ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2006 года Дело N А19-40501/05-36-Ф02-6430/06-С1


[Правовые основания для привлечения общества к административной ответственности на основании ч.1 ст.16.2 КоАП РФ отсутствовали, т.к. заявление декларантом во временной таможенной декларации неточных сведений о товаре с их последующим уточнением с учётом фактического вывоза в полной таможенной декларации и уплатой таможенных платежей не образует состава вышеуказанного правонарушения]
(Извлечение)

     Общество с ограниченной ответственностью "Сибмикс Интернейшнл" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Иркутской таможни по делу об административном правонарушении N 10607000-261/2005 от 14.10.2005.

     Решением суда от 21 марта 2006 года заявленные требования удовлетворены.

     Постановлением апелляционной инстанции от 28 августа 2006 года решение суда оставлено без изменения.

     Обжалуя судебные акты, Иркутская таможня оспаривает вывод суда об отсутствии в действиях ООО "Сибмикс Интернейшнл" состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, указывая на то, что при таможенном оформлении во временной таможенной декларации N 10607050/190805/0102908 общество не заявило товар - пиломатериал строганый из лиственницы, имеющий код ТН ВЭД, отличный от кода товара, заявленного в указанной ГТД (ВПД), следовательно, вывозимый товар не продекларирован обществом и в его действиях имеются признаки указанного правонарушения. В связи с изложенными обстоятельствами таможня просит об отмене обжалуемых судебных актов и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

     В возражениях на кассационную жалобу ООО "Сибмикс Интернейшнл" отклоняет изложенные в ней доводы, считает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Как следует из материалов дела, во исполнение контракта N 951/46700843/05-1 от 20.12.2004 и дополнения к нему N 0503-3 от 15.08.2005, заключенного между ООО "Сибмикс Интернейшнл" и японской фирмой "Тайрику Трейдинг Ко.,ЛТД", общество заявило во временной таможенной декларации N 10607050/190805/0102908 об экспорте в период с 19.08.2005 по 29.08.2005 товара - пиломатериала строганого из сосны без торцевых соединений для строительства в объёме 900 куб.метров.

     В полной таможенной декларации N 10607050/300805/0102998 наименование товара определено декларантом как пиломатериал строганый из сосны, лиственницы без торцевых соединений для строительства, сорт 1-2, общим объёмом 728,1149 куб.метров, из них- 484,128 куб.метров лиственницы и 243,872 куб.метров сосны.

     Постановлением Иркутской таможни по делу об административном правонарушении N 10607000-261/2005 от 14.10.2005 г. ООО "Сибмикс Интернейшнл" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 1092219 рублей 78 копеек за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании во временной таможенной декларации N 10607050/190805/0102908 пиломатериала строганого из лиственницы без торцевых соединений для строительства в количестве 484,128 куб. метров.

     Принимая решение об удовлетворении заявленных ООО "Сибмикс Интернейшнл" требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления, суд мотивировал его отсутствием в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку заявление декларантом во временной таможенной декларации неточных сведений о товаре с их последующим уточнением с учётом фактического вывоза в полной таможенной декларации и уплатой таможенных платежей не образует состава вышеуказанного правонарушения.

     Проверив законность и обоснованность судебных актов, принятых по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не установил нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов.

     Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

     Исходя из текстуального содержания и смысла указанной нормы недекларирование товаров означает невыполнение декларантом обязанностей по декларированию товаров, предусмотренных статьями 123 и 124 Таможенного кодекса Российской Федерации, и выражается в форме бездействия (неподача таможенной декларации в установленном законом порядке).

     Как видно из материалов дела, факт недекларирования товаров в действиях ООО "Сибмикс Интернейшнл" отсутствует: общество не уклонялось от исполнения обязанностей по декларированию товара, предъявило товар к таможенному оформлению и с учётом положений статьи 138 Таможенного кодекса РФ указало во временной таможенной декларации N 10607050/190805/0102908 необходимые сведения о товаре, уточнив их в полной таможенной декларации N 10607050/300805/0102998, а также уплатило таможенные платежи. Товар вывезен экспортёром в меньшем объёме: заявлено к вывозу - 900 куб. метров, фактически вывезено - 728,1149 куб. метров, что подтверждается указанными декларациями и не противоречит положениям названной статьи.

     При данных обстоятельствах Арбитражным судом Иркутской области сделан правильный вывод об отсутствии правовых оснований для привлечения общества к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в связи с отсутствием события данного правонарушения.

     Ссылка Иркутской таможни на нарушение декларантом при заполнении графы 31 временной таможенной декларации N 10607050/190805/0102908 положений Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утверждённой приказом ГТК РФ от 21.08.2003 г. N 915, не может быть принята в обоснование доводов кассационной жалобы, поскольку не влияет на вывод об отсутствии в действиях заявителя объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

     Суд кассационной инстанции отклоняет довод кассационной жалобы о необходимости указания в графе 31 ГТД сведений, которые определены в письме ГТК РФ от 06.08.2004 г. N 07-32/28656 "О таможенном оформлении лесоматериалов", поскольку данное письмо не является нормативно-правовым актом и не подлежит применению при рассмотрении дел арбитражными судами в силу статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

     Решение от 21 марта 2006 года, постановление апелляционной инстанции от 28 августа 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-40501/05-36 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
...

Судьи
...