ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июня 2000 года Дело N А42-6042/99-20


[Судебными инстанциями сделан неправомерный вывод о наличии в действиях истца состава правонарушения, предусмотренного статьей 284 ТК РФ, так как в данном случае установленным сроком оплаты таможенных платежей является дата подачи таможенной декларации
таможенному органу и этот срок истцом не нарушен]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Бухарцева С.Н., Ветошкиной О.В., при участии от Кандалакшской таможни Филипповой М.Е. (доверенность от 30.12.99 N 1), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу АО "Комбинат "Североникель" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 28.12.99 по делу N А42-6042/99-20 (судьи Мунтян Л.Б., Сигаева Т.К., Бубен В.Г.), установил:

    Акционерное общество "Комбинат "Североникель" (далее - комбинат "Североникель") обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления Кандалакшской таможни (далее - таможня) от 07.08.97 по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП) N 18500-142/97.

    Решением суда от 28.12.99, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.04.2000, в удовлетворении исковых требований отказано.

    В кассационной жалобе комбинат "Североникель" просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм таможенного законодательства.

    Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя комбината "Североникель", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

    В судебном заседании представитель таможни просил оставить решение суда от 28.12.99 без изменения.

    Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция считает жалобу подлежащей удовлетворению.

    Как видно из материалов дела, комбинат "Североникель" 05.02.97 поместил на склад временного хранения товар - запчасти к автоматической системе взвешивания и разливки анодов, - поступивший в его адрес по контракту от 02.06.95 N 6395/003.

    Грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) N 18504/11037/000058 была представлена в таможенный орган 11.03.97, то есть с нарушением сроков, установленных статьей 171 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Таможенные платежи были уплачены при подаче таможенной декларации путем зачета денежных средств, перечисленных на счет таможни авансовыми платежными поручениями N 31271 от 26.02.97 и N 81 от 14.11.96.

    Полагая, что при уплате таможенных платежей комбинатом "Североникель" нарушены сроки, установленные статьями 119 и 171 ТК РФ, таможня 07.08.97 вынесла постановление о признании его совершившим нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена статьей 284 ТК РФ, и наложила на комбинат "Североникель" штраф (подвергла штрафу) в размере 100% от не уплаченных в срок таможенных платежей - 32343 рубля 42 копейки (суммы указаны в новом масштабе цен).

    В соответствии со статьей 119 ТК РФ таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации. Если таможенная декларация не была подана в установленный срок, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации. Статьей 171 ТК РФ установлено, что срок для подачи таможенной декларации не может превышать 15 дней с даты представления товаров таможенному органу Российской Федерации.

    В данном случае для комбината "Североникель" срок подачи декларации истек 20.02.97 и с этой даты началось исчисление сроков уплаты таможенных платежей. Срок уплаты таможенных платежей закончился 11.03.97 - в день подачи таможенной декларации.

    Согласно Указанию Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ГТК РФ) от 10.12.96 N 01-14/1344 таможенное оформление товаров производится только при условии фактического поступления подлежащих уплате сумм таможенных платежей на счета таможенного органа.

    С учетом положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 24-П от 12.10.98 и статьи 120 ТК РФ обязанность по уплате таможенных платежей считается исполненной при представлении в таможенный орган платежного поручения с отметкой банка об исполнении указанного поручения и выписки банка об осуществленных операциях по расчетным счетам плательщика, то есть о списании со счета плательщика сумм таможенных платежей.

    В материалах дела имеются платежные поручения N 31271 от 26.02.97 и N 81 от 14.11.96 о перечислении комбинатом "Североникель" таможне в качестве аванса денежных средств для декларирования грузов с отметкой об отнесении таможенных платежей при перемещении товаров через таможенную границу по ГТД N 18504/11037/000058. Представитель таможни пояснил, что данная операция произведена 11.03.99 и на момент подачи таможенной декларации таможенные платежи были уплачены. Следовательно, судебными инстанциями сделан неправомерный вывод о наличии в действиях комбината "Североникель" состава правонарушения, предусмотренного статьей 284 ТК РФ, так как в данном случае установленным сроком оплаты таможенных платежей является дата подачи таможенной декларации таможенному органу и этот срок комбинатом "Североникель" не нарушен.

    Кроме того, таможня в оспариваемом постановлении неправомерно ссылается на Временную инструкцию о взимании таможенных платежей, утвержденную письмом ГТК РФ от 08.06.95, так как решением Верховного Суда Российской Федерации от 18.02.99 N ГКПИ 99-58 она признана не действующей (не подлежащей применению) со дня ее издания.

    При указанных обстоятельствах судебные акты подлежат отмене как принятые с нарушением норм материального права.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

    решение от 28.12.99 и постановление апелляционной инстанции от 06.04.2000 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-6042/99-20 отменить.

    Признать недействительным постановление Кандалакшской таможни от 07.08.97 по делу о нарушении таможенных правил N 18500-142/97.

    Возвратить АО "Комбинат "Североникель" из федерального бюджета 1669 рублей 80 копеек государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Председательствующий
И.Д.Абакумова

Судьи
С.Н.Бухарцев
О.В.Ветошкина

Текст документа сверен по:
официальная рассылка