ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 1999 года Дело N Ф04/1299-315/А27-99


[Истец правомерно привлечен к ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренной ст. 279 ТК РФ]
(Извлечение)

     Арбитражный суд в составе...при участии в заседании: от истца - Колоскова С.Е., прокурор отдела Тюменской прокуратуры по удостоверению N48141/98 согласно письма Кузбасского транспортного прокурора N3/4-99 от 14.05.99 г. и от ОАО “Кемеровский ЦУМ” - Масленников О.Н., юрисконсульт по доверенности от 27.08.96 г. N1; от ответчика - представитель в судебное заседание не явился. Рассмотрев кассационную жалобу Кузбасского транспортного прокурора на решение и постановление Арбитражного суда Кемеровской области по делу NА27-939/99-5, установил:

     Кузбасский транспортный прокурор обратился в интересах ОАО “Кемеровский ЦУМ” в суд с иском о признании недействительным постановления Кузбасской таможни от 05.11.98 г. по делу о нарушении таможенных правил N12100-415/98

     В обосновании заявленных требований истец считает, что не требовалось таможенного оформления товаров, поступивших в адрес универмага от производственно-торгового предприятия (ПТП) “Швейник”, расположенного в Белоруссии, являющейся как и Россия участником Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15.04.94 г.

     Решением суда первой инстанции от 2 марта 1999 года (Судьи...) в удовлетворении иска отказано. При принятии решения суд посчитал обоснованным применение ответчиком финансовых санкций к истцу, поскольку по рассматриваемой ситуации товар на таможенную территорию Российской Федерации ввозился в соответствии с контрактом, заключенным россий ским лицом и организацией, зарегистрированной в государстве, не являющимся членом СНГ.

     Постановлением апелляционной инстанции от 19 апреля 1999 года (Судьи...) решение оставлено без изменения.

     В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение и постановление суда и принять новое об удовлетворении иска. Полагает, что отсутствуют данные, подтверждающие действия иностранной фирмы по вывозу товаров с территории Белоруссии.

     Кроме того, по мнению прокурора, страной происхождения товара является Республику Беларусь, и, следовательно, действуют нормы Основ таможенного законодательства, принятые Советом глав государств СНГ 10.02.95 г., являющиеся по своему правовому статусу международным договором, подлежащим прямому применению.

     Рассмотрев материалы дела, доводы заявителя, объяснения представителей сторон кассационная коллегия не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

     Как следует из материалов дела Кузбасской таможней было заведено дело о нарушении истцом таможенных правил. В ходе расследования установлено, что во исполнении контракта от 23.04.97 г., заключенного ОАО “Кемеровский ЦУМ” и фирмой “Фенси Тойс ЛТД” (Англия) в адрес универмага поступил товар, являющийся предметом вышеуказанного контракта, который был произведен и отправлен белорусским ПТП “Швейник”.

     Кузбасская таможня, посчитав в соответствии с п.9 Правил определения страны происхождения товара продавцом товара английскую фирму “Фенси Тойс ЛТД”, 05.11.98 г. приняла постановление N12100-415/98 о применении к ОАО “Кемеровский ЦУМ” ответственности, предусмотренной ч.1 ст.279 ТК Российской Федерации (недекларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации) в виде взыскания штрафа в размере 100% стоимости товара на сумму 115 033 руб.53 коп.

     Кассационная коллегия не может согласиться с доводами прокурора, что в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие действия фирмы “Фенси Тойс ЛТД” по вывозу товара с территории Республики Беларусь.

     Как установлено судом в контракте от 23.04.97 г., где в качестве продавца выступила английская фирма “Фенси Тойс ЛТД”, а покупателя ОАО “Кемеровский ЦУМ” предусмотрена обязанность передать последнему в собственность товар, произведенный в Республике Беларусь, отгрузку которого осуществит ПТП “Швейник”

     Имеющиеся в деле железнодорожные накладные, счет фактуры подтверждают исполнение сторонами вышеуказанного контракта своих договорных обязательств, а следовательно и факт перемещение груза через таможенную границу Российской Федерации.

     Вывод суда, что ввезенный по контракту товар, где продавец - английская фирма “Фенси Тойс ЛТД” зарегистрирована в государстве, не являющимся членом СНГ, не относится к объекту обращения в торговле между государствами - участниками СНГ и не может считаться товаром, происходящим с территории СНГ является правильным и соответствует положениям пункта 9 Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных Советом глав правительств СНГ от 24.09.93 г. (в редакции от 18.10.96 г.)

     Таким образом, Кузбасской таможней правомерно за недекларирование товара привлечен истец к ответственности, предусмотренной ст. 279 ТК Российской Федерации.

     Кассационная коллегия полагает ошибочным утверждение прокурора о применении к рассматриваемой ситуации не Правил, а Основ таможенного законодательства, как имеющегося большую юридическую силу.

     Вышеуказанные Правила определения страны происхождения товаров в соответствии с положениями статьи 3 Соглашения стран СНГ о создании зоны свободной торговли от 15.04.94 г. являются его неотъемлемой частью.

     В связи с чем нет противоречий между положениями статьи 123 Основ таможенного законодательства государств - участников СНГ от 10.02.95 г., закрепляющей общее положение определения страны происхождения товара и уточненного после этого 18.10.96 г. в новой редакции пункта 9 Правил, как конкретизирующего применение Основ.

     Руководствуясь п.1 ст.175, ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

     Решение от 2 марта 1999 года и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 19 апреля 1999 года по делу NА27-939/99-5 оставить без изменения, кассационную жалобу Кузбасского транспортного прокурора без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
    

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
файл-рассылка