ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

    
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    
от 24 июня 1998 года Дело N 3830/17-97

[Истец, не представив доказательств принятия необходимых мер для обеспечения получения и зачисления выручки на счет в уполномоченном банке на территории России, был
привлечен таможенным органом к ответственности, предусмотренной
ст.273 Таможенного кодекса Российской Федерации]

    Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего Радюгиной Е.А., судей Самсоновой Л.С., Панченко С.Ю., при участии в заседании: от истца - Потемкина А.Н. - заместителя генерального директора (доверенность N 3 от 13.01.98 постоянная); от ответчика - Пулькис Т.М. - ведущего инспектора юридического отдела (доверенность N 00007 от 05.01.97 постоянная); от 3-го лица - филиала "Брянский" КБ "Российский кредит" - Шпиньковой Г.Д. - начальника управления валютного контроля (доверенность N 13/11-100 от 24.06.98), Управления валютного контроля ГУ ЦБ РФ по Брянской области - не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев кассационную жалобу СП ООО "Торус Атлантик" на решение Арбитражного суда Брянской области от 16.03.98 (судьи Степина Л.В., Гоманюк Н.С., Шурова Л.Ф.) и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Брянской области от 29.04.98 (судьи Тулупова Л.К., Копыт Ю.Д., Веремьев М.Д.) по делу N 3830/17-97, установил:
    
    СП ООО "Торус Атлантик" обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления Брянской таможни N 7200-3126/97 от 15.08.97 о наложении штрафа в размере 72358 руб. 43 коп. (новый масштаб цен) за несвоевременное поступление валютной выручки по условиям заключенного контракта.
    
    Определением арбитражного суда от 27.01.98 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен филиал КБ "Российский кредит" и Управление ЦБР по Брянской области.
    
    Решением арбитражного суда от 16.03.97 СП ООО "Торус Атлантик" в удовлетворении исковых требований отказано.
    
    Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Брянской области от 29.04.98 решение арбитражного суда оставлено без изменения.
    
    В кассационной жалобе заявитель - СП ООО "Торус Атлантик" - просит состоявшиеся судебные акты отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
    
    Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и постановления апелляционной инстанции арбитражного суда.
    
    Как следует из материалов дела, согласно контракту от 25.04.96 N 1/ГР-96 в адрес фирмы "Александра Интернешенел Инк." (США) истцом была осуществлена экспортная поставка продукции на сумму 17971 долларов США по грузовой таможенной декларации N 17204/02076/000067.
    

    В соответствии с паспортом сделки от 25.06.96 N 1/22345544/000/0000000031 валютная выручка должна была поступить не позднее 31.12.96.
    
    Учитывая, что в указанный срок валютная выручка не поступила, а истец не принял надлежащих мер для ее поступления, ответчик применил штрафные санкции, предусмотренные ст.273 Таможенного кодекса РФ, о чем вынесено постановление от 15.08.97 N 17200-3126/97.
    
    В кассационной жалобе СП ООО "Торус Атлантик" не оспаривает допущенные им нарушения Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" и инструкции ЦБ РФ "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в РФ валютной выручки от экспорта товаров" в части несвоевременного закрытия валютных карточек по контракту N 1/ГР-96. Однако считает, что погашение задолженности по данной экспортной поставке валютными средствами, поступившими на счет СП "Торус Атлантик" в 1996 году, не устраняя вышеизложенных нарушений Закона и Инструкции, свидетельствует об отсутствии в его действиях состава таможенного правонарушения.
    
    В соответствии с ч.1 ст.5 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" и п.8 Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 N 629 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин" валютная выручка от экспорта товаров (работ, услуг) подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации. Из содержания этих правовых норм следует, что зачисление экспортерами валютной выручки на счета в уполномоченных банках на территории России является обязательным условием экспортных операций.
    
    Статья 98 Таможенного кодекса Российской Федерации, определяя требования при экспорте товаров, устанавливает, что экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесении иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу. Таким образом, уплата вывозных пошлин и иных таможенных платежей не исчерпывает перечень требований при экспорте товаров и не ограничивает условий таможенного режима экспорта.
    
    Согласно ст.24 Таможенного кодекса Российской Федерации в случае, если Кодексом не предусмотрены положения, регулирующие отдельные вопросы применения таможенных режимов, Государственный таможенный комитет Российской Федерации вправе впредь до принятия соответствующих законодательных актов определять особенности правового регулирования таможенных режимов, а также устанавливать таможенные режимы, непредусмотренные Кодексом.
    

    Эти полномочия Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в отношении таможенного режима экспорта реализованы в Инструкции о порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров от 12.10.93, утвержденной Центральным банком Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, в соответствии с п.2.1 которой экспортеры обязаны обеспечить зачисление валютной выручки от экспорта товаров на свои валютные счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации. Кроме этого, п.3.2 Инструкции устанавливает, что с подписанием паспорта сделки экспортер принимает на себя ответственность за зачисление в полном объеме и в установленные сроки выручки от экспорта товара.
    
    Указом Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1209 также подтверждено, что зачисление на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров является требованием таможенного режима экспорта в соответствии со ст.98 Таможенного кодекса Российской Федерации (п.7 Указа).
    
    Таким образом, следует признать, что зачисление экспортерами, а не другими лицами валютной выручки является условием таможенного режима экспорта. При этом экспортер обязан не только зачислять на счет в уполномоченном банке на территории России полученную валютную выручку, но и в качестве обеспечения зачисления выручки предпринять все необходимые меры для ее получения от покупателя экспортируемого товара.
    
    Незачисление валютной выручки, равно как и непринятие необходимых мер для ее получения являются нарушениями таможенного режима экспорта и подпадают под действие ст.273 Таможенного кодекса Российской Федерации, устанавливающей ответственность за несоблюдение ограничений, требований и условий таможенного режима.
    
    Не может являться основанием для удовлетворения жалобы и довод истца о том, что ответчиком пропущен срок наложения штрафа, предусмотренный ст.247 Таможенного кодекса РФ.
    
    За нарушение таможенных правил взыскание может быть наложено, если не истекли сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные ст.247 Таможенного кодекса РФ. По общему правилу, установленному ч.1 ст.247, срок давности привлечения к административной ответственности юридических лиц не может превышать шести месяцев. Истечение этих сроков начинается со дня обнаружения нарушения таможенных правил.
    
    Согласно письму ГТК РФ от 21.09.95 N 03-43/13487 днем обнаружения нарушения таможенных правил, согласно ст.294 ТК России, следует считать день непосредственного обнаружения должностными лицами таможенных органов нарушения таможенных правил либо наличие на определенную дату в таможне материалов, в которых имеются достаточные данные, указывающие на признаки нарушения таможенных правил.
    

    Как следует из материалов дела, материалы, содержащие достаточные данные о нарушении истцом таможенных правил, были собраны таможенным органом в результате проверки, начатой 25.03.97, в связи с получением информации о непоступлении валютной выручки от экспорта товаров СП "Торус Атлантик".
    
    Согласно акту N 17200/17047/130288 от 17.04.97 и протоколу Брянской таможни N 17200-3126/97 от 17.04.97 следует, что ответчиком обнаружено нарушение таможенных правил СП ООО "Торус Атлантик".
    
    Данные документы свидетельствуют о том, что постановление N 17200-3126/97 от 15.08.97 о наложении на истца штрафа в соответствии со ст.273 ТК РФ принято в пределах шестимесячного срока, установленного ст.247 ТК РФ.
    
    Факт неполучения выручки подтверждается материалами дела и истцом не опровергается. Доказательств принятия необходимых мер для обеспечения получения и зачисления выручки на счет в уполномоченном банке на территории России истец не представил, в связи с чем правомерно привлечен таможней к ответственности, предусмотренной ст.273 Таможенного кодекса Российской Федерации.
    
    На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.175, ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция постановила:
    
    Решение Арбитражного суда Брянской области от 16.03.98 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Брянской области от 29.04.98 по делу N 3830/17-97 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
         

Председательствующий
Е.А.Радюгина

Судьи
Л.С.Самсонова
С.Ю.Панченко

    
    
Текст документа сверен по:
официальная рассылка