ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2006 года Дело N Ф03-А51/06-2/3942


[Требования о признании незаконным и отмене постановления таможни о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, удовлетворены, при этом суд указал, что в спорных правоотношениях имеет место недостоверное декларирование товара, а не его недекларирование, поскольку товар задекларирован, но сведения о его количестве указаны недостоверные]
(Извлечение)

    
 
    Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии: от общества с ограниченной ответственностью "Восход-Н" - представитель не явился; от Уссурийской таможни - представитель не явился, и рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Уссурийской таможни на решение от 25.04.2006, постановление от 05.07.2006 по делу N А51-17678/2005 16-775 Арбитражного суда Приморского края, дело рассматривали: в суде первой инстанции судья ..., в апелляционной инстанции судьи: ..., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восход-Н" к Уссурийской таможне о признании незаконным и отмене постановления от 26.09.2005 по делу об административном правонарушении N 10716000-321/2005, установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Восход-Н" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Уссурийской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 26.09.2005 по делу об административном правонарушении N 10716000-321/2005.
    
    Решением суда от 25.04.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.07.2006, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что действия общества подпадают под диспозицию части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) заявление недостоверных сведений о товаре. Таким образом, посчитал суд, в рассматриваемом случае отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, что в силу пункта 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса является обстоятельством, исключающим административную ответственность.
    
    Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможенный орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований общества. По мнению таможни, общество не заявило в грузовой таможенной декларации N 10716050/120805/0007939 (далее - ГТД) сведения о товаре - сливы свежие, то есть данный товар не задекларирован, как того требует таможенное законодательство. Заявитель жалобы указывает на неправильное применение арбитражным судом норм КоАП РФ, поэтому ошибочен вывод о том, что незаявление сведений на часть однородного товара является объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
    
    Таможенный орган извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, ходатайством от 28.09.2006 просит рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.
    
    Общество отзыв на кассационную жалобу не представило, в заседании суда участия не принимало, доказательства о надлежащем уведомлении общества о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы имеются.
    
    Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
    
    Как следует из материалов дела, при сверке сведений, указанных в поданной обществом в таможню ГТД N 10716050/120805/0007939, и результатов таможенного досмотра товаров, отраженных в акте таможенного досмотра товаров N 10716050/120805/004007 от 12.08.2005, выявлено, что при декларировании товаров обществом как декларантом в названной ГТД не заявлены сведения о товаре - сливы свежие в количестве 990 кг, что является нарушением требований статьи 123 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ). Указанное обстоятельство нашло отражение в протоколе об административном правонарушении от 12.09.2005 N 10716000-321/2005. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении таможенным органом 26.09.2005 вынесено постановление N 10716000-321/2005 о признании общества виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере одной целой и 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 16335 руб.
    
     Общество не согласилось с данным постановлением и обжаловало его в арбитражный суд, который на основании всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно признал обжалуемое постановление таможенного органа незаконным и отменил его, поскольку обществом не допущено недекларирование товара, а имеет место недостоверное декларирование товара.
    
    Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
    
    Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа по части 2 статьи 16.2 настоящего Кодекса.
    
    Судом правомерно установлено, что действия общества по заявлению неполных сведений о количестве ввезенного по рассматриваемой ГТД спорного товара - слив, не подпадают под состав административного правонарушения о недекларировании товаров.
    
    Согласно требованиям статьи 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
    
    Пункт 3 указанной нормы права предусматривает перечень основных сведений, которые могут быть указаны в таможенной декларации.
    
    По рассматриваемой ГТД задекларирован в том числе сливы свежие, но неправильно указан его вес.
    
    В спорных правоотношениях имеет место недостоверное декларирование товара, а не его недекларирование, поскольку товар - сливы, задекларирован, но сведения о его количестве указаны недостоверные. Довод заявителя жалобы о том, что недостоверные сведения касаются только качественных характеристик товара, является ошибочным и не принимается во внимание, так как противоречит подпункту 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ.
    
    В связи с изложенным суд кассационной инстанции считает, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поэтому обжалуемое постановление таможни обоснованно признано в судебном порядке незаконным и отменено, и у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятых судебных актов и удовлетворения жалобы.
    
    Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
    
    Решение от 25.04.2006, постановление апелляционной инстанции от 05.07.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-17678/2005 16-775 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятая.
    
    Резолютивная часть постановления от 25 октября 2006 года.
    
    Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2006 года.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
рассылка