ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 сентября 2003 года Дело N Ф04/4307-476/А81-2003


[Удовлетворяя иск судебные инстанции исходили из того, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением процессуальных норм ст.ст.28.5, 29.4, 28.2 КоАП РФ, а также того, что таможенным органом не доказана вина общества в совершении административного правонарушения]
(Извлечение)

     Арбитражный суд в составе...в судебном заседании при участии: Представители сторон в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом. рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Ямало-Ненецкой таможни на решение от 24.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 28.05.2003 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу NА81-4337/663А-03 (4403А-02), по заявлению ОАО "Инвестиционно-строительная компания Ямало-Ненецкого автономного округа" к ГУ Ямало-Ненецкая таможня, город Новый Уренгой, установил:

     Открытое акционерное общество "Инвестиционно-строительная компания Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ОАО "ИСК ЯНАО") обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Новоуренгойской таможни (далее - таможня) по делу об административном правонарушении N10506000-065/02 от 29 августа 2002 года.

     Заявленные требования основаны на том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено таможенным органом с нарушением двухмесячного срока, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

     Решением суда от 24 марта 2003 года (судья...), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.05.2003 (Судьи...), заявленные требования удовлетворены. Постановление Новоуренгойской таможни по делу об административном правонарушении N10506000-065/02 от 29.08.2002 года признано незаконным и отменено.

     Судебные инстанции исходили из того, что протокол об административном правонарушении от 01.08.2002 составлен с нарушением процессуальных норм КоАП РФ - ст.ст.28.5, 29.4, 28.2, а также того, что таможенным органом в нарушение ч.2 ст.2.1 КоАП РФ не доказана вина общества в совершении административного правонарушения.

     В кассационной жалобе таможня просит обжалуемый судебный акт отменить и принять новое решение.

     Полагает, что требования статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола не нарушены, в протоколе указаны данные о законном представители юридического лица, имеются подписи законного представителя, достоверность которых сомнений не вызывает. Считает, что ОАО "Инвестиционно-строительная компания ЯНАО" имело реальную возможность подать таможенную декларацию в установленный срок даже при отсутствии недостающих документов, что исключает отсутствие вины заявителя в совершении административного правонарушения.

     Отзыв на кассационную жалобу ОАО "ИСК ЯНАО" не представлен.

     Кассационная коллегия, проверив в соответствии со статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что принятые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, сотрудником Салехардского таможенного поста Новоуренгойской таможни 01 августа 2002 года составлен протокол об административном правонарушении N10506000-065/02, которым зафиксировано правонарушение, выразившееся в том, что ОАО "ИСК ЯНАО" 17.07.2002 подало грузовую таможенную декларацию (ГТД) N10506020/170702/0000096 на товар, прибывший из Турции 13.06.2002, нарушив при этом пятнадцатидневный срок подачи грузовой таможенной декларации с даты представления товаров таможенному органу, установленный статьей 171 Таможенного кодекса Российской Федерации.

     Постановлением Новоуренгойской таможни по делу об административном правонарушении N10506000-065/02 от 29 августа 2002 года ОАО "ИСК ЯНАО" привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 16.12 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

     Не согласившись с вынесенным постановлением, ОАО "ИСК ЯНАО" обратилось в арбитражный суд.

     Арбитражный суд, признавая незаконным и отменяя постановление таможни от 29.08.2002 по делу об административном правонарушении N10506000-065/02, ссылается на нарушения требований ст.28.2 КоАП Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении от 01.08.2002 N10506000-065/02. Однако, указанный протокол отсутствует в материалах дела.

     Исходя из изложенного, кассационная инстанция считает, что судебные акты приняты по неисследованным материалам дела и недостаточно обоснованы. Учитывая, что нарушение процессуальных норм могло привести к принятию неправильного решения, кассационная инстанция считает принятые судебные акты подлежащими отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

     При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить недостатки судебного разбирательства и допущенные процессуальные нарушения.

     Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частями 1, 3 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

     Решение от 24.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 28.05.2003 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу NА81-4337/663А-03 (4403А-02) отменить. Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
файл-рассылка