ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 1999 года N А52/3569/98/2


[При перемещении через таможенную границу РФ товаров истец представил таможенному
органу  в качестве документов, необходимых для таможенных целей, документы,
содержащие недостоверные сведения ]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., Корпусовой О.А., Клириковой Т.В., при участии от компании SIA "J & P Corporation LTD" Василенко Ю.М. (доверенность от 21.01.99), от Печорской таможни Соколова А.Б. (доверенность от 10.01.99 N 19-07/110), от Министерства финансов Российской Федерации Беляева С.А. (доверенность от 13.04.99),
    
    рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу компании SIA "J & P Corporation LTD" на решение от 17.02.99 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/3569/98/2 (судьи Манясева Г.И., Разливанова Т.А., Леднева О.А.),  установил:
    
    Компания SIA "J & P Corporation LTD" (далее - Компания) обратилась в Арбитражный суд Псковской области с иском о признании недействительным постановления Печорской таможни от 15.01.98 N 15800-1023/97, которым Компания привлечена к ответственности по статье 278 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), и о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Псковской области убытков в сумме 39310 долларов США, или по курсу Центрального банка Российской Федерации на 25.11.98 685959,5 рубля (стоимость конфискованного товара и штраф в размере 100% от стоимости конфискованного товара).
    
    Решением от 17.02.99 в иске отказано.
    
    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе Компания просит отменить решение суда, считая его не основанным на законе.
    
    Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.
    
    Как усматривается из материалов дела, Компания по книжке МДП осуществляла перевозку из Германии в Российскую Федерацию кондитерских изделий. При пересечении таможенной границы Российской Федерации Компания представила Печорской таможне документы на груз CARNET TIR 20462616, CMR б/н от 10.09.97 и инвойс N 3066. В ходе осмотра груза таможней было выявлено несоответствие товара, указанного в названных документах и перемещаемого в действительности, а именно: указанного в инвойсе N 3066 веса груза, количества наименований перемещаемого товара по коду ТН ВЭД - не заявлены 3904 коробки шоколадных конфет с алкогольным наполнителем Wissol WBB, код по ТН ВЭД 1806 90110, а количество товара "кондитерские изделия", код по ТН ВЭД 170490650, завышено на 3904 коробки.
    
    Постановлением от 15.01.98 N 15800-1023/97 Компания была привлечена к ответственности по статье 278 ТК РФ.
    
    Статья 278 ТК РФ предусматривает ответственность за перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров с предоставлением таможенному органу Российской Федерации в качестве документов, необходимых для таможенных целей, документов, содержащих недостоверные сведения.
    
    Материалами дела подтверждается и истцом не отрицается, что Компания являлась перевозчиком вышеуказанного товара и осуществляла ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации.
    
    Лицом, перемещающим товары, является лицо, фактически осуществляющее ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, то есть субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, фактически перемещающее товары через таможенную границу Российской Федерации с использованием документов или средств таможенной идентификации, содержащих недостоверные сведения (статья 18 ТК РФ).
    
    Статья 144 ТК РФ определяет, что по общему правилу с момента начала таможенного оформления до помещения товаров под определенный таможенный режим, то есть до их выпуска, а следовательно, до завершения таможенного оформления, всю ответственность за них перед таможенными органами (ответственность за совершение любых действий в отношении товаров, связанных с их таможенным оформлением и осуществлением таможенного контроля за ними) несет перевозчик.
    
    Таким образом, Компания в рассматриваемом случае является лицом, перемещающим товары через таможенную границу Российской Федерации, и субъектом рассматриваемого правонарушения.
    
    Далее, согласно статье 182 ТК РФ лица, перемещающие товары через таможенную границу Российской Федерации, обязаны представить таможенным органам Российской Федерации документы и сведения, необходимые для таможенного контроля. Перечень документов и сведений, порядок их представления определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в соответствии с ТК РФ и иными актами законодательства Российской Федерации.
    
    Перечень документов, необходимых для таможенных целей и таможенного контроля при оформлении доставки товаров под таможенным контролем, указан в четвертом разделе Правил доставки товаров под таможенным контролем, утвержденных приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 20.05.96 N 304. Таможенному органу в том числе должны предоставляться товаросопроводительные документы, содержащие необходимые сведения о товарах и их стоимости (пункт 4.5 Правил).
    
    Таким образом, судом установлено, подтверждается материалами дела и не отрицается истцом, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров Компания представила таможенному органу Российской Федерации в качестве документов, необходимых для таможенных целей, документы, содержащие недостоверные сведения - это объективная сторона рассматриваемого правонарушения.
    
    При этом не может быть принята во внимание ссылка истца на Конвенцию МДП-75, поскольку указанная Конвенция, регулируя перевозку груза стран-участниц, упростила пограничные операции при предъявлении книжки МДП, однако в данном случае не влияет на требование российского законодательства по представлению документов, необходимых для таможенных целей.
    
    Кроме того, в соответствии с пунктом 6.1 Положения о порядке применения таможенной конвенции о международной перевозке груза с применением книжки МДП, утвержденного приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 18.05.94 N 206, в таможню ввоза вместе с книжкой МДП должны быть представлены грузовые и товаросопроводительные документы.
    
    Кассационной инстанцией не установлено нарушений в применении норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции.
    
    Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа  постановил:
    

    решение от 17.02.99 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/3569/98/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                                                Л.Л.Никитушкина

Судьи                                                                 Т.В.Клирикова
                                                                      О.А.Корпусова

Текст документа сверен по:
официальная рассылка