ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2006 года Дело N Ф04-6105/2006(26436-А75-23)


[Судебные акты отменены, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении заявления о признании незаконным решения таможни и недействительным решения таможенного управления, так как суд пришел к ошибочному выводу о том, что таможня неправомерно отказала ОАО в применении упрощенного порядка декларирования товаров и в принятии временной грузовой таможенной декларации, поскольку на момент ее подачи вывозные таможенные пошлины были исчислены и уплачены в полном объеме]
(Извлечение)

    Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., рассмотрев в судебном заседании при участии представителей сторон: от Уральского таможенного управления и Ханты-Мансийской таможни - Л.Н.Гейн (доверенности N 29/2006 от 20.03.2006 и N 35 от 29.12.2005); от открытого акционерного общества "ТНК-ВР Холдинг" - представители, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, кассационную жалобу Ханты-Мансийской таможни на решение от 16.02.2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа (судья ...) и постановление апелляционной инстанции от 29.05.2006 (судьи: ...) по делу N А75-11362/05 по заявлению открытого акционерного общества "Тюменская нефтяная компания" к Ханты-Мансийской таможне и Уральскому таможенному управлению, установил:
    
    Открытое акционерное общество "Тюменская нефтяная компания", реорганизованная в открытое акционерное общество "ТНК-ВР Холдинг" (далее - ОАО "Тюменская нефтяная компания") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением о признании незаконным решения Ханты-Мансийской таможни от 21.04.2005 и недействительным решения Уральского таможенного управления от 09.06.2005 N 63-20/12.
    
    Решением суда первой инстанции от 16.02.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.05.2006, заявление ОАО "Тюменская нефтяная компания" удовлетворено.
    
    В кассационной жалобе Ханты-Мансийская таможня просит отменить судебные акты и принять новое решение на том основании, что арбитражным судом нарушены положения части 4 статьи 170, части 4 статьи 200, статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    
    Кроме того, по мнению таможенного органа, арбитражным судом необоснованно удовлетворено ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования, оспариваемых ненормативных актов.
    
    Ханты-Мансийская таможня считает, что правомерно отказала ОАО "Тюменская нефтяная компания" в применении упрощенного порядка декларирования товаров на экспорт, которое не уплатило таможенные пошлины в полном размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2005 N 145.
    
    В материалы дела представлен отзыв на кассационную жалобу с возражениями на ее доводы.
    

    В судебном заседании Л.Н.Гейн, представитель Уральского таможенного управления и Ханты-Мансийской таможни, поддержала доводы кассационной жалобы.
    
    Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы таможенного органа и считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
    
    Как следует из материалов дела и установлено судом первой и апелляционной инстанций, 21.04.2005 ЗАО "Электроспецсервис", действующее как таможенный брокер от имени ОАО "Тюменская нефтяная компания", направило в адрес таможенного поста "Нижневартовский" Ханты-Мансийской таможни временную таможенную декларацию бланк ГТД N 43326268 для оформления в мае 2005 года экспортных поставок бензина технологического.
    
    Данная декларация оформлена и подана с полным пакетом документов, указанием сведений и в сроки, предусмотренные статьями 124, 131, 138 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также распоряжением ГТК России N 317-р от 28.06.2004.
    
    Ханты-Мансийской таможней было отказано ОАО "Тюменская нефтяная компания" в применении упрощенного порядка декларирования товаров и в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 137 Таможенного кодекса Российской Федерации был оформлен отказ в принятии указанной грузовой таможенной декларации.
    
    Основанием для отказа послужила неполная уплата ОАО "Тюменская нефтяная компания" вывозных таможенных пошлин, которые постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2005 N 145 с 24.04.2005 были увеличены с 68,2 долларов США до 81,4 долларов США за 1 тонну.
    
    Полагая, что Ханты-Мансийская таможня неправомерно отказала в принятии временной грузовой таможенной декларации, ОАО "Тюменская нефтяная компания" обратилось в Уральское таможенное управление.
    
    Решением Уральского таможенного управления от 09.06.2005 N 63-20/12 в удовлетворении жалобы ОАО "Тюменская нефтяная компания" отказано.
    
    Не согласившись с указанными решениями таможенных органов, ОАО "Тюменская нефтяная компания" обжаловало их в арбитражном суде.
    

    Признавая незаконным и недействительным оспариваемые ненормативные акты таможенных органов, обе судебные инстанции, руководствуясь статьями 137 и 138 Таможенного кодекса Российской Федерации пришли к выводу том, что Ханты-Мансийская таможня неправомерно отказала ОАО "Тюменская нефтяная компания" в применении упрощенного порядка декларирования товаров и в принятии временной грузовой таможенной декларации, поскольку на момент ее подачи вывозные таможенные пошлины были исчислены и уплачены в полном объеме.
    
    Названный вывод арбитражного суда является ошибочньм.
    
    Согласно пунктам 1 и 3 статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. Указанная декларация подается не ранее чем за 15 дней до начала периода, в течение которого согласно декларации предполагается вывозить российские товары, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
    
    Таможенные пошлины при вывозе товаров уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации, при этом ставки пошлин применяются, если Таможенным кодексом Российской Федерации не установлено иное, на день принятия таможенным органом временной таможенной декларации (пункты 5 и 6 статьи 138 Кодекса).
    
    В силу пунктов 1 и 2 статьи 137 Таможенного кодекса Российской Федерации данный порядок применяется по желанию декларанта, если его применение не препятствует осуществлению таможенного контроля и не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также соблюдения таможенных режимов.
    
    В соответствии с постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 20 при применении названных норм судам следует учитывать, что в случае, если на момент подачи временной таможенной декларации опубликован нормативный правовой акт, не введенный в действие в соответствии со статьей 4 Таможенного кодекса Российской Федерации, которым установлены новые таможенные пошлины на период, в течение которого предполагается вывозить российские товары, применение периодического временного декларирования означало бы освобождение от полной уплаты таможенных платежей. В связи с этим в указанном случае упрощенный порядок декларирования российских товаров в виде периодического временного декларирования применен быть не может.
    

    Принимая во внимание, что ОАО "Тюменская нефтяная компания" не уплатило таможенные пошлины по ставкам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2005 N 145, Ханты-Мансийская таможня правомерно отказала в применении упрощенного порядка декларирования экспортируемых товаров и в принятии временной грузовой таможенной декларации.
    
    Таким образом, неправильное истолкование арбитражным судом норм материального права привело к принятию неправильного решения, что согласно части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебных актов.
    
    Поскольку судами первой и апелляционной инстанций исследованы имеющиеся в деле доказательства, которые не нуждаются в дополнительной оценке, кассационная инстанция считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ОАО "Тюменская нефтяная компания".
    
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражных судах первой, апелляционной и кассационной инстанций подлежит взысканию с ОАО "ТНК-ВР Холдинг", правопреемника ОАО "Тюменская нефтяная компания", в доход федерального бюджета в размере 4000 руб.
    
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины, на основании статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выдается судом первой инстанции.
    
    С учетом изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:
    
    Решение от 16.02.2006 и постановление апелляционной инстанции от 29.05.2006 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-11362/05 отменить.
    
    Принять новое решение. В удовлетворении заявления открытого акционерного общества ОАО "Тюменская нефтяная компания" отказать.
    
    Взыскать с ОАО "ТНК-ВР Холдинг", правопреемника ОАО "Тюменская нефтяная компания", государственную пошлину в размере 4000 руб.
    

    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...