ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июля 2003 года Дело N А42-7317/02-С4


[Суд признал незаконным постановление таможни, так как вменяемое обществу противоправное деяние - неуплата в полном размере таможенных платежей, являющихся налогами, следует квалифицировать применительно к пункту 2 статьи 122 НК РФ, а не по статье 282 ТК РФ]

    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Бухарцева С.Н., судей: Корпусовой О.А. и Кирейковой Г.Г., при участии от ОАО "Ковдорский ГОК" Чемарова А.Ю. (доверенность от 14.01.2003 N 1-33/11С), рассмотрев 21.07.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ковдорский ГОК" на решение от 14.03.2003 (судья Соломонко Л.П.) и постановление апелляционной инстанции от 05.05.2003 (судьи: Сачкова Н.В., Драчева Н.И., Мунтян Л.Б.) Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-7317/02-С4, установил:
    
    Открытое акционерное общество "Ковдорский ГОК" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об оспаривании постановления Мурманской таможни (далее - таможня) от 21.05.2002 по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП) N 10207000-198/2002, ответственность за которое предусмотрена статьей 282 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
    
    Решением от 14.03.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.05.2003, в удовлетворении заявленного обществом требования отказано.
    
    В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новое решение, ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм материального права.
    
    Представители таможни, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
    
    В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы.
    
    Проверив законность обжалуемых решения и постановления, суд кассационной инстанции считает их подлежащими отмене.
    
    Как усматривается из материалов дела, 19.09.2001 общество при декларировании товара (части оборудования для очистки технологической воды обогатительной фабрики: седиментационные пакеты из профилированных осадительных пластмассовых пластин) указало в грузовой таможенной декларации N 04907/190901/0000265 код товарной подсубпозиции 8421990009 ТН ВЭД России (центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов и пр.), а также ставку импортной таможенной пошлины - 10% таможенной стоимости товара.
    
    По мнению таможни, обществом заявлен недостоверный код товара по ТН ВЭД России и занижена таможенная пошлина. Таможня считает, что товар подлежит классификации в товарной позиции 3926 ТН ВЭД России (изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914), а таможенная пошлина - уплате по ставке 20% таможенной стоимости товара, но не менее 0,48 евро за 1 килограмм.
    

    Постановлением таможни от 21.05.2002 по делу о НТП N 10207000-198/2002 общество признано совершившим нарушение таможенных правил, выразившееся в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений, что послужило основанием для занижения размера взимаемых таможенных платежей на 105896 руб. 16 коп. Названным постановлением заявитель привлечен к ответственности по статье 282 ТК РФ. На основании статей 236, 239 ТК РФ на общество наложено взыскание в виде штрафа в размере 20% неуплаченных таможенных платежей (ниже низшего предела), что составляет 21179 руб. 23 коп. (лист дела 9).
    
    Кассационная инстанция считает ошибочным вывод судебных инстанций о правомерности квалификации таможней действий общества.
    
    В соответствии с частью 2 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) к отношениям, возникающим в процессе обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
    
    Как указано в пункте 2 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5, при рассмотрении споров, возникающих в связи с взиманием таможенных платежей, судам следует учитывать, что на основании части 2 статьи 2 НК РФ соответствующие правоотношения регулируются Таможенным кодексом Российской Федерации. В тех случаях, когда это прямо предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации, применяются положения части первой НК РФ.
    
    С введением в действие положений пунктов 2 и 3 статьи 122 НК РФ не могут применяться нормы ТК РФ, предусматривающие ответственность за те же деяния, поскольку к ним в соответствии с частью 2 статьи 2 НК РФ применяются положения налогового, а не таможенного законодательства.
    
    Вменяемое обществу противоправное деяние в виде неуплаты в полном размере таможенных платежей, являющихся налогами, следует квалифицировать применительно к пункту 2 статьи 122 НК РФ.
    
    Следовательно, в данном случае статья 282 ТК РФ не подлежит применению и действия общества не могут быть квалифицированы по этой норме права.
    
    В связи с неправильной квалификацией действий общества, оспариваемое постановление таможни подлежит признанию незаконным и отмене применительно к части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    

    В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение от 14.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 05.05.2003 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-7317/02-С4 отменить.
    
    Заявление открытого акционерного общества "Ковдорский ГОК" удовлетворить.
    
    Признать постановление Мурманской таможни от 21.05.2002 по делу о нарушении таможенных правил N 10207000-198/2002 незаконным и отменить его полностью.
    
    Возвратить открытому акционерному обществу "Ковдорский ГОК" из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины, ошибочно уплаченной за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.
    
    

Председательствующий
С.Н.Бухарцев

Судьи:
О.А.Корпусова
Г.Г.Кирейкова

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка