ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 мая 2000 года Дело N А19-11111/99-28-ФО2-742/00-С1

[Иск о признании недействительным постановления таможни о взыскании с истца штрафа за нарушение ст.273 ТК РФ не был удовлетворен, т.к. истец, не получивший часть валютной выручки, не представил суду подтверждение МВЭС России обоснованности недополучения им валютной выручки]

    
    
    Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего  Косачевой О.И., судей: Борисова Г.Н., Першутова А.Г., при участии в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью «Север-Торг» Ивановой О.В. (доверенность N 614 от 30.12.99) и Братской таможни Листратовой И.А. (доверенность N 11-20/4194 от 21.12.99), рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Север-Торг» на постановление апелляционной инстанции от 17 февраля 2000 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-11111/99-28 (суд первой инстанции: Куклина Л.А., Михно Т.С., Коломинова Н.Ю., суд апелляционной инстанции: Ибрагимова С.Ю., Архипенко А.А., Матинина Л.Н.), установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Север-Торг» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском о признании недействительным постановления Братской таможни (Таможня) от 18.08.99 по делу N 25000-165/99 о взыскании штрафа в сумме 595 020 рублей 05 копеек за нарушение статьи 273 Таможенного кодекса  Российской Федерации.
    
    Решением от 8 декабря 1999 года по делу N А19-11111/99-28 в удовлетворении иска отказано.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 17 февраля 2000 года решение оставлено без изменения.
    
    Не согласившись с постановлением от 17 февраля 2000 года, ООО «Север-Торг» обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке его законности в связи с нарушением норм процессуального права.
    
    Так, по мнению заявителя кассационной жалобы, апелляционная инстанция при принятии постановления в нарушение статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверила доводы истца и не дала оценку представленным им доказательствам, подтверждающим, что часть не поступившей на его счет валютной выручки была неправомерно зачислена на счета  других юридических лиц.
    
    В судебном заседании представитель ООО «Север-Торг» подтвердила изложенные в ней доводы и дополнила жалобу просьбой о проверке законности не только постановления апелляционной инстанции, но и решения от 8 декабря 1999 года.
    
    Таможня в отзыве на кассационную жалобу отклонила изложенные в ней доводы, ссылаясь на законность постановления апелляционной инстанции. Представитель Таможни в заседании кассационной инстанции подтвердила возражения, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.
    

    Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    
    Проверив доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.
    
    Как установлено Арбитражным судом Иркутской области, ООО «Север-Торг» заключило с фирмой «Somary Trading Co» (Сирия) контракт от 14.04.98 N SS-01/98 на поставку пиломатериалов из сосны.
    
    Согласно паспорту сделки N 1/05832716/000/0530000190 от 30.04.98 последний платеж суммы контракта 1 600 000 долларов США определен 31.01.99.
    
    Поскольку в указанный срок валютная выручка на счет ООО «Север-Торг» в уполномоченном банке на территории Российской Федерации в полной сумме не поступила, Братская таможня применила к нему штрафные санкции, предусмотренные статьей 273 Таможенного кодекса  Российской Федерации на основании вынесенного ею постановления от 18.08.99 N 25000-165/99.
    
    Вывод арбитражного суда об отказе в удовлетворении исковых требований о признании недействительным названного постановления является правильным.
    
    В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" и пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 N 629 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин" валютная выручка от экспорта товаров (работ, услуг) подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации. Из содержания указанных правовых норм следует, что зачисление экспортерами валютной выручки на счета в уполномоченных банках является обязательным условием экспортных операций.
    
    Статья 98 Таможенного кодекса  Российской Федерации, определяя требования к экспортным операциям, устанавливает, что экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу.
    
    Таким образом, уплата вывозных пошлин и иных таможенных платежей не исчерпывает перечня требований к экспортным операциям и не ограничивает условий таможенного режима экспорта.
    

    Согласно статье 24 Таможенного кодекса  Российской Федерации в случае, если Кодексом не предусмотрены положения, регулирующие отдельные вопросы применения таможенных режимов, Государственный таможенный комитет Российской Федерации вправе до принятия соответствующих законодательных актов определять особенности правового регулирования таможенных режимов, а также устанавливать таможенные режимы, не предусмотренные Кодексом.
    
    Эти полномочия реализованы в отношении таможенного режима экспорта в инструкции "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российской Федерации  валютной выручки от экспорта товаров" от 12.01.93*, утвержденной Центральным Банком Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2.1 инструкции экспортеры обязаны обеспечить зачисление валютной выручки на свои валютные счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации. Кроме того, пункт 3.2 инструкции устанавливает, что с  подписанием паспорта сделки экспортер принимает на себя ответственность за зачисление валютной выручки в полном объеме и в установленные сроки.
----------------
    * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "От 12.10.93".- примечание .     
    
    Пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" также подтверждено, что зачисление на счета в уполномоченных банках валютной выручки является требованием таможенного режима экспорта в соответствии со статьей 98 Таможенного кодекса  Российской Федерации.
    
    Таким образом, следует признать, что зачисление экспортерами валютной выручки на счета в уполномоченных банках является условием таможенного режима экспорта. При этом экспортер обязан не только зачислять на счет в уполномоченном банке полученную валютную выручку, но и в качестве обеспечения зачисления выручки предпринять все необходимые меры для ее получения от покупателя экспортируемого товара.
    
    Незачисление валютной выручки, равно как и непринятие необходимых мер для ее получения являются нарушениями таможенного режима экспорта и подпадают под действие статьи 273 Таможенного кодекса  Российской Федерации, устанавливающей ответственность за несоблюдение ограничений, требований и условий таможенного режима.
    
    Факт непоступления выручки в полном объеме подтверждается материалами дела и истцом не опровергается.
    

    В силу пункта 6.10 совместной Инструкции Центрального банка Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 12.10.93 N 19 и N 01-20/10283 "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российской Федерации валютной выручки от экспорта товаров" в случае когда валютная выручка от экспорта товаров поступает в банк в неполном объеме, экспортер имеет право обратиться в МВЭС России или в уполномоченные МВЭС органы для получения письменного подтверждения обоснованности недополучения валютной выручки от экспорта товаров либо представить в банк письменное подтверждение Банка России об освобождении его от обязательного зачисления валютной выручки на счета в уполномоченные банки Российской Федерации.
    
    ООО «Север-Торг» не получило часть валютной выручки в связи с направлением фирмой части выручки на валютные счета обществ с ограниченной ответственностью «Романик» и «Меркурий-94», заключением дополнительного соглашения от 27.06.98 N 1 к контракту об уменьшении цены реализации пиломатериала, отказом фирмы от оплаты части экспортированного товара, однако не представило арбитражному суду письменное подтверждение МВЭС России или уполномоченных МВЭС органов обоснованности недополучения им валютной выручки.
    
    Более того, при наложении административного взыскания Таможня учла смягчающие ответственность ООО «Север-Торг» обстоятельства и наложила на него с применением статьи 239 Таможенного кодекса  Российской Федерации взыскание ниже низшего предела и без применения дополнительного взыскания.
    
    Следовательно, у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для признания недействительным постановления Братской таможни от 18.08.99 N 25000-165/99.
    
    При таких обстоятельствах решение от 8 декабря 1999 года и постановление от 17 февраля 2000 года соответствуют законодательству и материалам дела и отмене не подлежат.
    
    Руководствуясь статьями 162, 175-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

    Решение от 8 декабря 1999 года и постановление апелляционной инстанции от 17 февраля 2000 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-11111/99-28 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
    

Председательствующий
О.И.Косачева

Судьи
Г.Н.Борисов
А.Г.Першутов

             
Текст документа сверен по:
файл-рассылка