ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2007 года Дело N КА-А40/13861-06


[Требования о признании незаконным постановления таможни о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ удовлетворены, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя общества]
(Извлечение)
    

    Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:
    
    Постановлением Балтийской таможни ООО "Мет-Слав" привлечено к административной ответственности по ч.II ст.16.2 КоАП Российской Федерации за заявление недостоверных сведений о товаре, послужившим основанием для занижения размера таможенных пошлин.
    
    ООО "Мет-Слав" оспорило указанное постановление в судебном порядке, ссылаясь на его незаконность и нарушение прав при производстве по делу об административных правонарушениях.
    
    Решением Арбитражного суда Московской области от 29 сентября 2006 года по делу N А41-К2-17200/05 заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу, что при производстве дела об административном правонарушении права и интересы общества были нарушены, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ООО "Мет-Слав".
    
    Решение суда в кассационном порядке обжаловала Балтийская таможня, ставя в жалобе вопрос о его отмене.
    
    Не отрицая самого факта отсутствия лица, привлекаемого к ответственности при составлении протокола, Балтийская таможня указывает, что общество извещалось о времени и месте составления протокола, однако не явилось.
    
    По мнению таможенного органа, на нем не лежит обязанность составлять протокол об административном правонарушении, только после получения подтверждения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к ответственности.
    
    В заседание кассационной инстанции представитель Балтийской таможни, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, не явился. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.
    
    Представитель ООО "Мет-Слав" возражал против доводов жалобы. В дело приобщено письменное пояснение по доводам жалобы.
    
    Законность решения Арбитражного суда Московской области по настоящему делу проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для его отмены не найдено.
    
    Как следует из обстоятельств дела, арбитражный суд при рассмотрении жалобы ООО "Мет-Слав" на постановление Балтийской таможни от 21 июля 2006 года о привлечении общества к административной ответственности по ч.II ст.16.2 КоАП Российской Федерации установил, что таможенным органом при производстве дела об административном правонарушении были нарушены положения ст.ст.28.2, 28.5 КоАП Российской Федерации.
    
    Так протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя общества. В материалах административного дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
    
    Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, является существенным нарушением прав и интересов лица и служит безусловным основанием для признания постановления незаконным.
    
    Доводы жалобы, что извещения о составлении протокола направлялись обществу, - не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательство получения таких извещений обществом в суд не представлено.
    
    Спор судом разрешен с соблюдением норм материального и процессуального законодательства.
    
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
    
    Решение Арбитражного суда Московской области от 29 сентября 2006 года по делу N А41-К2-17200/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.
    
   Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2007 года.
    
    Полный текст постановления изготовлен 29 января 2007 года.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...