ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июля 2000 года Дело N А65-12407/99-СА1-11

[Действующий ТК РФ не предусматривает удержание штрафа за неполный возврат валютных средств за счет перечисленных истцом в соответствии с ФЗ РФ "О таможенном тарифе" таможенных платежей, поскольку ответчик превысил свои полномочия по удержанию штрафа за счет таможенных пошлин, суд правомерно обязал ее возвратить истцу]
(Извлечение)

    
    Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из административных правоотношений, в составе... с участием представителя истца - Мамова И.Х., по доверенности N 36-1/36 от 23.09.99, рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы Открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим", г.Нижнекамск, и Набережночелнинской таможни, г.Набережные Челны, на решение Высшего арбитражного суда Республики Татарстан от 15 февраля 2000 года
и постановление апелляционной инстанции того же суда от 28 апреля 2000 года по иску Открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим", г.Нижнекамск, к Набережночелнинской таможне о признании недействительным постановления по делу о нарушении таможенных правил N 25100-487/96 от 16.12.96 на сумму 4370425,21 руб. и об обратном взыскании необоснованно списанной суммы 587403,86 доллара США установила:
    
    Решением от 15.02.2000 суд первой инстанции Высшего арбитражного суда Республики Татарстан иск удовлетворил.
    
    Признал недействительным постановление Набережночелнинской таможни от 16.12.96 по делу о нарушении таможенных правил N 25100-487/96. Обязал Набережночелнинскую таможню, г.Набережные Челны, возвратить Открытому акционерному обществу "Нижнекамскнефтехим", г.Нижнекамск, 587403,86 доллара США - сумму таможенного платежа.
    
    При этом суд сослался на то, что причиной непоступления валютной выручки по контракту явилось снижение цен на синтетический каучук СКИ-3 в результате изменения его стоимости на Лондонской бирже после его таможенного оформления, и оснований для привлечения его к ответственности в соответствии со ст.273 Таможенного кодекса Российской Федерации не имелось. Списание средств в уплате штрафа по оспариваемому постановлению произведено также неправомерно.
    
    Постановлением апелляционная инстанция от 24.04.2000 указанное решение суда изменила в части возврата 587403,86 доллара США и обязала возвратить Набережночелнинскую таможню Открытому акционерному обществу "Нижнекамскнефтехим", г.Нижнекамск, 4370425 руб. 21 коп., поскольку согласно ст.79 Налогового кодекса Российской Федерации возврат излишне взысканного налога производится только в валюте Российской Федерации.
    
    В кассационной жалобе Набережночелнинская таможня просит отменить судебные акты по делу и принять новое решение. Требование обосновала тем, что заключение МВЭС Российской Федерации выдано на основе неполного пакета представленных истцом документов и правомерно произведен зачет вносимых истцом на депозит таможенного органа обезличенных денежных средств на погашение задолженности штрафом.
    
    В кассационной жалобе ОАО "Нижнекамскнефтехим", г.Нижнекамск, просит отменить постановление апелляционной инстанции в части возврата 587403,86 доллара США, так как штраф взыскан неправомерно, и денежные средства подлежат возврату в валюте.
    
    При проверке законности судебных актов в соответствии со ст.162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено следующее.
    
    Постановлением N 25100-487/96 от 16.12.96 Набережночелнинская таможня признала ОАО "Нижнекамскнефтехим" в соответствии со ст.273 Таможенного кодекса Российской Федерации (несоблюдение требований таможенного режима экспорта) виновным в нарушении таможенного кодекса, в связи с чем наложила штраф в сумме 4370425,21 руб.
    
    Штраф наложен за непоступление валютных средств в сумме 924762 долларов США по контракту N 810/05766801/5053 от 21.12.94, по которой ОАО "Нижнекамскнефтехим" отправляло в адрес фирмы "Пегасус Полимерз Маркетинг ГМБХ" в Гамбург, Германию, синтетический каучук СКИ-3. Всего отправлено 4770,9 тонны каучука на сумму 7504534,00 долларов США согласно ГТД.
    
    Решением Министерства внешних экономических связей Российской Федерации от 10.02.97 недополучение валютной выручки признано обоснованным.
    
    Указом Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" МВЭС России уполномочено выдать заключение об обоснованности недополучения или задержки поступления валютной выручки от экспорта товаров и обоснованности платежей в иностранной валюте при импорте товаров. Следовательно, оснований для привлечения истца к ответственности в соответствии со ст.273 Таможенного кодекса Российской Федерации при таких обстоятельствах не имелось.
    
    Согласно п.2 ст.2 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" таможенный тариф Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемый к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и систематизированную в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее товарная номенклатура).
    
    Действие Набережночелнинской таможни по удержанию суммы штрафа за неполное поступление валютных средств из таможенных платежей истца является неправомерным и противоречит ст.379 Таможенного кодекса Российской Федерации, поскольку сумма штрафа подлежит уплате лицом, совершившим нарушение таможенных правил.
    
    Действующий Таможенный кодекс Российской Федерации не предусматривает удержание штрафа за неполный возврат валютных средств за счет перечисленных истцом в соответствии с Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" таможенных платежей.
    
    Поскольку Набережночелнинская таможня превысила свои полномочия по удержанию штрафа за счет таможенных пошлин, суд первой инстанции Высшего арбитражного суда Республики Татарстан правомерно обязал ее возвратить истцу 587403,86 доллара США.
    
    Апелляционной инстанцией при изменении решения суда не учтено, что истец оспаривал постановление таможни по наложению штрафа за невозврат валютных средств, а не по возврату излишне уплаченного налога или же таможенного тарифа.
    
    На основании изложенного, руководствуясь п.6 ст.175 и ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия Федерального Арбитражного суда Поволжского округа постановила:
    
    Постановление апелляционной инстанции Высшего арбитражного суда Республики Татарстан от 28.04.2000 по делу N А65-12407/99-СА1-11 части изменения решения суда первой инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции от 15.02.2000.
    
    Кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" удовлетворить.
    
    Кассационную жалобу Набережночелнинской таможни оставить без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.     
    

Председательствующий
...

Судьи
...

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка