ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2006 года Дело N А33-4588/2006-Ф02-6034/06-С1


[Непредставление в установленный срок документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, если такие документы не были представлены одновременно с таможенной декларацией, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.12 КоАП РФ, в связи с чем общество законно и обоснованно привлечено таможней к административной ответственности за совершение правонарушения]
(Извлечение)

     Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "Хуанхэ-групп" (далее - ООО ПКФ "Хуанхэ-групп") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Красноярской таможни по делам об административных правонарушениях N 10606000-315/2006 от 22.12.2005 и N 10606000-322/2005 от 22.12.2005.

     Решением суда от 31 мая 2006 года заявленные требования удовлетворены.

     Постановлением апелляционной инстанции от 17 августа 2006 года решение суда оставлено без изменения.

     Обжалуя судебные акты в связи с неправильным применением судом норм материального права, Красноярская таможня оспаривает вывод суда об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ, считает доказанным совершение обществом данного правонарушения, в связи с чем просит об отмене судебных актов и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

     В отзыве на кассационную жалобу ООО ПКФ "Хуанхэ-групп" отклоняет изложенные в ней доводы, считает судебные акты законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     В судебном заседании в порядке, предусмотренном статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 17.11.2006 до 14 ч.

     Как следует из материалов дела, постановлением Красноярской таможни по делу об административном правонарушении N 10606000-315/2005 от 22.12.2005г. ООО ПКФ "Хуанхэ-групп" привлечено к ответственности в виде штрафа в размере пятисот одного минимального размера оплаты труда, что составило 50100 рублей, и постановлением по делу об административном правонарушении N 10606000-322/2006 от 22.12.2005г. общество привлечено к ответственности в размере пятисот двух минимальных размеров оплаты труда, что составило 50200 рублей, за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ, выразившихся в непредставлении в установленный в гарантийных обязательствах декларанта срок железнодорожных накладных, подтверждающих сведения, заявленные во временных таможенных декларациях N 10606070/210605/0001845 и N 10606070/280605/0001923. Данные документы представлены одновременно с подачей полных таможенных деклараций N 10606070/061205/0003780 и N 10606070/131205/0003852.

     Принимая решение об удовлетворении заявленных ООО ПКФ "Хуанхэ-групп" требований о признании незаконными и отмене вышеуказанных постановлений, суд мотивировал его отсутствием в действиях общества состава указанных правонарушений.

     Проверив законность и обоснованность судебных актов, принятых по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

     В соответствии со статьёй 131 Таможенного кодекса Российской Федерации подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, в том числе представлением транспортных (перевозочных) документов (пункты 1 и 2).

     Если отдельные документы не могут быть представлены одновременно с таможенной декларацией, по мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы в письменной форме разрешают представление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее чем в течение 45 дней после принятия таможенной декларации, если иной срок для представления отдельных документов и сведений не предусмотрен настоящим Кодексом. Декларант представляет в письменной форме обязательство о представлении документов в установленный срок (пункт 5).

     Установленная законом обязанность по представлению документов ООО ПКФ "Хуанхэ-групп" не исполнена: в определенный законом 45-дневный срок железнодорожные накладные на товар, вывезенный по временным таможенным декларациям N 10606070/210605/0001845 и N 10606070/280605/0001923 не представлены; фактически они представлены одновременно с подачей полных таможенных деклараций N 10606070/061205/0003780 и N 10606070/131205/0003852, то есть за пределами максимально допустимого 45-дневного срока представления документов.

     Полные таможенные декларации N 10606070/061205/0003780 и N 10606070/131205/0003852 также представлены декларантом с нарушением установленного таможенным органом во временных таможенных декларациях N 10606070/210605/0001845 и N 10606070/280605/0001923 срока их представления: срок представления данных деклараций определён до 28.09.2005; фактически декларации с необходимыми документами представлены 06.12.2005 и 13.12.2005. Следовательно, обязанность по представлению установленных законом документов не исполнена декларантом в том числе и в установленный таможенным органом срок представления полных таможенных деклараций.

     Непредставление в установленный срок документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, если такие документы не были представлены одновременно с таможенной декларацией, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     При указанных обстоятельствах ООО ПКФ "Хуанхэ-групп" законно и обоснованно привлечено Красноярской таможней к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.

     Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены Арбитражным судом Красноярского края, но при этом неправильно применена норма права, суд кассационной инстанции считает возможным принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение.

     На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

     Решение от 31 мая 2006 года, постановление апелляционной инстанции от 17 августа 2006 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-4588/2006 отменить.

     Принять новое решение.

     В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы "Хуанхэ-групп" о признании незаконными и отмене постановлений Красноярской таможни по делам об административных правонарушениях N 10606000-315/2006 от 22.12.2005 и N 10606000-322/2005 от 22.12.2005 отказать.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
...

Судьи
...