ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 2005 г. N Ф08-2917/2005

Дело N А32-4553/2005-12/170-11АЖ

[Довод кассационной жалобы о том, что таможенным органом при производстве по делу об административном правонарушении были допущены процессуальные нарушения не подтверждается материалами дела]
(Извлечение)

    Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Спецморстрой", от заинтересованного лица - Туапсинской таможни, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Спецморстрой" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.05 по делу N А32-4553/200512/170-11АЖ, установил следующее.
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Спецморстрой" (далее - ООО "Спецморстрой") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Туапсинской таможни (далее - таможня) от 13.01.05 N 10320000-065/2004 о привлечении к ответственности по статье 16.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 5 000 рублей штрафа за нарушение режима зоны таможенного контроля.
    
    Решением суда от 24.03.05 в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что материалами дела подтверждается совершение обществом правонарушения. В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.
    
    ООО "Спецморстрой" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.
    
    Туапсинская таможня представила отзыв на жалобу, в которой просит оставить судебный акт без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
    
    Статья 16.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за следующие действия, если они совершаются без разрешения таможенного органа:
    
    - перемещение товаров и транспортных средств через границы зоны таможенного контроля;
    
    - перемещение товаров и транспортных средств в пределах зоны таможенного контроля;
    
    - ведение производственной или иной коммерческой деятельности в зоне таможенного контроля.
    
    Вопросы создания, обозначения и функционирования зон таможенного контроля регламентированы статьей 362 Таможенного Кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 этой статьи зоны таможенного контроля создаются для целей осуществления таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением.
    
    Основное требование режима зоны таможенного контроля предусмотрено пунктом 4 статьи 362 Таможенного Кодекса Российской Федерации, согласно которого осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц государственных органов, через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускается только с разрешения таможенных органов и под их надзором, за исключением случаев, когда в соответствии с Таможенным Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами доступ в зоны таможенного контроля разрешается с предварительного уведомления таможенных органов.
    
    Туапсинская таможня 02.09.04 при осуществлении таможенного контроля в акватории порта обнаружила морской буксир "Адлер", порт приписки - Сочи, перемещенный в зону таможенного контроля без разрешения таможенного органа (ошвартованный к причалу ООО "Туапсинский морской коммерческий порт").
    
    Определением от 03.09.04 N 10320000-065/2004 возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования.
    
    В ходе расследования установлено, что на основании договора аренды от 15.01.04 N 54 с собственником буксира ЗАО "Строительная компания Эпрон-8" его использует ООО "Спецморстрой".
    
    По факту нарушения режима зоны таможенного контроля составлен протокол об административном правонарушении от 16.09.04 N 10320000-065/2004 в отношении ООО "Спецморстрой". Постановлением таможенного органа от 28.09.04 N  10320000-065/2004 ООО "Спецморстрой" привлечено к ответственности по статье 16.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 5 000 рублей штрафа.
    
    По итогам рассмотрения жалобы общества на указанное постановление Южное таможенное управление 15.11.04 отменило постановление Туапсинской таможни и направило дело на новое рассмотрение. Туапсинская таможня 13 января 2005 года приняла постановление 0320000-065/2004, которым привлекла ООО "Спецморстрой" к ответственности по статье 16.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 5 000 рублей штрафа.
    
    Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства по делу, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы материального и процессуального права, поэтому оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
    
    Довод кассационной жалобы о том, что таможенным органом при производстве по делу об административном правонарушении были допущены процессуальные нарушения не подтверждается материалами дела.
    
    Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

П О С Т А Н О В И Л:

    решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.05 по делу N А32- 4553/2005-12/170-11АЖ оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

текст документа сверен по:
файл-рассылка