ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2006 года Дело N КА-А40/418-06


[Поскольку законные основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.6 КоАП, у таможенного органа имелись, установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления таможни о привлечении к административной ответственности]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

     Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - общество) - обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Братской таможни от 29.06.2005 N 106-16000-108/2005, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 16.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

     Решением от 06.10.2005 в удовлетворении требования заявителя отказано.

     Требования о проверке законности решения от 06.10.2005 в кассационной жалобе общества основаны на том, что часть 2 статьи 16.6 КоАП арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта применена неправильно.

     В отзыве на кассационную жалобу Братская таможня возражала против содержащихся в кассационной жалобе доводов, ссылаясь на правомерность обжалуемого судебного акта.

     Судебное разбирательство по кассационной жалобе, назначенное изначально на 16 часов 16.02.2006, в связи с удовлетворением ходатайства, заявленного таможенным органом, было отложено на 9 часов 45 минут 22.02.2006.

     Общество и Братская таможня были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы не явились.

     Законность решения от 06.10.2005 проверена арбитражным судом кассационной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Частью 2 статьи 16.6 КоАП установлена административная ответственность за несообщение перевозчиком в ближайший таможенный орган об аварии или о действии непреодолимой силы либо о возникновении иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров и (или) транспортных средств в место прибытия, осуществлению остановки или посадки морского (речного) или воздушного судна в установленных местах либо перевозке товаров в соответствии с внутренними таможенным транзитом или международным таможенным транзитом, о месте нахождения товаров (или, транспортных средств в ближайший таможенный орган или в иное указанное таможенным органом место.

     Арбитражный суд первой инстанции, проверив законность и обоснованность постановления от 29.06.2005 N 10616000-108/2005, установил в судебном заседании имеющие значение для дела следующие фактические обстоятельства.

     Обществом в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита в железнодорожном вагоне N 59615556 осуществлялась доставка товара (глинозем).

     При этом срок внутреннего таможенного транзита определен таможенными органами до 28.03.2005.

     Названный вагон в пути следования был отцеплен от основного состава и направлен на железнодорожную станцию "Лосита" для устранения возникшей неисправности, что обусловило задержку находящегося под таможенным контролем груза в место прибытия в установленный таможенным органом срок.

     Устранение возникшей неисправности осуществлялось в срок с 10.03.2005 по 05.04.2005.

     При аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих перевозке товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом, перевозчик в силу статьи 91 Таможенного кодекса Российской Федерации принимает меры, предусмотренные статьей 70 настоящего Кодекса.

     Согласно в случае прерывания доставки товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров, предусмотрена обязанность перевозчика по принятию всех мер для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, незамедлительному сообщению в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах, о месте нахождения товаров, а также перевозке товаров или обеспечению их перевозки (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенными органами.

     Неисполнение упомянутой обязанности обусловило привлечение общества к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 16.6 КоАП.

     Законные основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.6 КоАП, у таможенного органа имелись. Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

     Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность обжалуемого судебного акта, полагает возможным решение оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

     При этом арбитражный суд кассационной инстанции исходит из того, что дело арбитражным судом первой инстанции рассмотрено в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы арбитражного суда о применении нормы права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют, нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

     Доводы общества о неправильном применении судом части 2 статьи 16.6 КоАП отклонены, поскольку не подтверждены материалами дела.

     Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

     Решение от 6 октября 2005 года Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-47411/05-21-219 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

     Резолютивная часть постановления объявлена 22.02.2006.

     Полный текст постановления изготовлен 02.03.2006.
    

Председательствующий
     ...

     Судьи
     ...

Текст документа сверен по:
рассылка