, на какой именно железной дороге произошла утрата пломбы, не представляется возможным (том 1, лист дела 5).
    

    Кассационная коллегия считает, что доводы подателя жалобы направлены на переоценку доказательств по делу, что недопустимо при проверке законности обжалуемого судебного акта в арбитражном суде кассационной инстанции в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    
    Следовательно, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принял правильное решение о признании незаконным постановления Таможни от 22.01.2003 и его отмене. Основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта отсутствуют.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2003 по делу N А56-6493/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

    

Председательствующий
О.А.Корпусова

Судьи:
И.П.Почечуев
Д.В.Хохлов

    
    
Текст документа сверен по:
рассылка