почта Моя жизнь помощь регистрация вход
Краснодар:
погода
ноября
28
четверг,
Вход в систему
Логин:
Пароль: забыли?

Использовать мою учётную запись:

Курсы

  • USD ЦБ 03.12 30.8099 -0.0387
  • EUR ЦБ 03.12 41.4824 -0.0244

Индексы

  • DJIA 03.12 12019.4 -0.01
  • NASD 03.12 2626.93 0.03
  • RTS 03.12 1545.57 -0.07

  отправить на печать


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2006 года Дело N КА-А40/11730-06


[Суд признал недействительным постановление таможни о привлечении к ответственности по ст.16.11 КоАП РФ, поскольку в адрес заявителя как лица, привлеченного к административной ответственности, уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении не направлялось]
(Извлечение)

    

     Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

     Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала "Приволжская железная дорога" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Саратовской таможни по делу об административном правонарушении N 10413000-181/2006 от 14 июня 2006 года.

     Решением Арбитражного суда г.Москвы от 2 сентября 2006 года заявленные требования удовлетворены полностью.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное, и прекратить производство по делу. По мнению таможни, не соответствие свинцовой пломбы техническим требованиям не свидетельствует об отсутствии вины перевозчика в утрате пломбы, признанной средством таможенной идентификации. Также таможня указывает на соблюдение процедуры фиксации правонарушения т.к. протокол составлен об административном правонарушении, составлен немедленно после выявления правонарушения.

     Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.

     Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены судом, надлежащим образом.

     Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела, если они были извещены судом надлежащим образом.

     ОАО "РЖД" предоставило отзыв в порядке, установленном статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), оценив доводы кассационной жалобы с учетом материалов дела, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене.

     Как следует из установленных судом обстоятельств, постановлением Саратовской таможни по делу об административном правонарушении N 10413000-181/2006 от 14 июня 2006 года, ОАО "РЖД" привлечено к административной ответственности по статье 16.11 КоАП РФ. Основанием для привлечения к ответственности послужило то обстоятельство, что ОАО "РЖД" при перемещении груза (товар - сахар - сырец тростниковый,) под таможенным режимом МТТ N 10225020/300406/1005887, по ТТН N 520564 утрачена пломба отправителя KOMPASS TRANZITS55 RIGA KRASTA LDZ, признанная таможенным органом средством идентификации.

     Арбитражный суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о правомерном привлечении ОАО "РЖД" к административной ответственности по статье 16.11 КоАП РФ.

     Вывод суда о доказанности состава вменяемого административного правонарушения и вины железной дороги основан на правильном применении норм материального права.

     В силу пункта 2 статьи 88 Таможенного кодекса, на перевозчика возложена обязанность обеспечить сохранность средств идентификации.

     Средства идентификации могут уничтожаться или изменяться (заменяться) только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении, уничтожении или о повреждении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы.

     Указанные требования закона, предусмотренные статьями 83, 88, 97, 390 Таможенного кодекса Российской Федерации, нарушены ОАО "РЖД".

     ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.11 КоАП РФ.

     Доводы заявителя кассационной жалобы об отсутствии вины фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой инстанции, судом рассмотрены и отклонены.

     Основанием для признания незаконным и отмене постановления послужили допущенные таможенным органом существенные нарушения процедуры привлечения к административной ответственности.

     После возбуждения дела об административном правонарушении N 10413000-181/2006 Саратовская таможня направила уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении в адрес начальника Приволжской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (организации, не являющейся самостоятельным юридическим лицом).

     Арбитражный суд кассационной инстанции также находит правильным вывод суда о том, что административным органом допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

     Как правильно установил арбитражный суд первой инстанции в адрес ОАО "РЖД", лица привлеченного к административной ответственности, уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении не направлялось.

     Составление протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не позволили лицу, привлекаемому к административной ответственности, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявляемых обвинений, а также воспользоваться помощью защитника.

     Руководствуясь пунктом 17 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса об административных правонарушениях" и N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" и учитывая то обстоятельство, что административным органом не представлено доказательств надлежащего уведомления лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, арбитражный суд первой инстанции правомерно признал незаконным и отменил оспариваемое постановление Саратовской таможни.

     Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

     Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176 и 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

     Решение Арбитражного суда г.Москвы от 5 октября 2006 года по делу N А40-50059/06-152-174 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2006 года.

     Полный текст постановления изготовлен 6 декабря 2006 года.
    

 

Председательствующий

...  


Судьи

...  

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка

  отправить на печать

Личный кабинет:

доступно после авторизации

Календарь налогоплательщика:

ПнВтСрЧтПтСбВс
01 02 03
04 05 06 07 08 09 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30

Заказать прокат автомобилей в Краснодаре со скидкой 15% можно через сайт нашего партнера – компанию Автодар. http://www.avtodar.ru/

RuFox.ru - голосования онлайн
добавить голосование