ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 2003 года Дело N А56-3077/03


[Суд признал незаконным и отменил постановление таможни по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.10 КоАП РФ, так как представленные таможней доказательства не позволяют установить вину ответчика в совершении правонарушения]

    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Хохлова Д.В., судей: Ветошкиной О.В., Корпусовой О.А., при участии от Федерального государственного унитарного предприятия "Октябрьская железная дорога" Иванова О.В. (доверенность от 07.07.2003 N 10-11/383), рассмотрев 15.09.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Московской северной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2003 по делу N А56-3077/03 (судья Исаева И.А.), установил:
    
    Федеральное государственное унитарное предприятие "Октябрьская железная дорога" (далее - ФГУП ОЖД) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Московской северной таможни (далее - таможня) от 01.11.2002 по делу об административном правонарушении N 10123000-341/02.
    
    Решением суда от 07.03.2003 заявленные требования удовлетворены.
    
    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе таможня просит отменить решение от 07.03.2003 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, вывод суда об отсутствии вины ФГУП ОЖД не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Таможня считает, что в действиях перевозчика имела место вина в форме неосторожности.
    
    В судебном заседании представитель возражал против доводов кассационной жалобы.
    
    Таможня о времени и месте слушания дела извещена, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
    
    Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
    
    Кассационная инстанция не находит оснований к удовлетворению жалобы.
    
    Из материалов дела видно, что постановлением таможни от 01.11.2002 ФГУП ОЖД привлечено к административной ответственности по статье 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за несоблюдение срока доставки груза, находящегося под таможенным контролем, в виде штрафа в размере 5000 руб.
    
    Основанием для принятия указанного постановления послужили материалы административного расследования, в ходе которого установлено, что находящийся под таможенным контролем груз с товаром в вагоне N 23629652 был доставлен на станцию Москва - Товарная - Октябрьская 12.08.2002, в то время как срок доставки был определен 28.07.2002.
    
    В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
    
    Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
    
    Как следует из материалов дела, груз следовал по Забайкальской и Московской железным дорогам и 09.08.2002 поступил на ближайшую станцию Октябрьской железной дороги Ховрино, то есть за пределами срока доставки.
    
    При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях ФГУП ОЖД вины в совершении административного правонарушения.
    
    В письме Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 28.10.2002 N 27-19/42672 "Об ответственности железных дорог за нарушение сроков доставки товаров" указано, что железная дорога, в зоне деятельности которой расположена станция назначения, должна признаваться субъектом правонарушения, если не будет установлено, что товар поступил в зону ее деятельности после истечения установленного срока доставки или в срок, не достаточный для надлежащего исполнения обязанности по доставке товара.
    
    По смыслу подпункта 3 пункта 2 письма Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 21.01.2002 N 01-06/2052 "О доказывании вины юридических лиц" вывод о виновности юридического лица может быть сделан только в случае, если отсутствуют объективные обстоятельства, препятствующие выполнению лицом таможенных обязанностей, то есть если лицо было обязано и имело и правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить.
    
    Из приведенных выше норм следует, что представленные таможней доказательства не позволяют установить вину ФГУП ОЖД в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.10 КоАП РФ.
    
    По мнению кассационной инстанции, довод таможни о том, что в действиях ФГУП ОЖД имела место вина в форме неосторожности, несостоятелен, поскольку он не подтвержден какими-либо доказательствами.
    
    На основании изложенного кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт является законным и отмене не подлежит.
    
    Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2003 по делу N А56-3077/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Московской северной таможни - без удовлетворения.
    
    

Председательствующий
Д.В.Хохлов

Судьи:
О.В.Ветошкина
О.А.Корпусова

Текст документа сверен по:
рассылка