ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 1998 года Дело N А56-8976/98


[Предоставление таможенному органу для контроля документов, не содержащих
сведений о грузе или его части, является предоставлением документов,
содержащих недостоверные сведения]      

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В. В., судей Кузнецовой Н. Г., Шевченко А. В., при участии от Выборгской таможни Волынского Н.Г. (доверенность от 10.06.98 №19-01/12301),  рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Выборгской таможни на решение от 09.06.98 (судьи Ермишкина Л.П., Дроздова А.Г., Левченко Ю.П.) и постановление апелляционной инстанции от 04.08.98 (судьи Орлова Е.А., Блинова Л. В., Пастухова М. В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-8976/98,
    установил:

    Общество с ограниченной ответственностью "Невско-Балтийская транспортная компания" (далее - ООО) обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления Выборгской таможни от 25.03.98 по делу о нарушении таможенных правил №01300-79/98.

    Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.98 постановление Выборгской таможни от 25.03.98 по делу о нарушении таможенных правил №01300-79/98 признано недействительным.

    Постановлением апелляционной инстанции от  04.08.98 решение суда от 09.06.98 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

    В кассационной жалобе  Выборгская таможня просит состоявшиеся судебные акты отменить, считая их неправомерными, в связи с неправильным применением норм материального права. Непосредственным объектом нарушения таможенных правил по статье 278 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) является товар, перемещаемый через таможенную границу  Российской Федерации с предоставлением таможенному органу недостоверных сведений, в данном случае - это товар, не указанный в товаросопроводительных документах.

    ООО о времени и месте слушания дела извещено, однако его представитель в заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

    Законность обжалуемых решения и постановления проверены кассационной инстанцией.

    Из материалов дела следует, что ООО на своей грузовой автомашине, регистрационный номер В 557 ВУ, с  полуприцепом, регистрационный № АЕ1309, доставило из Финляндии на территорию России груз в адрес фирмы "Квин", принадлежащий фирме “Пра Волд Трейдинг Ко Инк”, США, и предназначенный СМВ фирма “Аверэн”, Москва.

    Согласно актам таможенного досмотра помимо указанного в товаросопроводительных документах товара в контейнере были  обнаружены фотокамеры,  принтеры, наборы инструментов для ремонта компьютеров.

    Постановлением Выборгской таможни от 25.03.98 по делу №01300-79/98 ООО признано совершившим нарушение таможенных правил, предусмотренное статьей 278 ТК РФ и  выразившееся в перемещении через таможенную границу  Российской Федерации  товаров с предоставлением таможенному органу  Российской Федерации необходимых для таможенных целей документов, содержащих недостоверные сведения.

    Согласно статье 191 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу  Российской Федерации, подлежат таможенному контролю.

    Таможенный контроль, предусмотренный статьей 180 ТК РФ, производится путем проверки документов и сведений,  необходимых для таможенных целей - таможенного досмотра товаров и транспортных средств.

    В силу статьи 182 ТК РФ обязанность предоставлять документы, необходимые для таможенных целей, лежит на лицах, перемещающих товар через таможенную границу.

    В соответствии со статьей 144 Таможенного кодекса РФ до помещения товаров под определенный таможенный режим всю ответственность за товар, включая уплату таможенных платежей, несет  перевозчик, т.е. лицо, фактически перемещающее товары.

    Согласно статье 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

    Данные условия ООО соблюдены не были.

    Статьей 3 вышеназванной Конвенции предусмотрено, что при применении настоящей Конвенции перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает при осуществлении перевозки.

    Сведения о несоответствии груза товаросопроводительным документам содержатся в актах досмотра от 19.01.98 и от 22.01.98.

    Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам. Предоставление таможенному органу для контроля документов, не содержащих сведений о грузе или его части, является предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения.       

    Таким образом, перевозчик не проверил внешнее состояние груза и упаковки, не вписал в таможенные документы обоснованные оговорки (если не имел возможности проверить груз), из чего следует, что расхождения в сведениях, приведенных в грузовом манифесте, и содержимым контейнера являются результатом ошибок, допущенных по небрежности при заполнении таможенных документов.

    На основании вышеизложенного ООО правомерно привлечено к ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренных статьей 278 Таможенного кодекса Российской Федерации.

    Следует признать, что судом первой и апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права, решение и постановление суда подлежат отмене, кассационная жалоба - удовлетворению.

    Руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

    решение от 09.06.98 и постановление апелляционной инстанции от 04.08.98 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-8976/98 отменить.

    В иске  обществу с ограниченной ответственностью "Невско-Балтийская транспортная компания" отказать.

    Расходы по госпошлине оставить на истце.

    Взыскать с расчетного счета общества с ограниченной ответственностью "Невско-Балтийская транспортная компания" в доход федерального бюджета 834 рубля 90 копеек госпошлины за рассмотрение дела в апелляционной и кассационной инстанциях.

Председательствующий
В.В. Дмитриев

Судьи
Н.Г. Кузнецова
А.В. Шевченко