ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июля 2007 г. N Ф08-3996/2007

Дело N А32-28179/2006-59/475-51АЖ

[Вывод суда о правомерности привлечения общества к ответственности
по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, основан на материалах дела и соответствует закону]
(Извлечение)

       
    Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  при участии в судебном заседании от заявителя единоличного общества с ограниченной ответственностью "Интершипинг Лтд", в отсутствие заинтересованного лица - Новороссийской таможни, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу единоличного общества с ограниченной ответственностью "Интершипинг Лтд" на решение от 20.03.07  и постановление апелляционной инстанции от 03.05.07  Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-28179/2006-59/475-51АЖ, установил следующее.
       
    ООО "Интершипинг Лтд" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Новороссийской таможни (далее - таможня) от 07.11.06 по делу N 10317000-464/2006 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
       
    Решением от 20.03.07, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.05.07, в удовлетворении требований общества отказано. Суд сделал вывод о наличии в действиях общества состава правонарушения, сославшись на то, что в нарушение пункта 8 статьи 74 Таможенного кодекса Российской Федерации морской перевозчик по прибытии на таможенною территорию Российской Федерации и оформлении прихода судна сообщил недостоверные сведения о наименовании перевозимых товаров.
       
    Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 20.03.07 и постановление апелляционной инстанции от 03.05.07. По мнению заявителя, общество необоснованно привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку пункт 5.10 Конвенции по облегчению международного морского судоходства освобождает перевозчика от ответственности и предоставляет ему возможность исправить ошибку.
       
    В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.
       
    Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя общества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
       
    Как видно из материалов дела, 13.09.06 в порт Новороссийск прибыл теплоход "Средец", на борту которого согласно представленному обществом грузовому манифесту от 12.09.06 находилось транспортное средство, регистрационный номер 65 SL 37/3013 АР, с товаром - изделия из фельзита, туфа, базальта весом 18634 кг. При таможенном досмотре установлено наличие в автомобиле товаров (насосы радиально-поршневые в количестве 18 штук, весом 880 кг), перечисленных в документах автомобильного перевозчика, но не указанных в грузовом манифесте от 12.09.06.
       
    По факту заявления недостоверных сведений о наименовании товаров таможня определением от 22.09.06 возбудила в отношении компании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и составила протокол об административном правонарушении от 20.10.06. Постановлением от 07.11.06 по делу N 10317000-464/2006 ЕООО "Интершипинг Лтд." привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 50 тыс. рублей.
       
    Общество обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления таможни. При рассмотрении дела суд обоснованно руководствовался следующим. Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, наименовании, весе и (или) объеме товаров при их прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств. Объективная сторона правонарушения заключается в сообщении таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации недостоверных сведений о наименовании и количестве товаров путем предоставления недействительных документов. Примечанием к статье 16.1 Кодекса установлено, что для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
       
    За сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации подлежит ответственности лицо, фактически представившее недействительные документы. При прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, в том числе о наименовании товаров и количестве грузовых мест (пункт 1 статьи 72, статья 74 Таможенного кодекса Российской Федерации).
       
    Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужил установленный таможней факт отсутствия в предоставленном обществом грузовом манифесте сведений о перевозимом грузе - насосы радиально-поршневые в количестве 18 штук, которые находились на борту автотранспортного средства.
       
    В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность лица за совершение административного правонарушения наступает при наличии его вины в совершении правонарушения. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
       
    В ходе административного расследования водитель автомобиля пояснил, что документы на груз были переданы морскому перевозчику при погрузке на теплоход. Общество не отрицает того, что оно располагало документами автомобильного перевозчика, в которых указано о наличии насосов в транспортном средстве.
       
    При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что общество имело возможность сообщить вышеуказанные сведения таможенному органу, но не приняло всех зависящих от него мер.
       
    Кроме того, суд также правомерно указал, что административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 Кодекса, образует формальный состав и считается оконченным с момента нарушения установленных законом требований при перемещении товаров через таможенную границу.
       
    В кассационной жалобе заявитель привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в суде апелляционной инстанции. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку со ссылкой на нормы права.
       
    Таким образом, нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.
       
    Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

       
    решение от 20.03.07 и постановление апелляционной инстанции от 03.05.07 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-28179/2006-59/475- 51 АЖ оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
       
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

текст документа сверен по:
файл-рассылка