ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2006 г. N Ф08-4148/2006

Дело N А32-8726/2006-58/128-14АЖ

[Указание в таможенной декларации несоответствующей суммы таможенной пошлины, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию и применение ставки таможенной пошлины, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ]
(Извлечение)
    

    Федеральный арбитражный   суд   Северо-Кавказского   округа ,  при  участии  в  судебном заседании от заявителя - федерального государственного  учреждения  "Афипский  лесхоз" ,  от заинтересованного лица - Краснодарской таможн,  рассмотрев кассационную жалобу  Краснодарской  таможни  на решение  от  19  апреля  2006  года и постановление апелляционной инстанции постановление  апелляционной  инстанции  от  6 июня  2006  года Арбитражного    суда     Краснодарского     края     по     делу     N А32-8726/2006-58/128-14АЖ, установил следующее.
       
    Федеральное государственное учреждение "Афипский лесхоз" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Краснодарской таможни от 14.03.06 по делу N 10309000-79/2006 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
       
    Решением от 19 апреля 2006 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 6 июня 2006 года, суд признал незаконным и отменил оспариваемое постановление Краснодарской таможни. Судебные акты мотивированы тем, что объем перемещаемого учреждением неокоренного лесоматериала определен путем измерения диаметра бревен дуба в коре по их фактическим показателям с округлением до целых чисел (четных, нечетных). Таможенный орган не проводил фактический обмер транспортируемых лесоматериалов. Таможня не доказала заявление учреждением недостоверных сведений о товарах, послуживших основанием занижения таможенных пошлин.
       
    В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась Краснодарская таможня с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции. Заинтересованное лицо отмечает, что наличие в действиях учреждения состава административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела. Исходя из требований ГОСТов 2292-88, 2708-75 при определении объемов лесоматериалов, значения толщины (диаметра) бревен, выраженные в целых нечетных числах, должны округляться до большего целого четного числа, и объем бревна должен определяться исходя из полученных округленных значений. Определение учреждением объемов бревен с нечетным значением не соответствует методам измерения, предусмотренным в ГОСТ 2292-88 и значениям таблиц, указанным в ГОСТе 2708-75, так как заявитель использовал Справочник "Объемы хлыстов и сортиментов".
       
    Учреждение представило отзыв на кассационную жалобу, в котором считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения. Представители таможни в заседании суда кассационной инстанции поддержали довод жалобы. Представитель учреждения в судебном заседании просил судебные акты оставить без изменения. Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела видно, что на основании контракта от 01.12.04 N 1 с предприятием "КИС Сан Парке ЛТД" (республика Азербайджан) учреждение по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10309040/140305/0001181отправило на экспорт товар - лесоматериалы: бревна дуба скального, круглые, небрусованные с неудаленной корой - деловая древесина, от рубок ухода (древесина кольцепорная с узкой светло-желтоватой заболонью и светлым ядром, с узкими годичными слоями, твердая прочная), консервантом не обработанные, длиной 4 м, диаметром от 29 до 47 см, сорт 2, ГОСТ 9462-71, объемом 58,98 куб. м, фактурной стоимостью 127 396 рублей 80 копеек; код ТН ВЭД 4403911000. Согласно сведениям Краснодарской таможни товар полностью вывезен.
       
    В ходе специальной таможенной ревизии, проведенной в январе феврале 2006 года, установлено, что объем перемещенных лесоматериалов определен в декларации неверно. Краснодарская таможня рассчитала объем лесоматериала и установила его величину - 60,38 куб. м. В акте специальной ревизии от 22.02.06 N 10309000/220206/00002 таможня пришла к выводу о занижении объема лесоматериалов, что в свою очередь привело, по мнению таможни, к занижению таможенных платежей по ГТД N 10309040/140305/0001181 на 1 239 рублей 07 копеек.
       
    По итогам административного расследования таможенный орган 13.03.06 составил в отношении заявителя протокол об административном правонарушениях по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением от 14.03.06 по делу N 10317000-413/2005 Краснодарская таможня привлекла заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных платежей, что составило 619 рублей 54 копейки.
       
    В соответствии со статьей 169 Таможенного кодекса Российской Федерации декларант обязан указать в ГТД точные сведения о товарах, их таможенном режиме и другие сведения, необходимые для таможенных целей. В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.99 N 1364 (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 N 148, 30.11.01 N 830) "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе" для товаров субпозиции 4403 91 "Лесоматериалы необработанные, окоренные или неокоренные, начерно брусованные или небрусованные из дуба или из бука" ставка вывозной таможенной пошлины установлена в размере 20 процентов от таможенной стоимости, но не менее 24 евро за 1 куб. м.
       
    Из приведенных нормативных положений следует, что в качестве основы для определения сумм подлежащих уплате таможенных пошлин по специфической составляющей комбинированной ставки (24 евро за 1 куб. м) используется объем товара, соответствующий его наименованию.
       
    Согласно ГОСТу 2292-88 "Лесоматериалы круглые. Маркировка, сортировка, транспортирование, методы измерения и приемка" значение толщины круглых лесоматериалов 14 см и более округляют до четного числа, при этом доли менее целого нечетного числа не учитывают, а целое нечетное число и доли более нечетного округляют до большего целого числа. Объем перемещаемого неокоренного лесоматериала определен учреждением путем измерения диаметра бревен дуба в коре по их фактическим показателям с округлением до целых чисел (четных, нечетных). В качестве значения объема для бревен, имеющих нечетную величину диаметра, бралось среднее значение между объемами для бревен, имеющих диаметр с меньшим и большим значением. Объем определялся по справочнику исходя из диаметра бревна (четного, нечетного) в сантиметрах.        
    
    Суд пришел выводу о том, что примененный учреждением порядок определения объема перемещаемых лесоматериалов с нечетным значением их диаметров не соответствует требованиям ГОСТа 2292-88 "Лесоматериалы круглые. Маркировка, сортировка, транспортирование, методы измерения и приемка", однако таможня не доказала заявление учреждением недостоверных сведений о товарах, послуживших основанием занижения таможенных пошлин. Данный вывод является обоснованным.
         
    Статья 16.2   Кодекса   предусматривает  ответственность  за представление при декларировании товаров и (или) транспортных  средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах,  если такие  сведения  послужили  основанием  для  освобождения  от   уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
           
    В данном же случае  при  оформлении  декларации  обществом были заявлены достоверные сведения о товаре.
            
    При заявлении   декларантом   в   таможенной   декларации достоверных  сведений  о  товаре  и  не  соответствующей им таможенной пошлины таможенный орган,  осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации,  исходя из полномочий,  определенных статьями 367 и 403 Таможенного кодекса Российской Федерации,  а  также общих   принципов  таможенного  контроля,  обязан  либо  не  допустить таможенное оформление  товара  на  основании  такой  декларации,  либо предпринять  после  выпуска  товара  меры  по  получению от декларанта доначисленной суммы таможенной пошлины.
            
    Указание в  таможенной декларации несоответствующей суммы таможенной пошлины,  если это не сопряжено с заявлением  при  описании товара    недостоверных    сведений    о   количестве,   свойствах   и характеристиках товара,  влияющих на его  классификацию  и  применение ставки  таможенной  пошлины,  не может быть отнесено к противоправному деянию,    образующему     объективную     сторону     правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса.
       
    Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда, им была дана правильная правовая оценка.
     
      Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.
       
    Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
    

ПОСТАНОВИЛ:

       
    решение от 19 апреля 2006 года и постановление апелляционной инстанции от 6 июня 2006 года Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-8726/2006-58/128-14АЖ оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
     
      Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

текст документа сверен по:
файл-рассылка