ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2006 года Дело N Ф03-А51/06-2/3954


[Требования о признании незаконным и отмене постановления таможни по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, удовлетворены, поскольку в спорных правоотношениях имеет место недостоверное декларирование товара, а не его недекларирование, поскольку товар задекларирован, но сведения о его количестве указаны недостоверные]
(Извлечение)

    
    
    Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии: от ООО "Восход-Н" - представитель не явился; от Уссурийской таможни - представитель не явился, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Уссурийской таможни на решение от 25.04.2006, постановление от 05.07.2006 по делу N А51-2264/06 16-87 Арбитражного суда Приморского края, дело рассматривали: в суде первой инстанции судья ..., в суде апелляционной инстанции судьи: ..., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восход-Н" к Уссурийской таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 10716000-670/2005 от 24.01.2006, установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Восход-Н" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 10716000-670/2005 от 24.01.2006 Уссурийской таможни (далее - таможня), которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
    
    Решением суда от 25.04.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.07.2006, заявленные требования удовлетворены со ссылкой на то, что обществом допущено указание недостоверных сведений о количестве и весе капусты белокочанной свежей, задекларированной по грузовой таможенной декларации N 10716050/071205/0012412 (далее - ГТД N 2412). Однако данное обстоятельство не послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин или для занижения их размера. В связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии у таможни правовых оснований для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме капусты белокочанной свежей в количестве 3480 кг, ввиду отсутствия события административного правонарушения, что в силу пункта 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса является обстоятельством, исключающим административную ответственность.
    
    Суд пришел к выводу, что в действиях общества по декларированию капусты белокочанной свежей по спорной ГТД допущена техническая ошибка, в результате которой задекларировано меньшее количество капусты белокочанной, но на большее количество задекларирован лук репчатый свежий (на 3475 кг). Заявление недостоверных сведений о данных товарах привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на 8,48 руб.
    
    Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе таможни, которая просит их отменить, сославшись на нарушение судом норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В частности, заявитель жалобы указывает на то, что поскольку общество в спорной ГТД указало неправильный вес капусты белокочанной свежей, то оно правомерно привлечено к административной ответственности за недекларирование товаров в указанном выше количестве.
    
    Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.
    
    Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в судебном разбирательстве по делу не участвовали.
    
    Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
    
    Как видно из материалов дела, при сверке сведений, указанных в ГТД N 2412, и результатов таможенного досмотра товаров, отраженных в акте N 10716050/071205/005112 от 07.12.2005, выявлено, что в ГТД не заявлены сведения о товаре: капуста белокочанная в количестве 3480 кг, что является нарушением статьи 123 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ). Указанное обстоятельство нашло отражение в протоколе об административном правонарушении от 10.01.2006 N 10716000-670/2005. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении таможенным органом 24.01.2006 принято постановление N 10716000-670/2005, которым ООО "Восход-Н" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере одной целой одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 41760 руб.
    
    Общество не согласилось с данным постановлением и обжаловало его в арбитражный суд, который на основании всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно признал обжалуемое постановление таможенного органа незаконным и отменил, поскольку обществом не допущено недекларирование товара, а имеет место недостоверное декларирование товара, которое, однако, не привело к освобождению от уплаты таможенных пошлин или к занижению их размера.
    
    Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
    
    Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа по части 2 статьи 16.2 настоящего Кодекса.
    
    Судом правомерно установлено, что действия общества по заявлению неполных сведений о количестве ввезенной по спорной ГТД капусты белокочанной свежей не подпадают под состав административного правонарушения о недекларировании товаров.
    
    Согласно статье 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
    
    Пункт 3 указанной нормы права предусматривает перечень основных сведений, которые могут быть указаны в таможенной декларации.
    
    По спорной ГТД задекларирована в том числе капуста белокочанная свежая, но неправильно указан ее вес, но на большее количество указан вес лука репчатого.
    
    В спорных правоотношениях имеет место недостоверное декларирование товара, а не его недекларирование, поскольку товар: капуста белокочанная свежая задекларирована, но сведения о ее количестве указаны недостоверные. Довод заявителя жалобы о том, что недостоверные сведения касаются только качественных характеристик товара, являются ошибочными и не принимаются во внимание, так как противоречат подпункту 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ.
    
    В связи с изложенным суд кассационной инстанции считает, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для привлечения ООО "Восход-Н" к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поэтому обжалуемое постановление таможни обоснованно признано незаконным и отменено, и у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятых судебных актов и удовлетворения жалобы.
    
    Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
    
    Решение от 25.04.2006, постановление апелляционной инстанции от 05.07.2006 по делу N А51-2264/06 16-87 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
   Резолютивная часть постановления от 25 октября 2006 года.
    
    Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2006 года.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка