ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2004 года Дело N А56-23273/04


[Таможенный орган не доказал наличие в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку определение веса нетто товара с учетом упаковки произведено таможней неправомерно, в связи с чем суд правомерно признал оспариваемое постановление таможни незаконным]

    
    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Хохлова Д.В., судей: Бухарцева С.Н., Блиновой Л.В., при участии от Балтийской таможни Гущина С.В. (доверенность от 05.01.2004 N 04-12/113), от общества с ограниченной ответственностью "Спарта" Скобелева Е.А. (доверенность от 12.04.2004 N 2), рассмотрев 13.09.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2004 по делу N А56-23273/04 (судья Левченко Ю.П.), установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Спарта" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Балтийской таможни (далее - таможня) от 02.06.2004 по делу об административном правонарушении N 102160000-944/2004 о наложении на общество административного взыскания на основании части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
    
    Решением суда от 02.07.2004 заявленные обществом требования удовлетворены.
    
    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления. По мнению подателя жалобы, порядок привлечения общества к административной ответственности им не нарушен.
    
    В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.
    
    Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
    
    Из материалов дела видно, что общество представило в таможню грузовую таможенную декларацию N 10216020/180304/0001367 (далее - ГТД), согласно которой в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления заявлен товар - стремянки стальные. В ходе таможенного досмотра установлено, что фактический вес нетто товара превышает на 375,9 кг заявленный в ГТД. Указание декларантом недостоверных сведений о количестве товара повлекло неуплату 4614 руб. 26 коп. таможенных платежей.
    
    Изложенные обстоятельства послужили основанием для вынесения таможенным органом определения от 22.03.2004 о возбуждении дела об административном правонарушении.
    
    По итогам административного расследования таможня составила в отношении общества протокол от 21.05.2004 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
    
    Оспариваемым постановлением таможни заявитель привлечен к административной ответственности в виде 23847 руб. 10 коп. штрафа.
    
    В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и (или) транспортных средств, об их таможенном режиме либо других сведений, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и (или) транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от одной второй до двукратной стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
    
    Согласно пункту 18 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 21.08.2003 N 915, в графе 38 ГТД "вес нетто (кг)" указывается масса декларируемых товаров с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары представляются для розничной продажи и первичная упаковка не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров.
    
    Из акта таможенного досмотра от 19.03.2004 следует, что общий вес нетто ввезенного товара определен с учетом упаковки и составил 7190,9 кг, что на 375,9 кг больше указанного в ГТД.
    
    Кассационная инстанция считает, что таможенный орган не доказал наличие в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, поскольку защитная пленка может быть отделена от стремянок без нарушения их потребительских свойств. Следовательно, определение веса нетто товара с учетом упаковки произведено таможней неправомерно.
    
    В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, влечет отмену оспариваемого постановления таможни.
    
    При этом кассационная инстанция считает необходимым отметить, что вывод суда о нарушении таможней порядка привлечения общества к административной ответственности является ошибочным.
    
    Штраф исчислен таможенным органом на основании заключения эксперта исходя из рыночной стоимости товара, что соответствует требованиям статьи 27.11 КоАП РФ.
    
    Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества, надлежащим образом уведомленного о времени и месте его составления, что подтверждается явкой представителя заявителя с доверенностью.
    
    Однако ошибочный вывод суда не повлиял на законность обжалуемого решения в целом.
    
    Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
    
    Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2004 по делу N А56-23273/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.
    

Председательствующий
Д.В.Хохлов

Судьи:
С.Н.Бухарцев
Л.В.Блинова

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка