ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2006 года Дело N А19-18444/03-36-39-21-ФО2-309/06-С1


[Суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления таможни о привлечении заявителя к административной ответственности по ст.16.10 КоАП РФ, сделав вывод о несоблюдении перевозчиком срока доставки товаров, находящихся под таможенных контролем]
(Извлечение)

     Федеральное государственное унитарное предприятие "Восточно-Сибирская железная дорога" (далее - ФГУП "ВСЖД"), правопреемником которого является открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"), обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Иркутской таможни по делу о нарушении таможенных правил N 10607000-503/2003 от 08.10.2003.

     Решением суда от 11 марта 2004 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

     Постановлением суда кассационной инстанции от 20 сентября 2004 года решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

     Решением суда от 18 января 2005 года заявленные требования удовлетворены.

     Постановлением апелляционной инстанции от 14 апреля 2005 года решение суда оставлено без изменения.

     Постановлением суда кассационной инстанции от 19 июля 2005 года судебные акты отменены; дело направлено на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

     Решением суда от 28 сентября 2005 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

     Постановлением апелляционной инстанции от 22 ноября 2005 года решение суда оставлено без изменения.

     Обжалуя судебные акты, ОАО "РЖД" оспаривает вывод суда о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем просит об отмене обжалуемых судебных актов и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

     В отзыве на кассационную жалобу Иркутская таможня считает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N79424 от 26.01.2006, N79420 от 26.01.2006, N79422 от 07.02.2006). ОАО "РЖД" своих представителей на судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

     Как следует из материалов дела, постановлением по делу о нарушении таможенных правил N 10607000-503/2003 от 08.10.2003 ФГУП "ВСЖД" привлечено к ответственности за несоблюдение срока доставки товаров, находящихся под таможенных контролем, на основании статьи 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ста минимальных размеров оплаты труда, что составило 10000 рублей.

     Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления, суд исходил из того, что факт правонарушения доказан таможенным органом, а также доказана вина ФГУП "ВСЖД" в нарушении срока доставки, в связи с чем признал правомерным привлечение предприятия к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.

     Проверив законность и обоснованность судебных актов, принятых по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не установил нарушений норм материального и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов.

     Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьёй 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является несоблюдение перевозчиком установленного таможенным органом срока или маршрута доставки находящихся под таможенным контролем товаров и (или) транспортных средств в место доставки.

     Как видно из материалов дела, в графе А документа контроля за доставкой товара (ДКД) N 10617030/050703/1007522 доставка товара, находящегося под таможенным контролем, определена Забайкальской таможней в срок до 26.07.2003, место доставки - Иркутская таможня, ОАО "Леспромэкспорт", Иркутск, станция Горка. Фактически груз поступил 11.07.2003 на станцию Батарейная Восточно-Сибирской железной дороги, которая местом доставки не являлась.

     В соответствии с пунктом 10 статьи 18 Таможенного кодекса Российской Федерации 1993 года, действующего в период возникновения спорных правоотношений, перевозчиком является лицо, фактически перемещающее товары либо являющееся ответственным за использование транспортного средства.

     Согласно ДКД N 10607010/140703/0000421 перевозчиком является Восточно-Сибирская железная дорога, что подтверждается соответствующей записью в графе 14 данного документа. Место доставки определено Иркутской таможней - Иркутский таможенный пост, СВХ "Компромсервис", Иркутск, станция Горка 5, срок доставки - 15.07.2003. Фактически товар поступил в установленное место доставки - 30.07.2003.

     При указанных обстоятельствах Арбитражным судом Иркутской области сделан правильный вывод о несоблюдении перевозчиком срока доставки товаров, находящихся под таможенных контролем, и правомерности привлечения его к ответственности на основании статьи 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

     Суд кассационной инстанции отклоняет доводы кассационной жалобы о том, что ФГУП "ВСЖД" не являлось перевозчиком товара, поскольку данным доводам Арбитражным судом Иркутской области дана соответствующая закону и фактическим обстоятельствам дела правовая оценка.

     На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

     Решение от 28 сентября 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 22 ноября 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-18444/03-36-39-21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
...

     Судьи
...

Текст документа сверен по:
файл-рассылка